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孫力舟:TPP沖擊下,中美就沒合作可談了?
關(guān)鍵字: TPP中美關(guān)系習(xí)近平訪美中美合作中美競爭中美經(jīng)濟(jì)一帶一路近來,中美關(guān)系的三件事情引起了國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注:一是美國領(lǐng)導(dǎo)人沒有接受邀請出席中國為紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年舉行的閱兵儀式;二是在這種情況下,習(xí)近平主席仍然按照原計(jì)劃訪問美國;三是美國等12個(gè)亞洲、美洲、大洋洲國家達(dá)成了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),該協(xié)議將中國排除在外,很多評論認(rèn)為它在很大程度上是針對中國的。這三件事,凸現(xiàn)了當(dāng)代中美關(guān)系中的合作與競爭的兩個(gè)方面。我認(rèn)為,從總體來看,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的合作大于競爭。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思主義的基本原理。中美兩國都有一些人認(rèn)為,隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國正在挑戰(zhàn)美國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,中國也將隨之挑戰(zhàn)美國在全球政治和安全領(lǐng)域的地位,因此中美關(guān)系存在競爭大于合作的趨勢。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,中國經(jīng)濟(jì)總量的各類測算指標(biāo)確實(shí)正在超越美國。
據(jù)初步核算,中國2014年GDP總規(guī)模按照匯率計(jì)算已經(jīng)突破10萬億美元,穩(wěn)居世界第二,人均GDP達(dá)到7400多美元。根據(jù)國際貨幣基金組織估算,按照購買力平價(jià)計(jì)算的GDP已經(jīng)超越美國居世界第一。中國目前還是世界第一外匯儲備大國、第一貨物貿(mào)易大國、第一制造業(yè)大國,2013年,中國已經(jīng)成為世界上120多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議2015年1月公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國超過美國,成為全球外商直接投資第一目的地國。
然而,由于中美在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的差異,當(dāng)代中美經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競爭。
總體來看,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的合作大于競爭
中美兩國國土面積大體相當(dāng),而中國的人口是美國的4倍多,這就決定了中國在勞動力數(shù)量方面具有優(yōu)勢,美國在人均土地和資源方面具有優(yōu)勢。新中國成立以來60多年的超大規(guī)模工業(yè)建設(shè),改革開放30多年來對于世界市場的融入,以及美國建國200多年來的不斷創(chuàng)新,讓兩國自然的資源稟賦發(fā)展為雙邊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及在世界經(jīng)濟(jì)地位中的高度互補(bǔ)。
從農(nóng)業(yè)方面來看,美國平原較多,大部分地區(qū)氣候溫和,可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國,適合發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時(shí),美國農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá),機(jī)械化程度高,農(nóng)藥、化肥、良種使用多。這使得美國成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。中國東、中部地區(qū)人口稠密,工業(yè)、城市、交通和生態(tài)用地不斷占用耕地,西部地區(qū)高山和干旱面積大,可耕地少,因此中國在可預(yù)見的未來不會在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上對美國的地位構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
從工業(yè)方面來看,中國目前擁有世界上最完整的工業(yè)體系,從最低端到最高端的各主要工業(yè)門類,從襪子到鋼鐵再到衛(wèi)星的各主要工業(yè)產(chǎn)品,都在世界占有重要地位。而美國則經(jīng)歷了一定程度的“去工業(yè)化”,底特律等一些老工業(yè)中心凋零,產(chǎn)業(yè)工人流失,中低端產(chǎn)業(yè)總體上看已經(jīng)無法與中國競爭,在大部分軍用高技術(shù)和一部分民用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面仍領(lǐng)先于中國。因此,中國兩國在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面基本形成互補(bǔ)。
從能源方面來看,中國對進(jìn)口石油、天然氣的依賴度將繼續(xù)擴(kuò)大,煤炭也已經(jīng)成為凈進(jìn)口國。美國的“頁巖氣革命”盡管有媒體夸大之處,但美國逐步走向能源自給則是真實(shí)的趨勢。但是,美國仍然要履行國際責(zé)任,為其北約的歐洲盟友和日本謀求穩(wěn)定、安全的能源供應(yīng)。因此,中美兩國在維持歐亞大陸的兩大能源寶庫——中東和里海地區(qū)的和平穩(wěn)定,保證其能源持續(xù)出口方面,擁有巨大的共同利益。美國著名智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”(CSIS)副主席瓊·B·奧特曼先生在應(yīng)邀訪問筆者所在的城市重慶時(shí)對筆者說,中東應(yīng)該成為美中兩國在全球事務(wù)中全面合作的起始點(diǎn)和試驗(yàn)田。長遠(yuǎn)來看,美國有望成為中國主要的能源供應(yīng)來源地之一。
從交通運(yùn)輸方面來看,美國早已過了大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段,目前仍擁有世界最暢的鐵路里程和大國中最密集的航線,其交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得中國吸取。中國則在本國和全世界大搞基建,成為打動發(fā)展中國家人心的法寶,這引起了美國上層精英的注意。奧巴馬總統(tǒng)就曾以中國高鐵的成功建設(shè)和運(yùn)營激勵本國交通業(yè)重塑輝煌。在美國2016年總統(tǒng)競選共和黨預(yù)選中民意調(diào)查領(lǐng)先的唐納德·特朗普(Donald Trump),有個(gè)很接地氣的中文譯名“川普”。他在最近的競選演說中200多次提到中國,而且對中國近些年修路架橋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多有稱贊。
2015年9月3日,中國中車股份有限公司在美國馬薩諸賽州春田市(springfield)興建的制造基地鏟土動工,將為美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的發(fā)源地、重要的科研和文化中心——波士頓的地鐵生產(chǎn)列車。這標(biāo)志著中國在高技術(shù)領(lǐng)域與美國的合作由單方面從美國輸入,變成中美雙方互相學(xué)習(xí)。在開工儀式當(dāng)天,美國馬薩諸塞州州長貝克稱“中國中車建廠或?qū)⒋龠M(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)制造業(yè)的回歸,這對本州來說是一件大事,它可能成為本州發(fā)展史上的里程碑”。根據(jù)中央財(cái)辦的最新消息,中美經(jīng)貿(mào)合作的三大項(xiàng)目中,除非洲清潔能源項(xiàng)目、建筑節(jié)能基金項(xiàng)目之外,備受矚目的便是由中國鐵路總公司牽頭的中方聯(lián)合體與美國西部快線公司合資建設(shè)美國西部快線高速鐵路項(xiàng)目。這標(biāo)志著美國在交通領(lǐng)域已經(jīng)開始接受“中國標(biāo)準(zhǔn)”,這將對全世界產(chǎn)生強(qiáng)烈而持久的示范作用。
從金融方面看,中國是美國最大的債權(quán)國,中美兩國由此形成了高達(dá)數(shù)萬億美元的利益共同體。美國在原則上也鼓勵人民幣的國際化和中國金融“走出去”,印有毛主席頭像的紅票子在美國及其盟友那里越來越受歡迎,中國赴美游客也發(fā)現(xiàn)可使用銀聯(lián)卡消費(fèi)的商家越來越多。我就曾于去年在美國中西部明尼蘇達(dá)州高速公路邊的小店里用銀聯(lián)卡刷漢堡吃。
在上述幾方面互補(bǔ)因素的影響下,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前,以國家為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì),中美已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴(如果把歐盟看作一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)計(jì),那么中美互為第二大貿(mào)易伙伴。各權(quán)威研究機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)測,在十年之內(nèi),中美貿(mào)易額還將超過中歐、歐美貿(mào)易額)。2014年,中國成為了資本凈輸出國,美國則是中國資本輸出的第一大目的地。
中國提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”,設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行,建立中韓、中澳自由貿(mào)易區(qū)等國際經(jīng)濟(jì)合作的倡議,有的雖然沒有得到美國方面直接的熱烈響應(yīng),但由于美國仍是世界上的唯一超級大國,在國際事務(wù)中發(fā)揮著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國家的影響力,美國的盟友和影響較深的國家積極參與這些倡議本身,其實(shí)也體現(xiàn)了現(xiàn)階段美國主導(dǎo)的國際體系與中國崛起的兼容性。例如,中國已經(jīng)成為澳大利亞、韓國等美國盟友的第一大海外投資來源國,而海外投資所依賴的國際經(jīng)濟(jì)法律體系和國際安全保障體系,仍是美國主導(dǎo)的。
現(xiàn)在,中美之間平均每周起降250次航班,每天往來人數(shù)上萬,每年兩國民眾相互旅游的規(guī)模已經(jīng)達(dá)達(dá)400萬人次。這樣頻繁、密集的人員往來,正在形成利益共同體,也正在編織著“民心相通”的情感網(wǎng)絡(luò)。
遺憾的是,美國有部分精英,沒有充分意識到中美關(guān)系互利共贏的主流,而是片面的放大美國“戰(zhàn)略東移”、TPP、臺灣問題、南海問題、“人權(quán)”問題、中美之間部分工業(yè)品的競爭等枝節(jié)問題,在媒體上反復(fù)炒作,這種狀況加劇了中美兩國在意識形態(tài)和地緣政治領(lǐng)域的分歧,這也引起了中國不少人對中美關(guān)系現(xiàn)狀和前景的悲觀看法。希望中美兩國各行各業(yè)的精英,都能從本國人民的根本利益和世界人民的共同利益出發(fā),全面認(rèn)識當(dāng)代中美關(guān)系,形成中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系合作大于競爭的共識。
中美關(guān)系是世界上最重要的一對雙邊關(guān)系,塑造中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系總體上合作大于競爭的這一共識將對中美兩國的內(nèi)外政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,這將是中美兩國16億人民之福,也有利于世界70多億人民共享和平與繁榮。
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