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編者按：美國總統(tǒng)特朗普于當?shù)貢r間4月2日宣布，美國對所有貿(mào)易伙伴設立10%的“最低基準關稅”，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關稅。數(shù)據(jù)顯示，美國對日本進口產(chǎn)品征收的關稅稅率提升至24%。這一消息使得東京股市連續(xù)重挫，尤其是日本金融股遭遇暴跌。據(jù)法新社報道，日本首相石破茂4日回應稱，“特朗普政府對日本商品加征關稅是一場‘國家危機’，政府正與各方盡最大努力減輕影響”。

在特朗普關稅大棒的背景下，全球貿(mào)易秩序和國際關系面臨重新洗牌。日本還能和美國保持原來的關系嗎？《外交政策》雜志于4月1日刊登的一篇文章分析了當下美日關系面臨的矛盾，觀察者網(wǎng)翻譯，供各位讀者參考。

【翻譯/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）周末在日本停留，一切都出奇地正常。

在周六于硫磺島舉行的聯(lián)合紀念儀式上以及周日與日本防衛(wèi)大臣中谷元會晤后，這位美國國防部長在講話中強調(diào)了美日同盟對于維護“自由開放的印太地區(qū)”的重要性，稱日本為“遏制共產(chǎn)主義中國軍事行動的不可或缺的伙伴”，并表示美國將致力于升級駐日美軍，以實現(xiàn)與日本自衛(wèi)隊更緊密的協(xié)同作戰(zhàn)。

他在講話中沒有威脅如果日本不增加防務預算或增加支付對美軍駐留經(jīng)費，美國就會放棄日本。雖然在美日關系中，涉及“殺傷力”和“作戰(zhàn)能力”的措辭比以往更為激烈，但總體上依然符合現(xiàn)有狀態(tài)。

理論上說，在經(jīng)歷國務卿馬可·魯比奧上任第一天舉行的會晤（包括四方外長會議）以及美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與日本首相石破茂于二月初舉行的峰會之后的第三次訪問，本應讓東京確信美國在亞洲的安全同盟依然有效。

但或許情況并非如此。

對東京來說，問題具有三個方面的復雜性。

盡管特朗普政府對日美安保同盟作出了言辭上的承諾，但日本政府仍深陷在同盟關系中常見的被盟友遺棄恐懼的困擾。即使在拜登政府時期，由于區(qū)域安全環(huán)境的變化——特別是中國和朝鮮核武器技術日益進步——東京不得不尋求美國為其“延伸威懾”提供更大的保障。

美日聯(lián)合軍演

冷戰(zhàn)時期，戴高樂曾提出一個問題：“美國真的準備以紐約換取巴黎嗎？”這一問題在今天依然具有現(xiàn)實意義，尤其是在特朗普時期。美國總統(tǒng)放棄烏克蘭以及不斷擴大的美歐關系裂痕，正在進一步加劇東京的憂慮。

即便特朗普及其官員在雙邊會談中都說得言之鑿鑿，但當東京看到德國大幅增加國防投入，或法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鰹闅W洲提供法國核保護傘的想法時，不免隨之思考是否也應采取類似措施。

除了一般意義上的被拋棄的擔憂外，東京還面臨著一個更大的挑戰(zhàn)：如何判斷特朗普政府的整體戰(zhàn)略。也許美國對歐洲盟友和對亞洲盟友的態(tài)度差異，僅僅意味著特朗普正在推行自己的"轉(zhuǎn)向亞洲"戰(zhàn)略版本。

然而，特朗普政府內(nèi)部并非所有派系都必然堅持“亞洲優(yōu)先”，而且特朗普本人對與朝鮮或中國國家領導人進行外交接觸的意圖也尚不明確。特朗普如何應對這些對手，將至少與他本人或其他高級官員的言辭一樣，揭示出特朗普政府對亞洲的真實態(tài)度。

與此同時，即使只看特朗普政府優(yōu)先考慮的與中國進行“戰(zhàn)略競爭”策略，其競爭策略的覆蓋范圍明顯較前任政府更為有限。不足一年前，石破茂的前任岸田文雄曾在美國國會聯(lián)合會議上談及日美全球伙伴關系，共同維護一個“倡導自由與民主”、“促進國家穩(wěn)定與繁榮”的國際秩序——這些都是岸田當時的原話。而特朗普政府對國際援助、民主推廣、科學研究以及外國學生安全的打擊，徹底削弱了美國繼續(xù)堅守這些承諾的可能性。

即便日本相信特朗普政府在安全上會繼續(xù)防衛(wèi)日本，它也可能發(fā)現(xiàn)自己正與一個行為日益背離日本國家利益和價值觀，甚至對日本持敵對態(tài)度的美國結盟。岸田曾熱衷于談論“基于法治的自由開放的國際秩序”，這樣的話語對日本政府來說，絕非僅僅是敷衍美國之詞。

正如日本《2022年國家安全戰(zhàn)略》中所闡明的那樣：“確保一個有利于跨境經(jīng)濟與社會活動的國際環(huán)境，例如商品、能源和食品貿(mào)易，以及人員流動——這些對產(chǎn)業(yè)至關重要——是日本根本的國家利益?！迸c此同時，作為一個鄰近俄羅斯和中國的小國，日本在俄羅斯打響俄烏戰(zhàn)爭后很快意識到，這一行動對日本安全構成了威脅，因為一旦這一行動獲得國際社會的承認，就意味著新的世界秩序與以拒絕領土征服為基礎的舊國際秩序徹底決裂。

如今，東京面臨的情況不僅在于美國暗示要獎賞俄羅斯的戰(zhàn)爭行為，還在于美國正威脅要求其鄰國和盟友退出那些提供關鍵全球公共產(chǎn)品的國際組織，并肆意設置新的貿(mào)易壁壘。

當然，日本早就已經(jīng)不得不面對與美國之間的某種“認知錯位”，至少自特朗普宣布退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）以來便是如此。這項多邊協(xié)議原本旨在促進貿(mào)易、制衡中國影響力，而當時的退出卻得到了不少民主黨人的支持。

東京已認識到，美國的亞洲政策首先側(cè)重于軍事力量，這迫使日本在促進經(jīng)濟繁榮方面，不得不尋求與包括中國在內(nèi)的其他區(qū)域伙伴建立更緊密的經(jīng)濟一體化合作。但如果特朗普政府奉行的是一種“唯軍事”的亞洲戰(zhàn)略，不僅退出區(qū)域經(jīng)濟合作機制，并主動破壞以規(guī)則為基礎的貿(mào)易體系，那么這種認知錯位將會愈發(fā)嚴重。

在心理學中，“認知失調(diào)”通常通過調(diào)整個人信念或改變行為來緩解。隨著時間推移，特朗普政府與戰(zhàn)后國際秩序的決裂可能會迫使日本作出類似選擇：東京可能最終不得不決定是否接受一個“美國優(yōu)先”的世界——即便這意味著要么選擇犧牲那些對自己國家利益至關重要的國際機構、規(guī)則和規(guī)范，要么認為與美國維持安全同盟的代價過高，需像歐洲那樣，顯著增加國防投入，并與其他致力于維護以規(guī)則為基礎國際秩序的國家更加緊密地合作。

盡管舉行類似此次國防部長級雙邊會晤可能使東京部分人士認為，可以暫時擱置與一個敵視規(guī)則秩序的美國結盟所帶來的內(nèi)在矛盾，但日本絕不可抱有此類幻想。正如加拿大人和歐洲人已經(jīng)認識到的那樣，改變可以來得非常突然。

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