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王緝思:共同的利益,沖突的價值觀
最后更新: 2019-10-18 16:53:29【文/王緝思】
自從上世紀(jì)70年代初北京與華盛頓和解以來,特別是中美建交后的40年,中美兩國都獲得了巨大的安全和經(jīng)濟(jì)利益。與此同時,兩國人民的相互了解不斷加深,體現(xiàn)為雙方教育、人道主義和科技交流的擴(kuò)大。僅僅幾年前,太平洋兩岸貿(mào)易、人文交流和旅游業(yè)的增長似乎還是不可阻擋和無法逆轉(zhuǎn)的。
然而,中美關(guān)系在2017年和2018年出現(xiàn)急劇的螺旋式下滑。盡管公眾關(guān)注重點(diǎn)是被大肆報(bào)道的貿(mào)易混亂,但憂患并不限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是幾乎傳染到雙邊關(guān)系的各個方面。特朗普政府發(fā)布的若干官方文件將中國定義為“修正主義國家”和美國的戰(zhàn)略對手,標(biāo)志中美建交后美國歷屆政府采取的對華政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。
其中一份文件是美國國會參眾兩院2018年8月通過,并由唐納德·特朗普總統(tǒng)簽署的2019財(cái)年國防授權(quán)法案。該法案將中國歸為“試圖用對美國及盟國安全構(gòu)成威脅的破壞活動按照他們的專制模式塑造世界的戰(zhàn)略競爭對手”。為此,國防授權(quán)法案“要求制定全政府對華戰(zhàn)略,來應(yīng)對中共利用政治影響力、經(jīng)濟(jì)工具、網(wǎng)絡(luò)活動、全球基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)項(xiàng)目和軍事行動與美國及盟國和伙伴國作對”。
對中國的許多觀察人士來說,美國對華態(tài)度和政策的這種轉(zhuǎn)變令人擔(dān)憂,讓人費(fèi)解。在中國,人們普遍認(rèn)為國家關(guān)系是由國家利益決定的,尤其是全球化時代的經(jīng)濟(jì)利益。中國官員和評論人士習(xí)慣性地以為,“中美之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它們之間的分歧”,兩國應(yīng)尋求“互利共贏”,“和則兩利,斗則兩敗”。毫無疑問,在過去幾十年的相互交往中,中美兩國在安全、經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域獲得了大量有形的物質(zhì)利益。過去十年,中美雙方的累計(jì)貿(mào)易額超過了美日或美國與任何歐洲盟國的雙邊貿(mào)易。
然而國際史告訴我們,國家間合作的加強(qiáng)不僅基于共同的國家利益,也基于相同的社會和政治價值觀,如果兩個國家的價值觀有沖突,那么它們之間的沖突也有可能加劇。例如,日美之間的經(jīng)濟(jì)摩擦從來不會有導(dǎo)致軍事沖突的危險(xiǎn),因?yàn)樵诤艽蟪潭壬纤鼈兊恼蝺r值觀和政治制度是相似的。美蘇冷戰(zhàn)的標(biāo)志就是,除了地緣戰(zhàn)略競爭,它們還在全球進(jìn)行意識形態(tài)的競爭。美國政治思想家塞繆爾·亨廷頓提出的“文明沖突”受到爭議,但對許多觀察人士有說服力的是,對西方國家和非西方國家之間的關(guān)系,不能只靠分析它們的物質(zhì)利益來解釋,而且宗教信仰也的確是國際政治中的一個關(guān)鍵要素。今天的中俄貿(mào)易額只是中美貿(mào)易的一個零頭,但防范西方意識形態(tài)向本國國內(nèi)政治滲透的共性,成為北京和莫斯科增進(jìn)關(guān)系的一個重要紐帶。
誠然,當(dāng)前中美關(guān)系面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是兩國經(jīng)濟(jì)和安全利益相背離的結(jié)果。兩個大國的力量平衡向中國傾斜也推動了中美的地緣戰(zhàn)略競爭。但是除了利益沖突,它們有可能發(fā)生對抗的一個更重要原因也許是政治價值觀的沖突越來越突出。
40年前,共同的安全關(guān)切讓北京和華盛頓走到一起,并在建交過程中克服了臺灣這個障礙。之后中國的改革開放極大拓展了中美經(jīng)濟(jì)合作。與此同時,兩國各階層人員交往頻繁,不僅加深了正面的相互了解,更是清楚地認(rèn)識到了雙方政治制度和價值觀是多么的不同,尤其是過去幾年,中國和美國都經(jīng)歷了國內(nèi)的重大政治變革。透過不同價值觀棱鏡來觀察,兩個社會對國家核心利益的定義是不同的。
在中國,“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”作為政治原則近年被重新強(qiáng)調(diào)。在2017年10月召開的中共十九大上,新指導(dǎo)思想即“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”被寫進(jìn)黨章。十九大報(bào)告提出“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。中國領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)決反對的“任何背棄社會主義和走邪路的企圖”,實(shí)際上指的是搞西方式民主。
北京表達(dá)了對一系列世界政治事件的擔(dān)憂,包括前蘇聯(lián)集團(tuán)的“顏色革命”,2011年突尼斯和埃及的“阿拉伯之春”,利比亞卡扎菲政府的倒臺,以及敘利亞、津巴布韋和委內(nèi)瑞拉等國出現(xiàn)的政治風(fēng)暴。在所有這些事件中,中國人看到西方世界有明顯的動機(jī)和行動,以犧牲這些國家的政治秩序和穩(wěn)定為代價干涉其內(nèi)政。更加不祥的是,美國和其他西方國家指責(zé)中國在新疆、西藏、香港和中國其他地方侵犯人權(quán)。一些人懷疑美國人正在中國境內(nèi)煽動反政府活動。
結(jié)果是,為阻止此類活動,北京通過了法律法規(guī),加大行動力度,并發(fā)起了意識形態(tài)運(yùn)動。因此并不奇怪,在中國官方對“核心利益”的定義中,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定始終被排在首位。實(shí)踐中,中國正努力解決與美國的貿(mào)易失衡問題,并維持與美國的兩軍對話。但在涉及“社會主義核心價值觀”問題上,中國是不會妥協(xié)的。這個原則美國很難理解,更不會接受。
在美國的政治中,唐納德·特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)反映了民粹主義和民族主義在美國的興起,也反映出人們對以多元文化為基本價值觀的傳統(tǒng)政治建制的強(qiáng)烈抵制。當(dāng)前的政治兩極化重塑了美國的政治版圖,導(dǎo)致了更大的意識形態(tài)分歧。然而,美國的政治家和社會精英無論怎樣分裂,他們?nèi)匀痪哂袑⒚绹墼谝黄鸬哪承┕餐幕緝r值觀,這些價值觀與中國的政治價值觀是截然不同的。在美國,個人自由至高無上。分權(quán)、制衡、民主、對專制和集權(quán)的恐懼、有限政府、自由企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)等在今天的美國社會中仍然是不可動搖的原則。
美國這些價值觀也反映在美國的對華政策上。在經(jīng)濟(jì)層面,諸如“公平”、“互惠”、給中國貼“國家資本主義”標(biāo)簽、“技術(shù)盜竊”這類概念不僅與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān),很大程度上也代表著美國人推崇的政治原則。在安全領(lǐng)域,防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散和“航行自由”是被當(dāng)作反映美國“核心安全利益”的基本價值觀來捍衛(wèi)的。中國官員和社會精英很難接受美國按照自己的價值觀對中國指手畫腳的行為。而美國關(guān)于政府在經(jīng)濟(jì)和社會中發(fā)揮有限作用的說法,也讓中國人聽起來既陌生又難以理解。
哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)“修昔底德陷阱”的危險(xiǎn)而著名,它是指一個守成大國(美國)和一個崛起大國(中國)之間有可能發(fā)生致命的沖突。這種類比聽上去像是把國際關(guān)系描述為權(quán)力斗爭的老生常談。但其實(shí)艾利森的擔(dān)憂遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出舊式的“大國政治”。他借用塞繆爾·亨廷頓獨(dú)有的“文明沖突”概念,將美國和中國的政治價值觀進(jìn)行比較。“對美國人來說,”艾利森稱,“民主政府——民有、民治和民享政府——才是唯一合法政府。它必須保護(hù)公民的權(quán)利,讓他們蓬勃發(fā)展?!?
與此同時,這位美國教授承認(rèn):“大多數(shù)中國人并不同意這一點(diǎn)。他們認(rèn)為政治合法性來自于政績?!薄爸劣谠趪H上推行自己的基本政治價值觀,”艾利森繼續(xù)表示,“美國和中國的做法完全不同。美國人認(rèn)為人權(quán)和民主是普世愿望,只需以美國為榜樣(有時是用帝國主義手段推動)就可以在所有地方實(shí)現(xiàn)?!睘樵?0年內(nèi)把一個貧窮國家變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體而感到自豪的中國人,他們當(dāng)中并沒有多少人會相信中國應(yīng)該效仿美國的民主。相反,北京想表明中國的社會主義道路和制度“為解決人類問題提供了新選擇、新智慧和新方案”,正如中共十九大報(bào)告所說的那樣。
艾利森教授認(rèn)為,這種有可能讓中美陷入深淵的亂局,其成因既有實(shí)力的競爭,也有價值觀的沖突。他的這種看法是對的。事實(shí)上,一旦利益分歧與政治價值觀日益難以妥協(xié)相結(jié)合,中國和美國更有可能變成長期的戰(zhàn)略對手。
為防止兩個大國陷入悲劇性的“修昔底德陷阱”,我們應(yīng)該同時在兩方面做出努力。首先是,中美兩國應(yīng)鞏固共同利益。讓中美經(jīng)濟(jì)和技術(shù)聯(lián)系脫鉤的企圖對兩國和整個世界都是有害的。中美在氣候變化、非法移民、恐怖主義和毒品走私等全球治理問題上的合作具有重大意義。
第二個就是,關(guān)心兩國關(guān)系的人應(yīng)該加倍重視雙方政治價值觀和政治制度鴻溝的不斷擴(kuò)大,并找到應(yīng)對方法。兩國都在國內(nèi)進(jìn)行著引人注目的政治試驗(yàn),其結(jié)果要到幾年甚至幾十年之后才能顯現(xiàn)。在2015年9月的聯(lián)合國大會發(fā)言中,習(xí)近平主席明確表示:“'大道之行也,天下為公'。和平、發(fā)展、公平、正義、民主和自由是人類的共同價值觀,也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)?!睆拈L遠(yuǎn)看,中美兩國人民也許會發(fā)現(xiàn)他們不僅有更多共同的現(xiàn)實(shí)利益,而且還有更多共同的精神基礎(chǔ)和共同信仰。要使兩國朝正確方向前進(jìn)并實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須有勇氣和信心。
(本文首發(fā)于“中美聚焦”,作者授權(quán)觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載)
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