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新加坡毫無(wú)征兆地突然爆發(fā)了44年來(lái)的首次騷亂，大多數(shù)人的反應(yīng)是震驚和難以理解。

阿根廷發(fā)生騷亂，沒(méi)有人感到震驚；泰國(guó)大規(guī)模街頭抗?fàn)?，似乎人人都理解；中?guó)各地的“群體性事件”，也早已見(jiàn)怪不怪；可以說(shuō)，世界上任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩都不是新鮮事；就連被譽(yù)為“人間天堂”的瑞士，在“全球最宜居城市”排行榜數(shù)一數(shù)二的蘇黎世，幾年前“五一”節(jié)游行時(shí)爆發(fā)騷亂，也沒(méi)見(jiàn)到世人有多么大驚小怪。

12月8日，新加坡發(fā)生40年來(lái)首次外籍騷亂

但唯獨(dú)新加坡不同。在世人眼里這個(gè)城市國(guó)家很獨(dú)特，它一直被視為一個(gè)奇跡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是奇跡，社會(huì)治理方面也是奇跡。時(shí)間長(zhǎng)了，奇跡已幻化成了神話(huà)，人們一向都很樂(lè)觀地相信新加坡神話(huà)，在堅(jiān)信新加坡經(jīng)濟(jì)總會(huì)保持繁榮不會(huì)有危機(jī)和衰退的同時(shí)，也堅(jiān)信新加坡社會(huì)總會(huì)保持和諧不會(huì)有分裂和騷亂。

為什么呢？為什么人們堅(jiān)信新加坡不同于拉美國(guó)家、中東國(guó)家、南亞國(guó)家？?jī)H僅因?yàn)樗鼘儆诎l(fā)達(dá)國(guó)家、富裕國(guó)家嗎？似乎也不是，世界上發(fā)達(dá)和富裕國(guó)家如美國(guó)、北歐諸國(guó)、英國(guó)和法國(guó)，照樣社會(huì)問(wèn)題成堆，大小騷亂此起彼伏。顯然，僅僅用GDP、國(guó)民收入、人均收入這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不足以劃分“和諧國(guó)家”和“不和諧國(guó)家”之間的那條界限，甚至連基尼系數(shù)、失業(yè)率、包容指數(shù)、和平指數(shù)這類(lèi)更綜合的指標(biāo)，也不能將新加坡的獨(dú)特性分離出來(lái)。

以我對(duì)新加坡的了解，新加坡真正的獨(dú)特性在于，它是一個(gè)徹底實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化的國(guó)家。與大多數(shù)國(guó)家不同，在新加坡，并不存在獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)之外的社會(huì)，社會(huì)就是經(jīng)濟(jì)的附屬，沒(méi)有任何一個(gè)社會(huì)階層不是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)組成部分，沒(méi)有任何一個(gè)人群不是生產(chǎn)-消費(fèi)經(jīng)濟(jì)方程式中一個(gè)變量。

長(zhǎng)期以來(lái)，新加坡政府每隔幾年就會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行一次精耕細(xì)作式的調(diào)整，叫做“翻遍每一塊石頭”，以抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種做法，對(duì)于新加坡來(lái)說(shuō)，的確行之有效，但也是生存壓力之下的不得已而為之。最直接的后果就是：經(jīng)過(guò)強(qiáng)勢(shì)政府“看得見(jiàn)的手”長(zhǎng)期反復(fù)的操作，新加坡最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整合和一體化。

這就意味著，在新加坡，社會(huì)問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也就是社會(huì)問(wèn)題，兩者無(wú)法分開(kāi)。這同時(shí)也意味著，當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的某個(gè)部分積聚了大量矛盾之后，最終必將通過(guò)社會(huì)沖突的形式表現(xiàn)出來(lái)，例如突然爆發(fā)的社會(huì)騷亂。

新加坡發(fā)生40年來(lái)首起騷亂事件 外籍勞工與警方發(fā)生沖突

這一次發(fā)生在小印度街區(qū)的騷亂，正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沖突在社會(huì)層面上的一個(gè)爆發(fā)。新加坡經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)外來(lái)客工，這一部分勞動(dòng)力以提供簡(jiǎn)單勞動(dòng)換取微薄工資，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中處在最低端，既沒(méi)有上升通道也缺乏議價(jià)能力，承受著多重壓迫。那些平時(shí)看起來(lái)安分和順的南亞客工，突然之間變得暴烈而兇猛，悍然以新加坡社會(huì)最不能容忍的群體暴力行為違法抗法，他們所集中發(fā)泄的憤怒和不滿(mǎn)，歸根結(jié)底是對(duì)于長(zhǎng)期壓迫的反抗。對(duì)于這些更習(xí)慣于原居地前現(xiàn)代自然社會(huì)的客工來(lái)說(shuō)，新加坡經(jīng)濟(jì)-社會(huì)綜合體就像是一個(gè)無(wú)形的人造巨無(wú)霸，經(jīng)濟(jì)性壓迫讓他們無(wú)力抵擋，社會(huì)性壓迫讓他們無(wú)處可逃。

在中國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很多城市也都在發(fā)生著與新加坡非常類(lèi)似的經(jīng)濟(jì)-社會(huì)一體化過(guò)程，各地的強(qiáng)勢(shì)政府都以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，通過(guò)“看得見(jiàn)的手”進(jìn)行著各種整合性的操作，在GDP、就業(yè)率、物價(jià)指數(shù)等“硬指標(biāo)”的壓力之下，社會(huì)發(fā)育方面的“軟指標(biāo)”不得不被犧牲，整個(gè)社會(huì)被強(qiáng)行納入經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，成了完全經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)-社會(huì)綜合體。

于是，與新加坡一樣，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就是社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。多年來(lái)在廣東等地流行著一句俏皮話(huà)：大多數(shù)社會(huì)矛盾都是“人民內(nèi)部矛盾”，也就是可以用人民幣來(lái)解決的矛盾。這句話(huà)正是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化程度的真實(shí)反映。但問(wèn)題的另一面是：經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很多都是極難解決的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，例如與新加坡外籍客工問(wèn)題類(lèi)似的中國(guó)城市農(nóng)民工問(wèn)題。

與新加坡的南亞外籍客工多少有所不同，在中國(guó)，城市農(nóng)民工畢竟還若即若離地背靠著他們各自的故鄉(xiāng)，無(wú)論遠(yuǎn)近他們總是可以隨時(shí)回去，無(wú)論貧富他們總是可以作為寄托。當(dāng)城市里的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”變得越來(lái)越冷酷無(wú)情、充滿(mǎn)壓迫時(shí)，他們故鄉(xiāng)那個(gè)傳統(tǒng)的、前現(xiàn)代的、還遺存著鄉(xiāng)土文化的“自然社會(huì)”，就成了他們躲避壓迫和調(diào)節(jié)身心的天然避風(fēng)港。

然而，從總的趨勢(shì)上看，現(xiàn)代“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的浪潮不可阻擋，傳統(tǒng)“自然社會(huì)”正在大面積消亡。對(duì)于中國(guó)城市的農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)，當(dāng)最終無(wú)論是在城市還是在家鄉(xiāng)都面對(duì)同樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化進(jìn)程，面臨同樣的經(jīng)濟(jì)-社會(huì)綜合壓迫時(shí)，他們也會(huì)像新加坡南亞客工一樣，既無(wú)力抵抗，也無(wú)處可逃。

這就是新加坡騷亂對(duì)于中國(guó)的警示。新加坡與中國(guó)相比，前者已經(jīng)徹底完成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的一體化，后者則正處在這個(gè)一體化進(jìn)程當(dāng)中；這就意味著，在新加坡發(fā)生的問(wèn)題，也將在中國(guó)各個(gè)城市或早或晚地出現(xiàn)。由于這些問(wèn)題根源于社會(huì)本身的深層變化，與收入水平并不直接相關(guān)，所以，即使中國(guó)城市農(nóng)民工平均收入等于甚至超過(guò)了新加坡外籍客工，該爆發(fā)的沖突還是會(huì)爆發(fā)。

中國(guó)當(dāng)借此警示，做些未雨綢繆的事情。

本文截稿之時(shí)，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開(kāi)，提出要“讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。若真能做到這一點(diǎn)，中國(guó)的城市發(fā)展就有望避開(kāi)新加坡的困境了。