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【文/湯姆·霍蘭德，觀察者網(wǎng)/李翠萍 譯】

美國政界的伊朗鷹派似乎已經(jīng)戰(zhàn)勝了油價鴿派。不久前，美國政府宣布結(jié)束伊朗石油進(jìn)口制裁豁免。

美國國務(wù)卿邁克?蓬佩奧宣布打算停止伊朗石油運輸，他表示：“我們要全面實現(xiàn)伊朗石油零出口?！?

作為伊朗石油的最大買家，中國立即提出抗議，表示進(jìn)口伊朗石油完全合理合法，并將繼續(xù)下去。

但盡管中國表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿，短期內(nèi)它恐怕只能屈從于美國的要求，停止從伊朗購買原油。

如果中國照美國的要求做，華盛頓的鷹派人士將彈冠相慶，他們成功實現(xiàn)了特朗普口中所謂“史上最嚴(yán)厲”的對伊制裁。

然而，這絕不是美國運用影響力的成功案例，從長遠(yuǎn)來看，華盛頓方面強(qiáng)迫中國遵從其意愿的能力只會削弱美國的實力，使美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)、外交主導(dǎo)地位加速終結(jié)。

中國之所以別無選擇只能屈從于美國的制裁，是因為近年來美國政府為達(dá)到政治目的，越來越將美元武器化。

中國每年進(jìn)口價值約2500億美元的石油，以及價值1500億美元左右的鐵礦石、銅、煤炭和大豆。由于這些重要的大宗商品在國際市場上是以美元定價和交易的，所以中國不得不用美元支付進(jìn)口商品的貨款。

這意味著，中國的交易最終要通過美國的金融體系來結(jié)算，因此美國當(dāng)局在中國購買什么——以及更重要的——從誰那里購買的問題上擁有巨大的影響力。

近年來，美國當(dāng)局表現(xiàn)得相當(dāng)明確，隨時準(zhǔn)備利用這種來自美元國際地位的影響力。例如，美國對渣打銀行和法國巴黎銀行等非美國銀行開出巨額罰款，原因是它們與伊朗方面進(jìn)行了美元交易，盡管這些銀行沒有違反交易所在國的任何法律。

假如現(xiàn)在中國無視美國的制裁，繼續(xù)購買伊朗石油，中國的企業(yè)和銀行可能會受到二級制裁（secondary sanctions），導(dǎo)致以美元結(jié)算的國際收支受影響。由于全球能源和金融市場以美元計價，此類制裁將對這些領(lǐng)域的企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，中國和其他進(jìn)口伊朗石油的亞洲國家——韓國、印度和日本——將不得不減少購買伊朗石油，轉(zhuǎn)向其他國家的供應(yīng)商。

但短暫的屈從并不意味著長久的順服。恰恰相反，美國取消伊朗石油進(jìn)口制裁豁免，將美元武器作為隱性威脅來確保其他國家就范的舉動，只會激勵中國和其他國家尋找其他貨幣來替代美元作為未來國際貿(mào)易和投資的計價貨幣。

建立可替代美元的貨幣體系談何容易。美元作為世界的首選貨幣，擁有巨大的在位優(yōu)勢，這類似于計算機(jī)的主流操作系統(tǒng)。各家公司之所以使用微軟的視窗操作系統(tǒng)，一是因為其他公司也用這套系統(tǒng)，二是因為它們多年使用該系統(tǒng)已經(jīng)積累了大量知識和經(jīng)驗。所以，一個新系統(tǒng)要取代視窗操作系統(tǒng)，不能只比后者做的稍微好一點，必須要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它。

不過，隨著美國把美元當(dāng)作武器來使用，反倒促使其他國家迫切地尋找替代選項。在過去幾年里，中國政府已經(jīng)為推廣人民幣做了大量工作，這是人民幣挑戰(zhàn)美元霸權(quán)的基礎(chǔ)。

為了鼓勵其他國家使用人民幣進(jìn)行交易，中國政府允許香港發(fā)展離岸流動性，改善了人民幣融資渠道。

但對中國政府來說，更重要的一步是說服大宗商品出口國——尤其是石油出口國——接受人民幣結(jié)算。要做到這一點，北京方面必須讓出口國認(rèn)識到，它們賺來的人民幣不僅可以購買中國的制成品，還可以用來做更多的事情。

換而言之，中國政府必須提供一種穩(wěn)定、安全、“無風(fēng)險”的人民幣計價資產(chǎn)，流動性充足且有可靠的退出路徑，這樣才能向世界提供一種安全的價值儲存手段，來替代美國國債。

這正是中國政府當(dāng)前努力的方向。不久前，習(xí)近平主席在“一帶一路”高峰論壇上重申，中國不搞以鄰為壑的匯率貶值，而將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

與此同時，中國還推出以人民幣計價的原油和黃金期貨合約，這實際上為石油投資者提供了對沖工具，并可兌換成黃金。中國政府保持了人民幣匯率穩(wěn)定，特別是相對于其他亞洲貨幣而言。此外，它還確保了中國政府債券近年來的總回報率高于美國國債或德國國債等其它“無風(fēng)險”資產(chǎn)。

以上所有措施的目的，都是為了說服中國的貿(mào)易伙伴使用和持有更多的人民幣。截至目前，中國已經(jīng)取得了些許成果，卡塔爾開始部分接受以人民幣支付的天然氣款項，俄羅斯去年將大約500億美元的外匯儲備從美元換成了人民幣。

目前，美國威脅第三方石油進(jìn)口國強(qiáng)制執(zhí)行其對伊制裁的做法，只會加快人民幣成為國際貿(mào)易和儲備貨幣的步伐。亞洲國家尤其可能會認(rèn)為，如果以美元進(jìn)行交易意味著允許美國政府管制你的生意往來，那么換一種交易貨幣自然是合情合理的，而人民幣正是顯而易見的備選項。

簡單來說，美國對伊朗的制裁正在推動亞洲形成一個以人民幣為中心的非正式貨幣集團(tuán)，而這是以美元地位受削弱為代價的。未來的人們回顧歷史時可能會把2019年看作美國在亞洲經(jīng)濟(jì)影響力真正開始走下坡路的轉(zhuǎn)折點，而這一切肇因都是美國錯誤地把美元當(dāng)作武器。

（觀察者網(wǎng)李翠萍譯自《南華早報》）

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