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自2009年中秘兩國簽署的《中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》落定后，兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系更加緊密，從《協(xié)定》簽署的特征來看有著阻礙小、涵蓋面大、合作意愿強(qiáng)的特點(diǎn)。在2008年全球金融危機(jī)的背景下，兩國向外界發(fā)出了加強(qiáng)合作、共度艱難的積極信號(hào)，是中秘關(guān)系發(fā)展的里程碑。雙方還承諾對(duì)服務(wù)貿(mào)易、國民待遇、關(guān)稅減讓和投資等提供便利，與此同時(shí)，雙方還就技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)、透明度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多項(xiàng)措施達(dá)成共識(shí)。

2006年和2011年，中秘兩次簽署《中秘經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》，中國向秘魯政府提供規(guī)模為1000萬和2000萬人民幣（約合426萬美元）的無償援款。不僅加大了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的蓬勃發(fā)展，還促進(jìn)了秘魯國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型，對(duì)秘魯經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

截至2015年，根據(jù)秘魯能礦部統(tǒng)計(jì)，中國對(duì)秘魯?shù)V業(yè)投資達(dá)到了191.2億美元。由此可知，中國是秘魯主要的礦業(yè)投資國之一。但從秘魯對(duì)外吸引投資的份額來看，中國對(duì)秘魯?shù)闹苯油顿Y份額不到總量的15%，直投比例在秘魯僅排名第四，可見中國還不是秘魯最大的投資國。

近十年來，秘魯?shù)耐顿Y市場比較開放，西班牙、英國、美國等地成為秘魯?shù)闹饕顿Y來源國，在拉美地區(qū)中國投資秘魯?shù)恼急戎挥锌偭康?%?？梢姡袊髽I(yè)還沒有真正的“走進(jìn)”秘魯，只有國內(nèi)少數(shù)礦產(chǎn)企業(yè)在秘魯長期投資。

中秘兩國要充分發(fā)揮在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域里的“互利雙贏”，雙方要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為中國企業(yè)“走出去”營造更好的營商環(huán)境，合力推動(dòng)中秘自貿(mào)區(qū)的升級(jí)。作為中國企業(yè)來說，怎樣快速的融入和了解秘魯當(dāng)?shù)氐奈幕?、法律和投資規(guī)則是尤為重要的。

中秘合作需多方推進(jìn)

對(duì)于秘魯政府而言，要營造更安全的投資環(huán)境。目前，秘魯國內(nèi)尚存在一些腐敗、辦事效率低、基礎(chǔ)建設(shè)不完善、勞動(dòng)力市場效率不高以及恐怖暴力事件等，這多少給海外投資者帶來負(fù)面影響。此外，秘魯還要加強(qiáng)與海外投資者的交流，使當(dāng)?shù)氐恼吣芗皶r(shí)的傳達(dá)給投資者。對(duì)于一些不合理的反傾銷案件，如1990年以來，秘魯多次對(duì)中國服裝、紡織產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，秘魯政府應(yīng)公平對(duì)待，妥善處理。

不過，近些年來，秘魯對(duì)中國的興趣大增，如秘魯太平洋大學(xué)專門成立了中國研究中心，是拉美地區(qū)少數(shù)幾個(gè)設(shè)立中國研究機(jī)構(gòu)的國家。中國政府應(yīng)借此東見風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)秘魯中國研究的支持。

同時(shí)，推動(dòng)中秘兩國金融機(jī)構(gòu)間的合作也很重要。目前兩國經(jīng)貿(mào)仍有一部分是通過第三國金融中介、銀行來完成。中秘雙方需要加強(qiáng)金融領(lǐng)域的合作，構(gòu)建跨國交易平臺(tái)，完善金融互通，為兩國投資企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。中國金融機(jī)構(gòu)可以率先“走入”秘魯，提升雙方本幣互換額度，增加銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)在秘魯設(shè)立分行的數(shù)量，從而進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在拉美國家的話語權(quán)。

正確引導(dǎo)國內(nèi)投資企業(yè)也是中國政府的重要職責(zé)，讓企業(yè)對(duì)投資國有所了解后再“走出去”。近年來，其實(shí)有許多中國企業(yè)在很積極地“走進(jìn)”秘魯，但對(duì)秘魯國內(nèi)的文化、法律、投資規(guī)則不熟悉，遭到不公平對(duì)待、仲裁以及資金鏈中斷等諸多問題，最終被迫撤資逃離秘魯。所以，“走出去”一定要做足基本功，民間的私下交流力量有限，如果中國政府能足夠重視起來，中國企業(yè)“走入”拉美指日可待。

對(duì)中國企業(yè)而言，要以實(shí)踐為主、深入了解秘魯?shù)耐顿Y環(huán)境，通過實(shí)地考察去適應(yīng)秘魯當(dāng)?shù)胤梢?guī)則。同時(shí)還要提升企業(yè)的投資眼光，不要只局限于秘魯?shù)牡V產(chǎn)、能源投資，例如基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)等都是秘魯近年來很好的投資項(xiàng)目，中國企業(yè)要有勇于嘗試不同的投資路線，避免走入資金流轉(zhuǎn)不暢的“陷阱”中。

中國企業(yè)還需要重視環(huán)境問題，前秘魯大使貢薩洛·古鐵雷斯曾告誡海外投資者，“秘魯在吸引外資和保護(hù)環(huán)境方面，不單是平衡，而是協(xié)調(diào)。秘魯不會(huì)為了投資而犧牲環(huán)境，而是要把有關(guān)環(huán)保的法律做得更清晰，以確保投資企業(yè)的遵守?！彼裕匾暛h(huán)保不僅在秘魯和拉美國家，而是在全世界范圍都要有所意識(shí)，要想獲得自然資源，最重要的前提是保護(hù)環(huán)境。中國企業(yè)要有足夠的重視程度，這不僅只是“走入”拉美的前提保證，還是通向全球的成功秘訣。

（作者分別是中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、助理研究員。）