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《外交政策》4月15日刊文《新冠肺炎大流行后的經(jīng)濟(jì)會是怎樣》

約瑟夫?斯蒂格利茨：我們需要在全球化和自力更生之間取得更好的平衡

經(jīng)濟(jì)學(xué)家過去常常嘲笑呼吁各國采取糧食或能源安全政策的聲音。他們認(rèn)為，在全球化的世界里，國界無關(guān)緊要，如果我們本國發(fā)生了什么事，我們總是可以求助于其他國家。如今，隨著各國緊緊抓住口罩和醫(yī)療設(shè)備，并拼盡全力采購物資，邊境突然變得重要起來。新冠病毒危機(jī)重重地敲響了警鐘：政治和經(jīng)濟(jì)的基本單位仍然是民族國家。

為了建立我們看似有效的供應(yīng)鏈，我們滿世界地為供應(yīng)鏈每一個環(huán)節(jié)尋找成本最低的生產(chǎn)商。但我們之前目光太短淺，構(gòu)建了一個顯然缺乏彈性、不夠多樣化、易被擾亂的體系。零庫存或低庫存的準(zhǔn)時制生產(chǎn)和配送，可能足以解決一些小問題，但我們現(xiàn)在看到的是，整個體系被一場意外的騷亂擊垮了。

我們原本應(yīng)該從2008年的金融危機(jī)中學(xué)習(xí)“抗壓能力”這門課。我們創(chuàng)造了一個相互關(guān)聯(lián)的金融體系，看似效率很高，或許善于消化小的沖擊，但就系統(tǒng)來說它是脆弱的。如果沒有政府的大規(guī)模救助，這個體系就會隨著房地產(chǎn)泡沫的破滅而崩潰。顯然，這門課超出了我們的認(rèn)知范圍。

這次大流行之后，我們所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)體系必須少一些短視，多一些彈性，對經(jīng)濟(jì)全球化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政治全球化這一事實更加敏感。只要這種情況一直存在，各國就必須努力在利用全球化和必要程度的自力更生之間取得更好的平衡。

羅伯特?席勒：戰(zhàn)時氣氛為變化打開了一扇窗

這種同時講述苦難和英雄主義的氛圍正在隨著疾病蔓延。戰(zhàn)時狀態(tài)不僅讓一個國家內(nèi)部團(tuán)結(jié)，而且讓不同國家的人團(tuán)結(jié)在一起，因為他們有著像病毒這樣的共同的敵人。生活在發(fā)達(dá)國家的人會對貧窮國家的人賦予更多的同情，因為眼下他們有著相似的經(jīng)歷。流行病也讓人們在無數(shù)個Zoom軟件聊天室里相聚。突然之間，世界似乎變小了，也更親密了。

我們也有理由希望，這場大流行為我們打開了一扇窗，讓我們能夠創(chuàng)造新的方式和機(jī)制來應(yīng)對苦難，包括采取更有效的措施來阻止不平等加劇的趨勢。許多政府向個人發(fā)放的緊急救助金或許是實現(xiàn)全民基本收入的一條途徑。在美國，更好、更普遍的醫(yī)療保險可能剛剛被注入了新的動力。在這場戰(zhàn)爭中，我們都站在同一戰(zhàn)線，因而現(xiàn)在可能會找到動機(jī)建立新的國際制度，從而在各國之間更好地實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。戰(zhàn)時氛圍會再次消退，但這些新的制度將會留存。

吉塔?戈皮納特：真正的風(fēng)險在于政客們利用我們的恐懼

短短幾周內(nèi)，一系列戲劇性的事件——悲劇性的死亡、全球供應(yīng)鏈的癱瘓、盟國之間醫(yī)療物資運(yùn)輸被擾亂，以及自20世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)萎縮——暴露了開放邊境的脆弱性。

如果說在新冠肺炎疫情來襲之前，全球經(jīng)濟(jì)一體化得到的支持已經(jīng)在下降，那么這場大流行可能會加速人們對全球化成本和收益的重新評估。企業(yè)作為全球供應(yīng)鏈的一部分，最先目睹了供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)度的內(nèi)生風(fēng)險及供應(yīng)鏈中斷所帶來的巨大損失。在未來，這些公司可能會更多地考慮尾部風(fēng)險，使供應(yīng)鏈更為本地化、更具活力，但全球化程度更低。

新興市場逐漸融入全球化包括對資本流動的穩(wěn)步開放。隨著這些國家爭先恐后地保護(hù)本國不受經(jīng)濟(jì)突然停擺帶來的破壞，我們有可能看到重新實施資本管制。

即使全球范圍內(nèi)的隔離措施逐步解除，人們也可能會對個人風(fēng)險進(jìn)行評估并決定無限期減少旅行，這樣一來將扭轉(zhuǎn)半個世紀(jì)以來國際流動性不斷上升的趨勢。

然而，真正的風(fēng)險在于這種由個人和企業(yè)自發(fā)的、以自我利益為目的的去全球化轉(zhuǎn)變，將會因為一些政策制定者利用對開放邊境的恐懼而愈演愈烈。他們會借自給自足的幌子來施行保護(hù)主義的貿(mào)易限制，同時以公共衛(wèi)生為借口限制人員流動?，F(xiàn)在應(yīng)該由全球領(lǐng)導(dǎo)人來避免這一結(jié)果，并維持50多年來支撐我們的國際團(tuán)結(jié)精神。

卡門?萊因哈特：全球化的又一致命一擊

第一次世界大戰(zhàn)和20世紀(jì)30年代初的全球經(jīng)濟(jì)大蕭條導(dǎo)致了前一個全球化時代的終結(jié)。除了貿(mào)易壁壘和資本管制死灰復(fù)燃之外，導(dǎo)致這一終結(jié)的一個重要原因是，當(dāng)時超過40%的國家主權(quán)債務(wù)違約，結(jié)果許多國家直到50年代或更晚才進(jìn)入全球資本市場。二戰(zhàn)結(jié)束時，新的布雷頓森林體系將國內(nèi)金融抑制與資本流動的廣泛控制結(jié)合起來，與上一個全球貿(mào)易和金融時代幾乎沒有相似之處。

自2008-09年的金融危機(jī)以來，現(xiàn)代全球化周期遭遇了一系列打擊：歐洲債務(wù)危機(jī)、英國脫歐和中美貿(mào)易戰(zhàn)。許多國家民粹主義的興起進(jìn)一步使天平向本土傾斜。

新冠肺炎大流行是自20世紀(jì)30年代以來首個席卷了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的危機(jī)。它們的衰退可能是深刻而漫長的。與上世紀(jì)30年代一樣，主權(quán)債務(wù)違約可能會激增。呼吁限制貿(mào)易和資本流動的聲音在經(jīng)濟(jì)困難時期找到了沃土。

即便等到大流行得到控制（這本身可能是一個漫長的過程），對新冠疫情爆發(fā)前的全球供應(yīng)鏈和國際旅行安全性的疑慮，以及國家層面對必需品自給自足和抗壓能力的擔(dān)憂，都很可能持續(xù)下去。后疫情時代的金融架構(gòu)或許不會把我們帶回到雷頓森林體系下的全球化之前的時代，但它對國際貿(mào)易和金融的傷害可能是巨大和持久的。