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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 薛凱桓】

2025年1月1日，因?yàn)闉蹩颂m方面不再續(xù)簽天然氣過境合同，斯洛伐克總理伯特·菲佐幾度強(qiáng)硬表態(tài)，甚至表示要威脅報(bào)復(fù)烏克蘭。

據(jù)菲佐透露，澤連斯基給出的條件是俄羅斯不應(yīng)從中獲利。菲佐對(duì)此批評(píng)道：“他提出的建議在我看來極為荒謬，哪個(gè)傻瓜會(huì)免費(fèi)為我們提供天然氣？一旦烏克蘭停止天然氣運(yùn)輸，天然氣價(jià)格勢(shì)必上漲，這對(duì)整個(gè)歐盟而言都將是一場(chǎng)痛苦?！?

事實(shí)也是如此。俄羅斯經(jīng)烏克蘭過境向歐洲輸送天然氣停止后，荷蘭TTF天然氣價(jià)格指數(shù)上漲了超過4%，達(dá)到了自2023年10月以來的最高點(diǎn)。由于本季度歐洲遭遇寒冷天氣，從去年9月底至12月中旬，歐洲的天然氣儲(chǔ)備量已下降了約19%。由此可見，歐洲的天然氣供應(yīng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

其中，斯洛伐克所受的影響尤為突出。在俄羅斯不再通過烏克蘭向歐洲供氣的情況下，斯洛伐克每年在天然氣進(jìn)口方面需額外花費(fèi)5億至10億歐元才能彌補(bǔ)用氣缺口。而對(duì)于歐盟整體而言，2025年和2026年度的總損失可能會(huì)高達(dá)1200億歐元。

天然氣過境問題成為了斯洛伐克與烏克蘭關(guān)系惡化的一個(gè)顯著標(biāo)志。實(shí)際上，兩國關(guān)系的進(jìn)一步緊張?jiān)缬蓄A(yù)兆。自俄烏沖突爆發(fā)以來，斯洛伐克總理菲佐多次在公開場(chǎng)合發(fā)表言論，抨擊烏克蘭當(dāng)局和烏總統(tǒng)澤連斯基。而到了2024年底，菲佐的一系列行動(dòng)和表態(tài)更是讓斯烏關(guān)系雪上加霜。

在菲佐仍有很大可能繼續(xù)執(zhí)掌斯洛伐克政權(quán)的情況下，斯洛伐克是否會(huì)徹底背離西方在總體上達(dá)成的“親烏、援烏”共識(shí)，甚至完全放棄對(duì)烏克蘭的支持？

斯洛伐克總理菲佐 新華社

努力拉攏但難以轉(zhuǎn)變

“只要菲佐不阻撓我們加入歐盟的進(jìn)程，我們就會(huì)對(duì)他的不友好言論和親俄傾向視而不見?！?024年夏天，一位烏克蘭高級(jí)官員如此概括了烏克蘭與菲佐政府互動(dòng)的基本原則。事實(shí)上，這一策略在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)確實(shí)取得了成效。

2023年10月，菲佐再度出任斯洛伐克總理。在競(jìng)選期間，他領(lǐng)導(dǎo)的方向-社會(huì)民主黨（Smer-SD）公開表態(tài)要暫停對(duì)烏克蘭的軍事援助，菲佐本人也多次公開發(fā)表反烏言論。此外，在競(jìng)選過程中，現(xiàn)任斯洛伐克國民議會(huì)副議長安德雷·丹科領(lǐng)導(dǎo)的斯洛伐克民族黨也加入了該聯(lián)盟，而該黨的反烏立場(chǎng)較之方向-社會(huì)民主黨更為強(qiáng)烈。

盡管如此，斯洛伐克的政權(quán)更迭并未導(dǎo)致斯洛伐克與烏克蘭之間的合作完全中斷。更準(zhǔn)確地說，菲佐確實(shí)履行了他的承諾，停止將斯洛伐克庫存的軍事裝備和物資援助給烏克蘭，并堅(jiān)持反對(duì)烏克蘭加入北約。但在為烏軍生產(chǎn)軍事裝備和彈藥方面，菲佐政府表現(xiàn)得相當(dāng)務(wù)實(shí)，并未撕毀與烏克蘭的軍事采購合同。結(jié)果，在菲佐政府領(lǐng)導(dǎo)下，斯洛伐克與烏克蘭的實(shí)際軍事合作非但沒有減少，反而有所增加。

在菲佐擔(dān)任總理期間，斯洛伐克還參加了在瑞士舉行的烏克蘭問題“和平峰會(huì)”。此外，斯洛伐克并未阻止歐盟開啟烏克蘭入盟談判，這與波蘭和匈牙利的強(qiáng)硬態(tài)度形成了鮮明對(duì)比：匈牙利和波蘭一直以烏克蘭入盟談判為籌碼，要求烏克蘭滿足其要求，如波蘭要求烏克蘭減少農(nóng)產(chǎn)品輸入和過境。

2024年8月2日，烏克蘭決定暫停俄羅斯石油公司“盧克石油”經(jīng)由烏克蘭的過境運(yùn)輸，這給斯洛伐克的煉油廠帶來了嚴(yán)重危機(jī)。然而，即便如此，斯洛伐克的立場(chǎng)也與匈牙利等國的強(qiáng)硬立場(chǎng)有所不同。事實(shí)上，烏克蘭和斯洛伐克之間的國家合作仍在積極發(fā)展，最近開通的基輔至布拉迪斯拉發(fā)的直連鐵路就是明證。因此，在烏克蘭問題上，斯洛伐克的確表現(xiàn)得非常務(wù)實(shí)。

種種跡象讓烏克蘭當(dāng)局產(chǎn)生了能夠說服菲佐放棄“親俄立場(chǎng)”，并促使其站到反俄一方的念頭。“菲佐不是歐爾班，我們總有機(jī)會(huì)與他進(jìn)行談判。”一位匿名的烏克蘭外交官曾如此表示?；谶@種判斷，烏克蘭當(dāng)局試圖通過各種手段拉攏菲佐政府，使其加入反俄陣營。

為了與菲佐保持“建設(shè)性關(guān)系”，烏克蘭不得不對(duì)菲佐本人或其幕僚公開發(fā)表的反烏言論視而不見。烏克蘭當(dāng)局希望以此方式影響菲佐，使他不再發(fā)表反烏克蘭的言論。

然而，烏克蘭當(dāng)局試圖讓菲佐站到反俄一方的計(jì)劃卻屢屢落空。地緣政治、國家利益以及菲佐自身的選舉考量等多種因素，促使他拒絕完全站在烏克蘭一方，而是選擇了在烏克蘭看來顯得“親俄”且更為務(wù)實(shí)的立場(chǎng)。

天然氣危機(jī)與菲佐的務(wù)實(shí)戰(zhàn)略

2024年底發(fā)生的一系列事件，彰顯了斯洛伐克的立場(chǎng)。12月20日，菲佐在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“由于澤連斯基總統(tǒng)的原因，我們顯然正面臨一場(chǎng)天然氣危機(jī)。”次日，他又在臉書上發(fā)布了一條頗具攻擊性的帖子：“如果澤連斯基不讓我們的天然氣順暢流通，這可能會(huì)演變成一場(chǎng)嚴(yán)重的沖突?！?

這些聲明是對(duì)烏克蘭決定不再延長俄羅斯天然氣過境合同的回應(yīng)（俄烏之間的天然氣過境合同已于2025年1月1日到期）。對(duì)此，烏克蘭當(dāng)局表示，他們已提前通知?dú)W盟成員國不再與俄羅斯續(xù)簽合同，并聲稱阿塞拜疆的天然氣“可以完全替代”俄羅斯的天然氣。

然而，烏克蘭當(dāng)局所謂的“阿塞拜疆替代”計(jì)劃，實(shí)際上并沒有能擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。菲佐在與俄羅斯總統(tǒng)普京的會(huì)面中也提到了這一點(diǎn)，他認(rèn)為烏克蘭當(dāng)局的這一舉動(dòng)完全是多余的政治行為。

烏克蘭當(dāng)局的行為掩蓋不了一個(gè)事實(shí)：用阿塞拜疆的天然氣過境取代俄羅斯的天然氣，并不能實(shí)現(xiàn)烏克蘭的主要目標(biāo)，即限制俄羅斯從天然氣出口中獲得的收入。阿塞拜疆沒有足夠的天然氣出口儲(chǔ)備和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施來滿足歐盟的需求，如果要滿足這一需求，阿塞拜疆就必然會(huì)從俄羅斯購買天然氣來彌補(bǔ)短缺。

烏克蘭當(dāng)局也曾一度承認(rèn)這一事實(shí)，并表現(xiàn)出相對(duì)軟化的態(tài)度。2024年12月16日，烏克蘭總理什米加爾在與菲佐的交談中證實(shí)，烏克蘭當(dāng)局并不反對(duì)通過烏克蘭運(yùn)輸“除帶有俄羅斯標(biāo)識(shí)以外的任何天然氣”，言外之意就是默許俄羅斯天然氣可以借阿塞拜疆等國進(jìn)行包裝并進(jìn)行“轉(zhuǎn)口運(yùn)輸”。

然而，澤連斯基在2024年12月18日訪問布魯塞爾期間，態(tài)度卻突轉(zhuǎn)強(qiáng)硬，闡明了烏克蘭當(dāng)局在天然氣過境問題上的立場(chǎng)：“我清楚地向他（菲佐）解釋，如果天然氣不是來自俄羅斯，而是來自另一個(gè)國家，這當(dāng)然是可以的。但我們不想玩俄羅斯將天然氣轉(zhuǎn)運(yùn)到另一個(gè)國家再過境的游戲，這與繼續(xù)讓俄羅斯從這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中賺錢是一樣的?！?