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在外交和國際政治中，所謂的“規(guī)范性力量”(normative power) 指的是一個國家對他國或世界事務(wù)的道德規(guī)范或道義觀念（norms）的影響力。類似的，“價值外交”的概念指的是一國以實現(xiàn)和推動某種價值和道德規(guī)范作為其外交和國際事務(wù)的目標(biāo)。

日本首相安倍就宣稱，他領(lǐng)導(dǎo)的日本外交是“價值外交”，要加強和美國、印度、澳大利亞等國家一起推動和捍衛(wèi)自由、民主、基本人權(quán)等價值。

長期以來，中國在外交和國際事務(wù)中的基本形象是注重國家利益、務(wù)實、低調(diào)、避免介入價值觀念或意識形態(tài)的糾紛。隨著中國國力的增強，逐漸有聲音指責(zé)中國不愿承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，實際上就是中國在國際事務(wù)上不能積極支持美、歐等西方力量全力推進的價值外交。

近年來，西方人對中國以經(jīng)濟利益為主要目標(biāo)的外交和全球戰(zhàn)略的批評主要有三個方面：

一是中國奉行的是無原則的實用主義，為了在非洲、亞洲等地獲取經(jīng)濟利益，不顧甚至損害西方在這些地方推行良治政府、民主、人權(quán)的外交目標(biāo)；

二是中國奉行重商主義，通過大量出口獲利，加劇全球經(jīng)濟不平衡；

三是中國在非洲、拉美等地區(qū)實踐的是新殖民主義，掠走當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源又向當(dāng)?shù)貎A銷中國生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖袌?、壓抑了?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

隨著中國的一舉一動都會對世界各國和不少全球治理的問題產(chǎn)生顯著的影響，中國外交的規(guī)范性問題逐漸顯著起來。中國在外交和國際事務(wù)中，到底代表了什么一種道德規(guī)范和價值準(zhǔn)則，愈來愈成為一個不可回避的問題。

從韜光養(yǎng)晦到大外交

但事實上，中國的外交歷來是具有豐富的規(guī)范性內(nèi)涵的。上世紀(jì)五十年代中國與印度等國最早倡導(dǎo)的和平共處五項原則和萬隆會議精神等，就代表了中國外交的重要價值原則。在國際交往和第三世界國家謀求發(fā)展的努力中，和平共處、獨立自主、互不干涉內(nèi)政等都是非常閃光的外交價值觀，是中國對國際社會外交理念的巨大貢獻。

遺憾的是，一方面由于中國國力有限，在世界的影響力有限，二來由于美國、歐洲主打的民主、人權(quán)等價值觀外交主導(dǎo)了冷戰(zhàn)后的國際社會，中國推崇的和平、獨立等外交價值一直處于國際事務(wù)中的非主流位置。

進入新世紀(jì)第二個十年以來，中國逐漸走出了韜光養(yǎng)晦的外交路線，更加積極地參與塑造世界的格局。越來越多的分析家認(rèn)為，中國外交新的大戰(zhàn)略已現(xiàn)雛形。

筆者認(rèn)為，中國當(dāng)前的大戰(zhàn)略，就是在不謀求挑戰(zhàn)基本的世界格局的前提下，通過漸進的、增量的方式，將世界格局中的一部分權(quán)力從過去的中心（歐美）轉(zhuǎn)移到以中國為代表的新成長國家身上的戰(zhàn)略。

中國推動的一帶一路、金磚國家合作機制、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行、RCEP、亞太自貿(mào)區(qū)、亞信組織等合作機制，都是在不挑戰(zhàn)原有的國際合作和全球治理平臺的前提下，在全球多邊合作中開辟新的場域、新的平臺，非常契合中國在國內(nèi)改革中遵循的“增量改革”的精髓。

時殷弘教授稱這些舉措為中國的戰(zhàn)略經(jīng)濟。有人稱中國這些戰(zhàn)略為新版馬歇爾計劃，也有人稱之為第二次地理大發(fā)現(xiàn)。筆者則將中國這一實現(xiàn)全球格局中相對力量的轉(zhuǎn)移的策略，稱為中國的“增量洲際主義”（Incremental Inter-Continentalism）。

可以預(yù)見，未來十到三十年間，中國的增量洲際主義將深刻地改變世界的地緣經(jīng)濟版圖和地緣政治版圖。

那么，問題就來了，中國如此積極的大外交，有沒有價值觀的支持？

從“和平發(fā)展”到和平與發(fā)展

從2003年左右中國提出“和平崛起”的口號，到后來調(diào)整為到“和平發(fā)展”，中國講的都是自己的崛起或發(fā)展，目的是通過強調(diào)自己崛起和發(fā)展的和平性來減弱國際社會對自己崛起的擔(dān)憂。

今天，中國的增量洲際主義則帶有巨大的正外部性。中國的崛起正在為世界帶來和爭取兩個重要公共產(chǎn)品，即和平與發(fā)展。

和平問題上，中國秉承了長期以來的獨立自主和平外交原則。但是現(xiàn)在中國的國力使得中國在維護和謀求地區(qū)和世界和平上，可以比過去起大得多的作用。

中國在謀求建立新型大國關(guān)系上，在謀求亞洲新的安全秩序上，在協(xié)助解決全球熱點問題上，都以和平的手段追求和平的目標(biāo)。這里，中國對和平的實現(xiàn)方式與美國等新干涉主義國家是不同的。在一些安全局勢惡化的地方反對單邊軍事干涉也是中國追求和平的一貫原則。

石之瑜教授認(rèn)為中國對地區(qū)性混亂和沖突的態(tài)度，強調(diào)由沖突方協(xié)商解決而不是由外來勢力單邊干涉來解決。這里有中國外交和治理智慧及理念中對“治理術(shù)”（governmentality）的理解，即一個地區(qū)的和平必須由地區(qū)內(nèi)部的因素來實現(xiàn)，而由外部力量來實現(xiàn)和平則是不可持續(xù)的。

在發(fā)展問題上，一方面，中國的發(fā)展為世界提供了巨大的發(fā)展機會。中國國內(nèi)的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、消費能力增大，以及中國居民到其他國家旅游、就讀等，對世界各國的經(jīng)濟發(fā)展都有巨大的拉動作用。

另一方面，通過一帶一路、金磚銀行、以及眾多雙邊和多邊的貿(mào)易、投資協(xié)定，中國的投資、技術(shù)等，對各國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。

中國與拉美日益走近，是“和平與發(fā)展”價值觀的體現(xiàn)，圖為習(xí)近平會見阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜

中國崛起的規(guī)范性力量

和平與發(fā)展既是中國自己在外交和國際事務(wù)中的目標(biāo)，同時也是用來是獲得對方（雙邊或多邊）支持與合作共贏的目標(biāo)。換句話說，現(xiàn)階段中國的崛起正在引導(dǎo)各國將國內(nèi)治理、國際合作的目標(biāo)轉(zhuǎn)到和平與發(fā)展上面來。

正如鄭永年教授所指出的，英國的崛起以推進自由貿(mào)易為價值，美國的霸權(quán)以推進民主和人權(quán)的價值實現(xiàn)，中國的崛起帶給世界和平與發(fā)展的價值觀，是和平、開放、包容式發(fā)展的價值觀。

這和美國通過顏色革命推動的民主、人權(quán)等價值觀、歐洲推動的民主、人權(quán)、環(huán)保和生態(tài)文明等價值觀有所區(qū)別。但是和平與發(fā)展也是世界需要的，是廣大發(fā)展中國家以及遭受經(jīng)濟衰退的發(fā)達(dá)國家如歐洲也都需要的。

對全世界來講，和平是發(fā)展的前提，發(fā)展也才能帶來持久的和平。正如中國外交部長王毅最近所說的，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。

從這個意義上講，中國的崛起具有明顯的規(guī)范性作用。中國的崛起不僅僅是地緣政治、地緣經(jīng)濟的崛起，而且是和平與發(fā)展這兩個價值觀的崛起。

（作者是英國諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國研究與政治學(xué)副教授）