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增長模式的轉(zhuǎn)型

關(guān)于增長模式，我認(rèn)為我們就現(xiàn)象提出了很多的口號。缺點(diǎn)在哪里？就這些現(xiàn)象直接解決這些問題，從現(xiàn)象層面上解決問題，提過不同的口號。每一次口號提出以后都經(jīng)過學(xué)習(xí)，可是沒有把那個基本的認(rèn)識留下來。比如說，我們從1981年到2015年提過很多口號，從口號看的都是對的，但是好像問題一直沒有解決。

1981年，改革開放以后，我記得那個時候國務(wù)院所屬部門和我們的一些咨詢機(jī)構(gòu)做了很多研究，到了1981年年末的時候就由國務(wù)院在《政府工作報告》里面提出叫十大建設(shè)方針，有十方面的方針。比如說要降低重工業(yè)的投入，要拯救我們的農(nóng)業(yè)，要發(fā)展輕工業(yè)，要發(fā)展商業(yè)，還有很多，如何進(jìn)行技改等等。它是環(huán)繞一個中心的，就是叫做圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路十大方針。那個時候因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)學(xué)還是跟海外隔絕的，所以效率這個概念很少有，叫做效益，當(dāng)然效益也不清楚是什么。我們當(dāng)時這些人有的人說效益就是利潤，有的人說利潤不能表現(xiàn)效益。但是這個問題是抓準(zhǔn)了的，其實(shí)就是效率問題。

1995年的時候國家計(jì)劃委員會就提出，說我們很多經(jīng)濟(jì)問題都是因?yàn)榭客顿Y驅(qū)動的這種外延式的增長。就找了一個蘇聯(lián)口號，叫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這個是蘇聯(lián)人在六十年代后期提出的一個口號，這個口號也是對的口號，他當(dāng)然用的他的語言。蘇聯(lián)在1959年準(zhǔn)備用三個五年計(jì)劃超過美國。超過美國是按增長率算的，說完全沒有問題。一個五年計(jì)劃后發(fā)現(xiàn)問題不對了，一個是蘇聯(lián)增速下降，因?yàn)閯趧恿o缺。增長力下降后三個五年計(jì)劃總量上就超不過美國。更加麻煩的是技術(shù)差距和生活水平差距不但沒有縮小，反而擴(kuò)大了。于是蘇共中央就要是經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論發(fā)生什么事。經(jīng)濟(jì)學(xué)家得出這個政策的結(jié)論，就是蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)增長主要是靠投資，而西方國家的經(jīng)濟(jì)增加主要是靠效率提高。

所以他們和蘇共中央經(jīng)濟(jì)學(xué)家都一致認(rèn)為要解決這個問題就是要提高效率，他們從《資本論》第二卷找到一個詞，就是主要靠資源投入的增長，叫做外延增長和粗放增長，這是翻譯問題。要不靠效率提高的增長，叫做集約增長或者內(nèi)涵增長。于是就提出一個口號，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從粗放的轉(zhuǎn)到集約。我們比較晚，雖然幾位留學(xué)蘇聯(lián)的都是引進(jìn)蘇聯(lián)的這個說法的，但是在國內(nèi)沒有引起重視。

1995年的時候國家計(jì)委覺得我們也是這個問題了，他就接受了蘇聯(lián)的口號，向黨中央提出我們要實(shí)現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變。黨中央做了研究，所以我們在第九個五年計(jì)劃里面就說了要實(shí)現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變。那次從中央機(jī)關(guān)來說還進(jìn)行了一些討論，進(jìn)行了討論也有比蘇聯(lián)要進(jìn)步，就是研究了蘇聯(lián)為什么沒實(shí)現(xiàn)，他當(dāng)時的認(rèn)識就是說體制不行。他這個體制你實(shí)現(xiàn)不了的。所以我們在九五計(jì)劃里面提的要實(shí)現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，第一個根本轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變。第二個根本轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。而且說，這個第二個轉(zhuǎn)變是第一個轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。

但是這個在經(jīng)濟(jì)學(xué)上什么意思？叫粗放和集約，因?yàn)榇址潘梢允橇硗庖粋€意思，集約可以是另外一個意思。比如說種衛(wèi)生田就是粗放的，大量施肥就是集約的，這個意思跟剛才講的意思不是同一個因素。所以因?yàn)闆]有就基本問題把他說的非常清楚，所以這個本身就有點(diǎn)模糊，這個計(jì)劃通過以后，過了幾年以后，人們慢慢就不知道這個轉(zhuǎn)變是從哪轉(zhuǎn)到哪。三五年以前我在浦東干部學(xué)院一個高干班上我曾經(jīng)問過學(xué)員，我說哪一位給我們講一講這個經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是從哪里轉(zhuǎn)到哪里？就沒有一個人答出來。

后來我發(fā)現(xiàn)一些報道最多的提法是從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動，這個跟他原來的意思不一樣。就我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家文獻(xiàn)看，只有科爾奈那個《社會主義體制》這本書里面專門有一節(jié)，說用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言來解釋這個口號。我一會兒還要講到他這個解釋，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)很清楚。但是一般人說法叫增長質(zhì)量、增長數(shù)量，這樣說，他的內(nèi)容其實(shí)要用增長函數(shù)才能說得清楚。

然后這是1995年，1995年的九五計(jì)劃還可以，因?yàn)槟莻€時候改革跨了一個大步。十五就不行了，這次不是用斯大林的有限發(fā)展重工業(yè)了，叫赫夫曼，赫夫曼有一個經(jīng)驗(yàn)定理，就是說工業(yè)化的后期是重化工業(yè)化時期。他這個經(jīng)驗(yàn)定理，他是從工業(yè)化的前期外推的，他中間已經(jīng)隔了一個第二次技術(shù)革命，這個是有問題的，但是一下子就風(fēng)靡全國，就是全國都搞重工學(xué)化，十五計(jì)劃的特別就是重工學(xué)化。用大量的投資去做重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，因?yàn)樗褪琴Y本密集的。于是十五計(jì)劃整個期間的增長模式是往后退，到了十五計(jì)劃后期各種問題就出來了，就是2005年以后。

所以十一五的時候又一次大討論，到底還是走那條路線呢？還是回到九五計(jì)劃？最后回到九五計(jì)劃的意見占了上風(fēng)，這本書就是《中國增長模式的抉擇》就是這個大討論的產(chǎn)物。這些我是在國家信息化專家委做了一個很短的討論，然后引起了很大的爭論。然后我要答辯，就寫的長，寫的長最后就寫成了一本書。十一五提了一個口號叫做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是十一五的主線。

總結(jié)十五的時候就知道為什么九五計(jì)劃方針貫徹不下去，原因是因?yàn)橛袔讉€執(zhí)行障礙，而雖然2003年的十六屆三中全會做出一個決定，叫推進(jìn)改革要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，但是這個決定基本上沒有執(zhí)行。所以十一五雖然做了規(guī)定，但是進(jìn)展很小。以后提出的幾個口號，其實(shí)內(nèi)容都是一樣。

后來的引領(lǐng)新常態(tài)也有這個問題，我們說的新常態(tài)跟西方說的新常態(tài)好像不太一樣。西方說的新常態(tài)就是說進(jìn)入一個相當(dāng)長時間的衰退狀態(tài)。我們是兩條，所以走向新常態(tài)或者是引領(lǐng)新常態(tài)他要實(shí)現(xiàn)的一個常態(tài)是什么？兩個特點(diǎn)。一個特點(diǎn)，增速下降，第二個特點(diǎn)，效率提高。那次也討論的不徹底，因?yàn)閺闹醒腩I(lǐng)導(dǎo)講都是轉(zhuǎn)向新常態(tài)，走向新常態(tài)，到了報刊或者說民眾的討論的時候是說我們已經(jīng)在新常態(tài)里面了。這個新常態(tài)就是第一條，沒有第二條。所以真正要實(shí)現(xiàn)一個我們所期望的新常態(tài)，他一定要有第二條。所以這個關(guān)鍵也還在一個效率問題，然后就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革了。