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近日，在肯尼亞的臺(tái)灣嫌疑犯被遣送到大陸的事件愈演愈烈，依照最新報(bào)導(dǎo)，被遣送者總共有45人，甚至美國(guó)CNN還以頭條新聞來(lái)報(bào)導(dǎo)，可見(jiàn)其重要性。臺(tái)灣電訊詐騙的技術(shù)高超，早已“名聞國(guó)際”，在過(guò)去十多年來(lái)，臺(tái)灣人已多次受騙故警覺(jué)性高，再加上相關(guān)單位的倡導(dǎo)與預(yù)防措施，使得詐騙犯難以得逞，因而移陣大陸甚至東南亞與非洲，以便躲避查緝。但因一本萬(wàn)利，詐騙的金額上億，只要有幾人上當(dāng)，他們即可發(fā)財(cái)，因而吸引了一些年輕人投入，犯案猖獗不斷。

其實(shí)，此事件乃是一樁典型的跨國(guó)性組織犯罪案例，其內(nèi)容甚為復(fù)雜，除了直接打電話詐騙之外，還須有人架設(shè)機(jī)房、訓(xùn)練詐騙語(yǔ)言與技巧，甚至集體生活的細(xì)節(jié)安排，以及收取贓款與洗錢分贓等等，牽涉的層面甚廣。就算一些參與者沒(méi)有直接以電話來(lái)進(jìn)行詐騙，但只要參與上述任何一項(xiàng)組織犯罪的相關(guān)工作，那都叫共犯。

據(jù)悉，以往一些相關(guān)的電話詐騙案件，都是由臺(tái)人主導(dǎo)，雖然他們的犯罪技巧高超嫻熟，但仍須大陸人配合，因?yàn)榭谝粲袆e，大陸人與大陸人直接通話比較難以辨認(rèn)，所以這乃一新形式的兩岸合作犯案模式。此次這些臺(tái)胞都被肯尼亞法庭判決無(wú)罪，因而已被限時(shí)離境，但因北京的作為，使他們被帶往大陸。依此過(guò)程，這就必須從肯尼亞、大陸與臺(tái)灣三方面來(lái)觀察。

大陸押解肯尼亞電信詐騙團(tuán)伙成員返回北京

從肯尼亞的角度觀之，這些人就算犯案，但是基于語(yǔ)言與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，受害者必定不在肯尼亞，因而查無(wú)實(shí)際的犯案行為與證據(jù)，故不去蹚這灘混水，自然是容易理解的反應(yīng)，當(dāng)然宣判無(wú)罪并限期離境了事為安。再依照國(guó)際刑事法原則，屬地主義要強(qiáng)于屬人主義，因?yàn)檫@是在肯尼亞犯案，當(dāng)?shù)貒?guó)政府當(dāng)然有最高的主導(dǎo)權(quán)，但其中政治的考量也必然是重要的成分，尤其因?yàn)榇箨懪c肯尼亞也沒(méi)有簽訂引渡條約，所以也只能政治解決。

但因一般非洲國(guó)家的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，司法的判決是否受到其他勢(shì)力的影響，當(dāng)然無(wú)法排除其可能性。再者，肯尼亞與大陸有正式的邦交關(guān)系，并接受一中原則，當(dāng)然積極配合大陸的需求。依據(jù)肯尼亞的官方指稱，這些嫌犯都是由大陸入境該國(guó)，因而遣返大陸并無(wú)不妥。

再者，北京為何要將這些人架往大陸？其中最重要的原因就是，被害人是在大陸，而這些臺(tái)人是否與到底詐騙了多少金額，也是難以查證，必須還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。易言之，這些嫌疑人的犯案證據(jù)大部分都在大陸，若是在肯尼亞法院宣判后讓這些人回到臺(tái)灣，臺(tái)灣的司法機(jī)關(guān)必定無(wú)法作為，因?yàn)檫@些人在肯尼亞已被判無(wú)罪，況且并未使臺(tái)灣成為犯案的結(jié)果地。若此，那大陸的相關(guān)單位就要眼睜睜地讓這些人逍遙法外而無(wú)所作為？若陸方的司法機(jī)關(guān)要審理，也還必須要臺(tái)方配合，而這些人又未在臺(tái)灣犯罪，若要引渡，當(dāng)然難上加難。

至此，這里的一個(gè)核心議題是，兩岸雖有司法互助的協(xié)議，但這只限定在兩岸的人員犯罪部分，也就是大陸人在臺(tái)灣犯罪與臺(tái)灣人在大陸犯罪，基于一中原則，當(dāng)然不包括第三地。可是肯尼亞案就是牽涉到第三地，故難以適用兩岸司法互助協(xié)議，而只能政治解決。已往的菲律賓案，菲國(guó)也是依照一中原則先將人犯送往大陸，后來(lái)是臺(tái)灣相關(guān)機(jī)關(guān)運(yùn)用各種政治手段，才將人犯帶回臺(tái)灣。

但因其犯罪的證據(jù)都在大陸，故臺(tái)灣司法機(jī)關(guān)也難以審判，因而大多無(wú)罪釋放，這就造成這些罪犯投機(jī)的心理，繼續(xù)跨國(guó)犯案，這讓大陸的相關(guān)單位以及受害者情何以堪。值得注意的是，當(dāng)時(shí)的前提要件是兩岸關(guān)系發(fā)展順暢，但依目前的兩岸情勢(shì)觀之，民共兩黨零互信，臺(tái)北新當(dāng)局與北京的協(xié)商管道不暢通，因而這些嫌犯的下場(chǎng)難以樂(lè)觀。

再?gòu)呐_(tái)灣的角度看，既然這些同胞已被肯尼亞法院判決無(wú)罪，那當(dāng)然就應(yīng)該返回臺(tái)灣。其實(shí)，這就是一般想定的愿望，一則臺(tái)灣與肯尼亞無(wú)“邦交”，在當(dāng)?shù)嘏c當(dāng)事方攻防時(shí)就已經(jīng)敗北，再加上兩岸司法互助協(xié)議不能適用，因而只有協(xié)商解決一途。

詐騙犯兩岸共恨之，民進(jìn)黨最好能從善如流

以往一些詐欺犯也曾使臺(tái)灣人受害，但是臺(tái)灣的刑法詐欺罪最高只有五年的刑期，而多半只判一兩年，并在出獄后仍享用其詐騙的贓款，自然增加其再度犯案的誘因，使得相關(guān)受害者難以接受，并產(chǎn)生最好讓這些人犯到大陸去受審的意念，因?yàn)榇箨懙男唐谳^重，各依其詐騙的金額來(lái)計(jì)算，最高可以判決死刑。

依目前的情況觀之，此案還會(huì)繼續(xù)延燒，就算沒(méi)有520，北京也必會(huì)如此作為，其主要原因就是要對(duì)內(nèi)交代。依常理判斷，此案的審理過(guò)程必將跨越520，屆時(shí)這將是民共兩黨的交鋒。若雙方的互信與共識(shí)難以建立，那北京還可能要求藍(lán)營(yíng)派人來(lái)協(xié)商處理，同時(shí)把綠營(yíng)政府晾在一邊，屆時(shí)新當(dāng)局將會(huì)讓人感到愛(ài)莫能助與有勇無(wú)謀，就算再講得震天價(jià)響，“主權(quán)”與人權(quán)必須兼顧等等，但實(shí)際上卻顯現(xiàn)出無(wú)能為力與失信于民的窘境。

在陳水扁時(shí)代，就有不少相關(guān)的案例，因?yàn)楫?dāng)時(shí)?；c海協(xié)兩會(huì)不來(lái)往，在大陸的臺(tái)人或臺(tái)商若有困難，自然求救當(dāng)局無(wú)效，因而必須自求多福。尤有甚者，當(dāng)時(shí)中東一些國(guó)家還發(fā)生了戰(zhàn)亂，而臺(tái)灣在當(dāng)?shù)赜譀](méi)有辦事單位，因而臺(tái)人還得求救于大陸的大使館以便逃生。

再者，由于利之所趨，臺(tái)灣的詐騙犯必會(huì)繼續(xù)轉(zhuǎn)移陣地，據(jù)悉下一個(gè)理想的犯案地點(diǎn)是中東與東歐，因而一時(shí)還難以根絕這些犯行，所以未來(lái)兩岸必定還會(huì)有新的挑戰(zhàn)。

這當(dāng)然也會(huì)對(duì)于蔡英文大有影響，兩岸雖然有些結(jié)構(gòu)性的矛盾，但合作的空間也還很大，若是一刀切，只重對(duì)峙交鋒而放棄互助合作，這必定不是兩岸之福。因此，民共兩黨互信的建立，應(yīng)該開(kāi)始啟動(dòng)。

況且北京對(duì)臺(tái)的訴求一貫未變，九二與一中是也。其實(shí)，九二共識(shí)的核心是一中原則，而一中原則就是非國(guó)與國(guó)關(guān)系，但其非國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵如何，兩岸可再以協(xié)商來(lái)加以充實(shí)。易言之，只要有此九二共識(shí)的基礎(chǔ)，雙方啥事都好談；若無(wú)此共識(shí)，那雙方毫無(wú)交流基礎(chǔ)，和平發(fā)展將難以維系。就是因?yàn)閮砂度绱颂厥馀c敏感的關(guān)系，所以才會(huì)如此大費(fèi)周章，創(chuàng)造出九二共識(shí)來(lái)加以概括與緩沖，以及由陸委會(huì)與國(guó)臺(tái)辦來(lái)處理雙邊關(guān)系，而不是外交部。故民進(jìn)黨最好從能從善如流，改弦更張，以便為臺(tái)灣與兩岸謀福是幸。

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