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鮑韶山:有美國(guó)這樣的“朋友”,烏克蘭和歐盟何需外敵?
目前一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人言辭強(qiáng)硬,但人們不禁要問(wèn),這些空談能否轉(zhuǎn)化為有意義的行動(dòng)。我對(duì)此表示懷疑,這意味著最終歐洲人將不得不尋求一個(gè)保全面子的方法,從他們自己挖下的死胡同中狼狽逃出。
在歐烏關(guān)系中,薄弱環(huán)節(jié)是澤連斯基和烏克蘭本身。他們像乞討者一樣依賴著美國(guó)和歐洲的供給。隨著烏克蘭的命運(yùn)日益脫離澤連斯基的掌控,澤連斯基的地位能維持多久?澤連斯基何時(shí)下臺(tái)?如果澤連斯基下臺(tái),是否會(huì)在西歐大部分地區(qū)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)?基輔的政權(quán)更迭將成為歐盟和英國(guó)政府態(tài)度轉(zhuǎn)變的催化劑。
西歐民眾對(duì)繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持仍在緩慢下降,歐洲民眾也愈發(fā)厭倦經(jīng)濟(jì)停滯和國(guó)內(nèi)的諸多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在這種情況下,烏克蘭的困境顯得微不足道。甚至現(xiàn)在大多數(shù)烏克蘭人也希望結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
俄羅斯很可能堅(jiān)持要求,任何和平協(xié)議都必須包括北約或歐洲國(guó)家各自的承諾。俄羅斯一貫將和解框架定為不可分割的安全,其中北約是不可或缺的一部分。既然俄方在戰(zhàn)場(chǎng)上占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),自然沒(méi)有放棄這一立場(chǎng)的理由。若沒(méi)有歐洲的參與,俄羅斯與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議是不完整的。
至于烏克蘭,澤連斯基很有可能被親俄的領(lǐng)導(dǎo)人取代。從俄羅斯的角度看,這將成為有效“去納粹化”的制度安排,這是特別軍事行動(dòng)(SMO)的第二個(gè)核心目標(biāo)。特別軍事行動(dòng)的第三個(gè)核心目標(biāo)是烏克蘭的非軍事化,這是烏克蘭武裝部隊(duì)?wèi)?zhàn)敗的必然結(jié)果。
歐洲和烏克蘭將被要求成為和解協(xié)議的一方——俄羅斯會(huì)堅(jiān)持這一點(diǎn)。到那時(shí),歐洲人很可能已經(jīng)受到美國(guó)和國(guó)內(nèi)民眾的施壓,同意和平解決,而不是繼續(xù)戰(zhàn)斗。失敗的苦果難以咽下,但現(xiàn)實(shí)無(wú)法永遠(yuǎn)逃避。
為什么是中國(guó)?
到目前為止,我尚未提及中國(guó)。中國(guó)在這一困境中可能扮演的角色值得考慮。盡管歐洲人對(duì)中國(guó)存在各種疑慮,但他們可能更愿意與中國(guó)而不是俄羅斯打交道。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)提供了一個(gè)緩沖;一個(gè)比在克里姆林宮低頭認(rèn)錯(cuò)更體面的選擇。鑒于大西洋彼岸的背叛,也許歐洲人會(huì)樂(lè)于建立一種更加務(wù)實(shí)的關(guān)系,從而開辟一條新的復(fù)興之路。
如果歐洲能夠設(shè)法與中國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略緩和,或可避免完全被美國(guó)欺壓的羞辱,同時(shí)著手解決其深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。不久前,我曾撰文談到歐洲面臨的艱難抉擇,歐洲必須開始思考是繼續(xù)充當(dāng)跨大西洋霸權(quán)的“附庸”,還是成為一個(gè)堅(jiān)固堡壘,深度融合歐亞大陸日益增強(qiáng)的一體化趨勢(shì)。
在“正常情況下”,容許如此劇烈的變化是聞所未聞的,但如今已非“正常時(shí)期”。過(guò)去二十五年來(lái),歐洲選擇與美國(guó)站在同一陣線,不斷推動(dòng)北約東擴(kuò),最終走上了一條不歸路,在2015年作為擔(dān)保國(guó)虛偽地簽署了《明斯克協(xié)議》。協(xié)議中,德國(guó)和法國(guó)是歐洲的擔(dān)保國(guó),但后來(lái)奧朗德和默克爾表示,他們并沒(méi)有履行協(xié)議義務(wù)的打算。相反,他們只是在爭(zhēng)取時(shí)間,以便讓烏克蘭得到更好的武裝和訓(xùn)練,為與俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。
畢竟那時(shí),人們相信美國(guó)是一個(gè)堅(jiān)如磐石的盟友。直到現(xiàn)在,還有很多人仍然相信。然而,現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明情況并非如此。在這種形勢(shì)下,一旦歐洲人逐漸接受這一現(xiàn)實(shí)以及戰(zhàn)場(chǎng)上的局勢(shì),他們可能會(huì)更清晰地思考自己可能的選擇。
烏克蘭最近表示中國(guó)可能在未來(lái)發(fā)揮建設(shè)性作用。烏克蘭外交部長(zhǎng)安德烈·瑟比加和澤連斯基辦公室主任安德烈·葉爾馬克在慕尼黑安全會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)了中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅。會(huì)后,烏方稱贊了中國(guó)的立場(chǎng)。
與其將關(guān)鍵礦產(chǎn)賤賣給美國(guó),不如爭(zhēng)取以更優(yōu)惠的條件讓中國(guó)參與開發(fā)。美國(guó)向澤連斯基提出了一項(xiàng)協(xié)議,該協(xié)議擬賦予美國(guó)在烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備上的商業(yè)特權(quán),其中隱含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提取將超過(guò)《凡爾賽條約》對(duì)德國(guó)的賠償。有這樣的“朋友”,烏歐何需外敵?如果這些資源沒(méi)有流失到大西洋彼岸,烏克蘭和更廣泛的歐洲經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)更好。
中國(guó)也有資金支持戰(zhàn)后重建,只要此舉有助于停止戰(zhàn)爭(zhēng)、維持持久和平,那中國(guó)很可能會(huì)得到莫斯科的支持。中國(guó)有能力協(xié)助采礦和下游加工,甚至可能與未來(lái)在歐洲的工業(yè)投資計(jì)劃相結(jié)合,作為更廣泛的經(jīng)濟(jì)緩和計(jì)劃的一部分。
中國(guó)在該地區(qū)的作用持續(xù)擴(kuò)大,而俄羅斯對(duì)此可能會(huì)保持比較務(wù)實(shí)的態(tài)度。因?yàn)槎砹_斯不希望家門口出現(xiàn)一個(gè)貧困的烏克蘭或歐洲。除了關(guān)于新安全框架的協(xié)議外,俄羅斯可能也會(huì)意識(shí)到,烏克蘭和歐洲在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)愿意探討經(jīng)濟(jì)合作,這一舉措還為時(shí)尚早。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日,特朗普在橢圓形辦公室回答問(wèn)題時(shí)表示,美國(guó)已“非常接近”與烏克蘭達(dá)成礦產(chǎn)協(xié)議,基輔將“很快”簽署協(xié)議,作為結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)努力的一部分 路透社視頻截圖
情感障礙和新的可能性
政治是創(chuàng)造可能的藝術(shù),最大的障礙之一就是各種恐懼癥和仇恨。就歐洲而言,恐俄癥在其中名列前茅。但根深蒂固的恐懼和仇恨需要暫時(shí)擱置,原因很簡(jiǎn)單,只有這樣才能成功構(gòu)建一個(gè)對(duì)話的空間,讓歐洲國(guó)家能夠從邊緣地位回歸,并在新的安全架構(gòu)中獲得一些保障。
這并非易事。
新加坡國(guó)立大學(xué)教授基肖爾·馬布巴尼最近在《外交事務(wù)》(Foreign Affairs)上發(fā)表了一篇文章,他在文章中提出,歐洲應(yīng)該停止盲目追隨美國(guó)的腳步,開始從地緣政治角度為自己著想。在馬布巴尼看來(lái),這意味著歐洲人需要做三件迄今為止難以想象的事情:
1.退出北約;
2.與俄羅斯人達(dá)成協(xié)議;以及
3.與中國(guó)達(dá)成新的戰(zhàn)略協(xié)議。
新的歐洲安全架構(gòu)可能涉及北約,也可能不涉及。可以設(shè)想,在新架構(gòu)中,北約可能會(huì)被解散或徹底重組?;蛘?,無(wú)論美國(guó)參與與否,北約都將成為新架構(gòu)的一方。再次回想,俄羅斯于2021年12月17日提交了俄羅斯聯(lián)邦與北約之間的協(xié)議草案。俄羅斯明白,必須達(dá)成一項(xiàng)能夠顧及彼此戰(zhàn)略和安全關(guān)切的協(xié)議。歐洲與俄羅斯達(dá)成的協(xié)議應(yīng)減少國(guó)防所需的資源,因?yàn)闅W洲還有其他問(wèn)題需要解決。
至于與中國(guó)的協(xié)議,相比一周前,現(xiàn)在更有可能被接受。隨著現(xiàn)實(shí)變得更加清晰,舊的恐懼和仇恨暫時(shí)擱置一旁,與中國(guó)達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議將對(duì)歐洲人和烏克蘭更具吸引力。如果事實(shí)證明,美國(guó)人越來(lái)越不可靠,甚至貪婪無(wú)度,那歐洲必須開始思考未來(lái)如何為歐亞大陸的持續(xù)復(fù)興做出貢獻(xiàn)并從中受益,而不是僅僅局限于大西洋兩岸的關(guān)系。
由于美國(guó)覬覦烏克蘭的自然資源財(cái)富,戰(zhàn)后重建計(jì)劃若能引入中國(guó)、中國(guó)的技術(shù)和供應(yīng)鏈,可能會(huì)顯得更具吸引力。
2023年初,中國(guó)就烏克蘭和平問(wèn)題發(fā)表的立場(chǎng)聲明中明確表示,需要解決關(guān)鍵問(wèn)題以創(chuàng)造達(dá)成和解的條件。這經(jīng)常被誤解為“具體可實(shí)施的計(jì)劃”。但事實(shí)上,中國(guó)的做法更像是一個(gè)“自下而上”的框架,旨在促使沖突各方相互接觸。尤其是當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)的傷痛深刻而痛苦時(shí),達(dá)成持久和平需要長(zhǎng)期努力。而自上而下強(qiáng)制推行的解決方案,通常無(wú)法實(shí)現(xiàn)持久和平。
在俄烏沖突中,中國(guó)沒(méi)有直接介入,而是一直積極參與。歐洲和烏克蘭可能要求中國(guó)在確保和平和戰(zhàn)后重建中發(fā)揮更直接的作用,而俄羅斯不會(huì)反對(duì),因?yàn)樗M凑?021年的提議重構(gòu)歐洲安全架構(gòu)。別忘了俄羅斯還有北約東擴(kuò)這一“結(jié)構(gòu)性根源”亟待解決。
這些只是眾多可能性中的一種。全世界都在密切關(guān)注,希望達(dá)成停戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)持久和平。與此同時(shí),隨著時(shí)間一天天過(guò)去,俄羅斯實(shí)力與日俱增,繼續(xù)在非軍事化的消耗戰(zhàn)中步步為營(yíng)。
戰(zhàn)場(chǎng)上事態(tài)的發(fā)展方向決定了對(duì)話的進(jìn)程。而這些事件并不有利于美國(guó)、歐洲或?yàn)蹩颂m。
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