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三、水利體系功能弱化與村民無法耕種

農(nóng)業(yè)的命脈在水利，尤其是稻產(chǎn)區(qū)?！巴焓铡背蔀楫?dāng)?shù)胤N糧戶的口頭禪。

60年代以來，H村就有一套相對健全的水利體系，由泵站和堰塘兩部分構(gòu)成。

泵站是水利體系的主體部分。它建于1965年，主要由大型抽水機(jī)、機(jī)房和主渠道三部分構(gòu)成。前者主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供，后者由村莊自籌自建。由于地勢南高北低，相差約5米，采取了二級抽水設(shè)施。

一方面，土壤儲水能力不強(qiáng)。由于村莊位于山腳下，屬于丘陵地貌，水田大多是沙石地。土壤結(jié)構(gòu)失衡，缺磷缺鉀，板結(jié)嚴(yán)重。

另一方面，田塊用水差異性巨大。由于受地勢南高北低的影響，田塊高低不平；而且分田到戶后，田塊細(xì)碎化嚴(yán)重。即使風(fēng)調(diào)雨順的年份，都要抽水抗旱，抗旱最長達(dá)一個月。泵站建成后就徹底解決了這個問題，其灌溉范圍覆蓋整個村莊所有生產(chǎn)隊(duì)，水路達(dá)到兩三里路。

泵站小屋有過修繕，然而水路變狹窄，大型鐵管生銹（作者供圖）

堰塘是水利體系的重要部分。村莊大小堰塘約有20余個，在解放前的堰塘的基礎(chǔ)上有過清淤與擴(kuò)大。主要分為三種類型：

一是大型堰塘，面積通常達(dá)2—3畝，主要服務(wù)于指定的生產(chǎn)隊(duì)；

二是公共堰塘，面積最大有5畝，最小2畝，服務(wù)于附近大片兩個生產(chǎn)隊(duì)的水田；

三是小型堰塘，面積幾分到1畝之間，主要是應(yīng)激性的，服務(wù)于鄰近兩三畝水田。

堰塘數(shù)量不少，再加上防止大旱時出現(xiàn)爭奪水源情況的地方性規(guī)范，使得H村水田有序用水成為可能。為了維持堰塘的蓄水能力，村組兩級每年都會組織勞動力清理塘泥，即水利冬修。

堰塘一方面用作直接灌溉的場所，另一方面可作為泵站水路的中轉(zhuǎn)站。如果是風(fēng)調(diào)雨順的年份，堰塘的存水在滿足農(nóng)田用水的同時，還能供村民個人自由使用；如果遇到干旱年份，在泵站灌溉結(jié)束后能夠再次蓄水，應(yīng)對持續(xù)的干旱。

換而言之，堰塘不僅能夠減少泵站的使用，降低生產(chǎn)成本，而且能夠?qū)崿F(xiàn)集體組織供水和個人自主供水的有效結(jié)合。

這套水利體系，保證了村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)30多年的穩(wěn)定豐收，但在2000年其灌溉功能弱化，導(dǎo)致種田的水利條件不足。即使上級多次推行過水利項(xiàng)目，水利設(shè)施有過一定程度的修繕，但其功能卻始終沒有恢復(fù)到最初。

水田面積減少，長滿雜草（作者供圖）

從泵站方面看，據(jù)干部介紹，2000年左右，泵站的使用頻率大大減少，可看成無意義的擺設(shè)，荒廢了十幾年。其中一方面是因?yàn)榉N田戶大大減少，種田面積減少，灌溉面積相應(yīng)減少；另一方面由于種田戶田塊的細(xì)碎化和分散化，同時水田性質(zhì)發(fā)生變化，原先灌溉的水路都不同程度被損壞。

最終導(dǎo)致的后果是，啟動泵站的成本太高。在村級無法提供費(fèi)用補(bǔ)貼的背景下，農(nóng)戶的抽水費(fèi)用在無形中增加，農(nóng)戶對此非常不滿。因此在這個過程中，泵站只是零星使用，大多時候廢棄不用，抽水機(jī)與泵管都閑置生銹。

從堰塘方面看，其命運(yùn)不外乎兩種：

一是由于長期未清淤，堰塘塞滿淤泥，蓄水能力減弱。在集體治理弱化與集體資源不足的背景下，村集體很難組織、發(fā)動群眾建設(shè)清理堰塘，一直存在的冬修水利名存實(shí)亡。

二是堰塘的私人化或廢置。除了若干小型堰塘，大型堰塘基本私人化，用來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，主要用于養(yǎng)魚養(yǎng)蝦。這一轉(zhuǎn)變使得H村在大旱時就會面臨養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)業(yè)用水的矛盾。此外，公共塘基本廢置，無人清理，其灌溉功能也大不如前。

結(jié)果是種糧戶只能依靠堰塘進(jìn)行單戶的自主灌溉。在面對大干旱時，甚至出現(xiàn)爭奪水資源的情況。這種情況不僅增加種糧戶的生產(chǎn)費(fèi)用，而且極易導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，降低種糧戶的生產(chǎn)積極性。

如有位農(nóng)戶，2011年種植11畝水田，2013年碰到大旱，稻谷產(chǎn)量從1.2萬斤驟降到8000斤，而灌溉費(fèi)用比以前高一倍，達(dá)2000元。本村8畝水田產(chǎn)量僅5000斤；鄰村4畝水田產(chǎn)量3000斤。

差異的根源在于鄰村80年代修建的水庫依舊發(fā)揮作用，而且雇傭該村一名村民進(jìn)行管理，以村民組為單位，協(xié)調(diào)用水，農(nóng)戶按照灌溉面積交一定費(fèi)用。很快2014年該村民退出本村的水田流轉(zhuǎn)，僅僅種自家的水田以及鄰村4畝水田。