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【本文作者拋磚引玉提出“文明發(fā)展論”，試圖從價值觀、國家治理、生產(chǎn)力和民族文化這四個視角出發(fā)，并以“意識形態(tài)”、“財富創(chuàng)造”、“民族國家”和“賢明體制”作為不同國家文明共同的發(fā)展基礎(chǔ)重構(gòu)“意識形態(tài)”、“財富創(chuàng)造”、“民族國家”和“賢明體制”，作為比較各國文明發(fā)展的共同基礎(chǔ)。

此為下篇，討論和分析社會的“領(lǐng)導(dǎo)力量”對上述發(fā)展基礎(chǔ)的積極作用及其自我約束。】

二、領(lǐng)導(dǎo)力量

漢語中的文明，最早出自《易經(jīng)》乾卦，曰“見龍在田、天下文明”。此卦的意思是說，真龍出現(xiàn)在哪塊土地上，哪里的天下就將出現(xiàn)文明和平的盛世。換而言之，只要世間出現(xiàn)英明的領(lǐng)導(dǎo)或者是有涵養(yǎng)品德得道者，就可以領(lǐng)導(dǎo)天下教化萬民，達(dá)到文明的狀態(tài)。從這個意義上說，一個地方要實(shí)現(xiàn)文明的狀態(tài)，按中國古人理解最需要的，就是要有好的領(lǐng)導(dǎo)力量。

美國作家和傳播學(xué)大神級人物沃爾特·李普曼（ Walter Lippmann，1889年9月23日~1974年12月14日）曾經(jīng)指出：“對于同居于一國或一地的人來說，最大的必需品莫過于被統(tǒng)治，如有可能便實(shí)行自治，如蒙天賜，便受廉明政府統(tǒng)轄；但無論如何，非被統(tǒng)治不可。”

他這個對西方民主政治的悲觀論點(diǎn)在被亨廷頓理解后，形成了如何制度化建立政治秩序的要求。在亨廷頓看來，這里首要的問題不是自由，而是建立合法的政治秩序；因?yàn)槿祟惪梢詿o自由而有秩序，但不能無秩序而有自由。

其實(shí)，不管是“統(tǒng)治被統(tǒng)治”，還是“制度化的政治秩序”，其核心都是如何制度化地架構(gòu)一個國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)力量，這也與《易經(jīng)》所示的文明含義暗合。現(xiàn)代社會中，不管是采用什么樣的社會制度和治理方式，只要有好的領(lǐng)導(dǎo)力量，國家和社會就能有效運(yùn)轉(zhuǎn)、政通人和、和諧穩(wěn)定。

所以，我們可以說，對于任何一個國家和社會而言，領(lǐng)導(dǎo)力量是判斷這個國家和社會是否能夠快速發(fā)展的關(guān)鍵。如果說我們把“意識形態(tài)”、 “財富創(chuàng)造”、 “民族國家”和“賢明體制”作為一個國家文明的發(fā)展基礎(chǔ)的話，那么領(lǐng)導(dǎo)力量的強(qiáng)弱，則可能最終決定文明發(fā)展的高度。

在《聯(lián)邦黨人文集中》，美國憲法之父之一的詹姆斯·麥迪遜曾說，“在設(shè)計一個由人統(tǒng)治人的政府時，最大的困難在于：首先你必須使政府有能力控制被統(tǒng)治者，然后還要迫使政府控制其本身。”

如果我們套用一下這個觀點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)力量的角度來分析，那么這里第一層的意思就是要建立民主政治，即一個國家的領(lǐng)導(dǎo)力量必須要首先有能力建立起良好的社會秩序，并領(lǐng)導(dǎo)國家的前進(jìn)；第二層的意思則是要通過法治社會的建設(shè)，讓這股領(lǐng)導(dǎo)力量也要有能力約束自己，從而確保被領(lǐng)導(dǎo)者的自由和權(quán)利。顯然，這兩層意思互為犄角，缺一不可。

就一個國家領(lǐng)導(dǎo)力量的制度設(shè)計而言，中國的一黨制和美國的兩黨制可以說是各具特點(diǎn)，而且與多數(shù)其他西方發(fā)達(dá)國家采用的議會制相比，可以說都是例外。具體來說，中國和美國其實(shí)完全都可以主張自己的制度例外論（Exceptionalism）：中國政黨制度的特點(diǎn)在于其領(lǐng)導(dǎo)力非常強(qiáng)；美國兩黨制的特點(diǎn)在于其自控力特別強(qiáng)。

（一）建立秩序的領(lǐng)導(dǎo)力量——民主政治

如果和其他西方國家的議會制和美國的兩黨制相比，中國政黨制度的主要特點(diǎn)在于中國制度的領(lǐng)導(dǎo)力量非常強(qiáng)。具體我們可以通過以下幾方面來分析：

第一，中國制度之所以有非常強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，基礎(chǔ)在于其執(zhí)政黨有全面代表性，這和世界上很多其他國家是不一樣的。

在西方兩黨制和多黨制的國家中，由于強(qiáng)調(diào)個體自由、個體價值高于整體的傳統(tǒng)價值觀，一個政黨通常只能代表部分民眾，而無法代表全民的整體利益。譬如美國的共和黨屬于右派，主要代表中上層、實(shí)業(yè)界、保守勢力和軍人等群體；美國民主黨則立場偏左，主要代表中下層、金融服務(wù)界、工會和知識分子等群體。

由于任何一個政策和規(guī)定都會有支持者和反對者，競爭性的選舉制度也迫使每個政黨必需在每個國家治理和領(lǐng)導(dǎo)的具體政策選擇上有所取舍，以迎合各自代表的選民。所以，西方兩黨制和多黨制的國家體制本身就會產(chǎn)生和強(qiáng)化政黨之間的對立和持有不同立場選民之間的對立。

因此，這些國家和社會，在好的情況下，基于選民的鐘擺心理效應(yīng)，各方可以達(dá)成一定程度上的妥協(xié)，國家和社會的治理會在左右立場之間來回?fù)u擺，雖然“福利拍賣會”等制度本身的問題會一直存在，但是整體能夠保持太平和發(fā)展。

在壞的情況下，政黨制度日益演變成福山所說的“否決政治（vetocracy）”，反對黨都是為了反對而反對；國家日益極化，各派之間的矛盾越來越不可調(diào)和，甚至可能會產(chǎn)生極端的社會對立和沖突。