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讓問題更為復(fù)雜的是，美國歷來就有讓法院介入一切社會事務(wù)的傳統(tǒng)，幾乎是任何爭議都可以通過法院訴訟來解決。這使得人們對很多問題，難以從單純的利益出發(fā)，進行成本效益的計算。在外人看來，美國幾乎越來越難以進行一些重大的項目，像類似加州高鐵之類的項目，雖然早在30多年前就已經(jīng)開始規(guī)劃，但是線路越砍越短，項目工程時間卻越來越長，很大原因就是因為項目面臨各種已有和潛在的訴訟。

根據(jù)相關(guān)新聞報道，除了動遷的爭議之外，更有環(huán)保人士已經(jīng)在法院起訴高鐵項目，稱項目建設(shè)將危害11中瀕危物種的生存?？梢灶A(yù)想，每做一種替代方案，都會導致項目被擱置更長時間，成本被提得更高。

正是由于美國司法的這種特性，使得其很容易被各類有心人士和利益集團利用，不僅使法治離公平正義的目標越來越遠，而且成本（不管是現(xiàn)金成本還是社會成本）也越來越高昂，越來越讓人難以承受。

三、立法機構(gòu)的退化

理想狀態(tài)中的法治，立法機構(gòu)應(yīng)當超脫于個人、企業(yè)或組織利益之外，制定出符合最大多數(shù)人最大利益的良善之法。然而，眾所周知，美國國會歷來卻是各個利益集團游說（lobby）的重中之重。

引用福山的說法，“無法再向立法者直接行賄的利益集團，已經(jīng)找到其他途徑來征服和控制立法者。這些利益集團獲取了與自身社會代表性極不相稱的影響力，扭曲了稅收和支出政策，從自身利益出發(fā)操縱政府預(yù)算，拔高了政府赤字的整體水平。他們還誘使國會通過各種各樣法令，大大降低了公共管理的質(zhì)量?！?

美國社會當前最為嚴重的含阿片類藥物（Opioid）濫用的危機和槍支管理失控危機等等，其實多多少少都和美國國會被各大利益集團挾持，導致無法有效立法或者法律被濫用有關(guān)。

以含阿片類藥物濫用的危機事件為例，本來應(yīng)當是用在癌癥或其他嚴重疾病晚期的強力止痛類藥，由于監(jiān)管的失責，被廣泛應(yīng)用于普通的治療。在過去的30年中，阿片類藥物的合法化使用，已經(jīng)讓美國的各類藥企賺到盆滿缽滿。

雖然，美國國會很早就有議員開始因為阿片類藥物泛濫造成的藥癮要求開始調(diào)查，但是，由于藥企在國會的游說和資金影響，美國國會一而再再而三錯過控制阿片類藥物泛濫的良機。

2010年美國國會通過的《患者保護與平價醫(yī)療法案》甚至還被進一步用來擴大阿片藥物泛濫。2016年4月，美國國會通過一項法案，則是藥商、游說團體和國會議員合作的成品，從2014到2016年的立法期間，醫(yī)藥界共投入1億多美元進行修法游說，導致該法事實上造成限制聯(lián)邦緝毒署（DEA）的執(zhí)法權(quán)責的效果，讓止痛藥經(jīng)銷商獲益。

正是因為受到各大利益集團的干預(yù)和影響，作為美國立法機構(gòu)的國會行動遲緩，其最終結(jié)果是美國含阿片類藥物泛濫成災(zāi)，據(jù)聯(lián)邦疾病防治中心(CDC）資料，美國2015年死亡服用阿片類處方藥過量致死的人數(shù)為5萬2千多人，2016年為6萬4千多人，2017年為7萬2千多人，造成的死亡比槍殺和車禍加起來還多，并且還在保持著每年17.7%的增長速度。

美國歷年因為濫用藥物死亡的人數(shù)

更為驚人的是，全美有近300多萬人嗑阿片藥成癮，由于此類藥物的效果極其厲害，如芬太尼的效果是海洛因的五十倍，很多人為了要擺脫對芬太尼的毒癮，必須一天內(nèi)定期數(shù)次注射海洛因。這也就造成了無數(shù)人間悲劇，很多人也因此淪落街頭，最終成為了無家可歸的流浪者。

美國總統(tǒng)特朗普當年是以Drain the Swamp，即“抽干沼澤”的口號，從而吸引廣大對社會現(xiàn)狀不滿的選民而上臺的。這個口號的意思是，特朗普要根本上徹底地改變?nèi)A盛頓的政治生態(tài)，其中之一就是要改變國會被利益集團牽著鼻子走的局面。另人諷刺的是，他上臺后，各大利益集團在美國國會中的游說費用不降反升，連年創(chuàng)下新高。

四、行政機構(gòu)的無能

法治社會中，行政機關(guān)是法律的執(zhí)行者，是法治的重要一環(huán)。客觀來說，美國絕大多數(shù)小地方的通過地方自治來管理，都還是行之有效的。大多數(shù)地方的政府規(guī)模極小，因為人員的費用一般都需要額外征收地方稅來供養(yǎng)，所以本來就沒有幾個人。而且，只要當?shù)鼐用竦淖月伤礁?，都自覺遵守各種法律規(guī)章制度，地區(qū)還是可以被管理得井井有條，也確實很少需要政府管理人員和執(zhí)法人員。