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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 夏日】

自入梅以來，長江沿岸城市應(yīng)急響應(yīng)節(jié)節(jié)攀升。7月26日，長江2020年第3號(hào)洪水在長江上游形成，未來一段時(shí)期，防汛形勢依然嚴(yán)峻。

在防汛現(xiàn)場，A城的防汛工作一直在有序推進(jìn)。相比于1998年，這次A城市民反應(yīng)總體較淡定。這一心理，除了相信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)外，還依賴于一套有效的巡查體系。

洪水來臨，各級(jí)防汛人員夜以繼日地巡查，其所從屬的一套巡查體系為上級(jí)決策提供了精準(zhǔn)的現(xiàn)場汛情數(shù)據(jù)，進(jìn)而有效維護(hù)了人民群眾的財(cái)產(chǎn)與生命安全。

那它又是如何發(fā)生作用的呢？

一、主體性：動(dòng)態(tài)式巡邏

在每個(gè)閘口附近，都會(huì)有臨時(shí)的防汛簡易棚，這是巡查隊(duì)伍值班與休息的場所?，F(xiàn)場巡查隊(duì)伍名單每天都會(huì)更新，張貼在簡易棚外。巡查人員主要分為兩類：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是值班領(lǐng)導(dǎo)與值班干部。他們主要是街道的領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)干部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、調(diào)度、監(jiān)督。他們采取一天一輪換的方式，每天親自巡查3-4次。

二是普通值班人員，他們是巡查人員里的主要組成部分。不同的閘口，人數(shù)不一樣，如某閘口值班人員每天36人，分別來自社區(qū)招募人員、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)企業(yè)。他們實(shí)施三班倒的臨時(shí)制度，分為三個(gè)時(shí)段20：00-8：00、8：00-14：00、14:00-20:00。每個(gè)時(shí)段都由上述三部分臨時(shí)組合而成，人數(shù)12人。

他們戴著紅袖章，穿著紅馬甲，手拿竹竿，每隔半個(gè)小時(shí)巡邏一趟。巡堤范圍是江堤迎水面、堤頂、背水面護(hù)坡；巡查內(nèi)容就是查看是否有滲水或管涌、有無鼠洞蟻穴等情況。同時(shí)他們還要翻過兩個(gè)折疊梯，進(jìn)入閘口內(nèi)巡查。晚上，他們戴上頭頂燈和竹竿去巡查，嗡嗡叫的蚊子直往耳朵里鉆，草叢里時(shí)不時(shí)跳出癩蛤蟆或者鉆出一條蛇，甚是可怕。

“巡邏不僅眼睛要看得仔細(xì)，耳朵也要仔細(xì)聽，聽有沒有水涌的聲音。”一旦發(fā)現(xiàn)滲水隱患，就要插小紅旗定位，同時(shí)向干部匯報(bào)。

通過密集的動(dòng)態(tài)巡邏，他們能夠及時(shí)獲得汛情信息。相信若能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前或發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)初就作出研判，并采取有效措施，風(fēng)險(xiǎn)將大為減少。

二、全面性：全景式監(jiān)控

城市的現(xiàn)代化過程，也是監(jiān)控的現(xiàn)代化過程。以視頻攝像頭為代表的監(jiān)控技術(shù)是當(dāng)前城市安全與管理最普遍的使用方式。

在洪水的威脅下，作為一種輔助性方式，高清視頻攝像頭被用于防汛設(shè)施的全景式監(jiān)控。比如某城市整合6萬多處視頻監(jiān)控點(diǎn)，納入防汛排澇指揮系統(tǒng)，嚴(yán)密監(jiān)視堤防、泵站涵閘及險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛設(shè)施。

堤壩是保護(hù)城市的重要武器，其防御能力如何、是否存在漏水等情況，僅僅依靠人工巡邏還有不足，高清視頻攝像頭此處作用不小。

比如某街道負(fù)責(zé)的巡堤長度約1公里，路程中有十來個(gè)高清視頻攝像頭二十四小時(shí)監(jiān)控，水務(wù)局有專門人員負(fù)責(zé)查看。受到技術(shù)的限制，其更多是發(fā)現(xiàn)比較明顯的險(xiǎn)情?！跋啾扔谌搜策売^察范圍的片面性，它們直接通過屏幕就一目了然。”獲取汛情信息后，他們會(huì)及時(shí)記錄，一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情就能立即匯報(bào)。

也有一位巡堤干部向筆者談道：“（高清攝像頭）不僅能夠填補(bǔ)汛情信息更新延遲問題，同時(shí)能夠監(jiān)督巡堤人員的工作，防止發(fā)生懈怠偷懶的情況?！?

三、靈活性：機(jī)動(dòng)式查看

有些情況無法派出人工巡邏，比如水位太高或汛情危急，人工現(xiàn)場巡查就比較危險(xiǎn)；有些情況，視頻攝像頭則無法使用，比如受定點(diǎn)限制，它主要的監(jiān)控區(qū)域是江堤外圍，也就是沿江大道區(qū)域，對于江堤內(nèi)圍的情況并不是很清楚。

這時(shí)，無人機(jī)就上場了。

如今，無人機(jī)早非特殊情況下才出現(xiàn)，相反，在城市防汛中已普遍使用。根據(jù)干部的說法，現(xiàn)在每年汛期，無人機(jī)都會(huì)被派上用場；今年相比于往年，它更加常態(tài)化運(yùn)用。

比如巡堤長度約1公里，無人機(jī)一天巡查4次，一次約半小時(shí)，行事非常靈活。

“這無人機(jī)防雨水，能夠在嚴(yán)苛的環(huán)境下工作，據(jù)說最遠(yuǎn)能夠飛6—7公里，最高500米?！币晃桓刹拷榻B道，“它們通常在工作人員的遙控下緩慢飛到空中。在操作臺(tái)的顯示屏里可以看清堤壩的情況、水中的人等。”

無人機(jī)的使用有助于對江堤下方情況進(jìn)行全面排查，獲取整個(gè)堤壩的汛情信息。更重要的是，能用它們機(jī)動(dòng)處理危險(xiǎn)情況下的信息收集與拍照。