成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

對華的激進(jìn)貿(mào)易政策

20世紀(jì)70年代，隨著美國與中國結(jié)盟共抗前蘇聯(lián)，其對華政策同時(shí)也在鼓勵(lì)中國融入世界經(jīng)濟(jì)。盡管共產(chǎn)主義政權(quán)那時(shí)還沒有放松控制的跡象，但在21世紀(jì)初，美國繼續(xù)堅(jiān)持自由主義的觀點(diǎn)，堅(jiān)持貿(mào)易將有助于中國實(shí)現(xiàn)法治和民主，這至少是當(dāng)時(shí)政治的主旋律。歐洲和美國的商業(yè)集團(tuán)——銀行和制造商看到了中國巨大的增長機(jī)遇。雖然工作機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移到了東亞，但這給股東帶來了巨大利益。與此同時(shí)，西方消費(fèi)者受益于大量廉價(jià)消費(fèi)品，尤其是服裝和耐用消費(fèi)品。

在美國，親華派從來都不是鐵板一塊。美國國會(huì)有關(guān)人士試圖通過立法遏制中國進(jìn)口，挑戰(zhàn)中國政府的匯率操縱行為。21世紀(jì)初，隨著貿(mào)易赤字與聯(lián)邦政府預(yù)算赤字同步膨脹，人們對中國購買美國國債的規(guī)模感到非常擔(dān)憂。在喬治·布什(George W. Bush)政府執(zhí)政時(shí)期，高盛前首席執(zhí)行官、中國通漢克·保爾森(Hank Paulson)作為財(cái)政部長努力遏制這些壓力。在中國的合作下，他做到了這一點(diǎn)，甚至在2008年金融危機(jī)期間，美國并沒有遭遇中國的拋售(a Chinese sell-off)。美國對華政策的轉(zhuǎn)向開始于2011年，隨著巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)和擔(dān)任國務(wù)卿的希拉里·克林頓(Hillary Clinton)推出“重返亞洲”戰(zhàn)略，中國的重要性應(yīng)運(yùn)而生。但事實(shí)證明，這只是一句空話。特朗普政府政策的真正新奇之處在于其對中國的苛刻和多方面的關(guān)注。

特朗普對中國的看法并不比他對其他貿(mào)易政策的看法更復(fù)雜。他想讓別人覺得他很強(qiáng)勢，想對抗中國，更想達(dá)成協(xié)議，而總統(tǒng)身邊的顧問使他的立場更加強(qiáng)硬。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策的助理彼得·納瓦羅(Peter Navarro) 鼓吹中國對美秘密戰(zhàn)爭的怪誕不經(jīng)的觀點(diǎn)。與之不同的是，美國貿(mào)易代表萊特希澤（Mr. Lighthizer）是個(gè)職業(yè)貿(mào)易鷹派（career trade hawk）。作為一名年輕的共和黨律師，他也是20世紀(jì)80年代里根政府對日強(qiáng)硬政策的主要制定者之一，自那以后，萊特希澤成為了美國最激進(jìn)的貿(mào)易律師之一。他對世界貿(mào)易組織(WTO)面對中國威權(quán)國家資本主義挑戰(zhàn)的框架提出了根本性的批評。

作為對華激進(jìn)政策的鼓吹者，萊特希澤獲得了一些意想不到的盟友，其中包括美國勞工運(yùn)動(dòng)成員，以及對全球化批評的左翼力量。更重要的是，在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，萊特希澤激進(jìn)的做法與情報(bào)部門和五角大樓的安全政策精神完全一致。2017年12月，特朗普的國家安全戰(zhàn)略將印度太平洋地區(qū)和中國的競爭視為美國面臨的核心挑戰(zhàn)。這徹底打破了本希望通過多邊機(jī)構(gòu)和深化貿(mào)易將中國納為利益攸關(guān)方的愿望。

2019年2月21日，在華盛頓美國和中國恢復(fù)貿(mào)易談判。美方派出貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)（左上）、財(cái)政部長史蒂夫·努欽（Steve Mnuchin）(中間偏左)、白宮經(jīng)濟(jì)顧問拉里·庫德洛（Larry Kudlow）(左下)，中方派出中國副總理劉鶴、行政官員易綱和廖岷。

前所未有的是，中國被美國認(rèn)定是當(dāng)前面臨的主要地緣政治挑戰(zhàn)，也是美國強(qiáng)硬的貿(mào)易政策的主要目標(biāo)。雖然歐洲、日本和《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的伙伴們可能也是美國的經(jīng)濟(jì)競爭對手，但他們也是美國同盟體系中的從屬伙伴，而中國不是。中國共產(chǎn)黨可能不再支持世界革命，但它代表了一百年前1919年5月中國首次爆發(fā)的民族主義主權(quán)和民族自決的野心。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，它的野心也有增無減。

然而美國強(qiáng)硬的貿(mào)易政策也存在風(fēng)險(xiǎn)。面對這種前所未有的局面，美國領(lǐng)導(dǎo)層將重新陷入另一段錯(cuò)誤的歷史當(dāng)中。美國情報(bào)機(jī)構(gòu)和國家安全機(jī)構(gòu)試圖讓那段美國冷戰(zhàn)取勝的歷史故事重新上演。與上世紀(jì)80年代的蘇聯(lián)一樣，他們認(rèn)為中國頂不住美國強(qiáng)硬政策帶來的壓力，因此中國政府愿意就貿(mào)易問題與美國談判，這證明了美國對華政策的強(qiáng)硬立場是正確的。美國必須繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)和地緣政治方面進(jìn)行調(diào)查。

實(shí)施強(qiáng)硬的貿(mào)易政策需要勇氣，也需要考慮可能的風(fēng)險(xiǎn)。然而萊特希澤的主張并非完全不合理，因?yàn)檫@很可能會(huì)促使中國政府追求公平競爭，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、放棄對過剩產(chǎn)業(yè)具有破壞性的政府補(bǔ)貼。這可能是正確的。但是，我們也可以把這個(gè)觀點(diǎn)反過來看。盡管美國人可能希望與中國建立更公平的貿(mào)易體系，但美國國內(nèi)的嚴(yán)重問題實(shí)際上沒有一個(gè)能通過對華政策得到解決。與此同時(shí)，在貿(mào)易問題上采取邊緣政策，往往只會(huì)認(rèn)可并助長一種安全防御論調(diào)，即中國是一個(gè)不可避免的對手，必須對其加以遏制或迫使其就范。這是一個(gè)零和博弈，使雙方喪失了選擇的可能性。最重要的是，這將使在氣候變化等問題上找到真正對下一代具有決定性意義的合作解決方案變得困難。鑒于全球應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)安排，我們無法承受幾十年的新冷戰(zhàn)?；蛟S，避免災(zāi)難的方法也不太可能被找到。

也有支持這一強(qiáng)硬立場的人擔(dān)心，萊特希澤和他的同僚將從內(nèi)部被制衡。因?yàn)樘乩势詹皇菓?zhàn)略家，盡管他看起來態(tài)度強(qiáng)硬、氣勢洶洶，但他的賭注不大。他不會(huì)推動(dòng)真正的戰(zhàn)略平衡，只會(huì)與北京方面做短期和解，以求能夠在2020年大選前以促進(jìn)交易協(xié)商的方式贏得選票，可以說，他將從一個(gè)真正意義重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中攫取一些并不重要的個(gè)人政治利益。如果他這么做，我們這些不贊同華盛頓新鷹派（the new hawks）主張的人，或許還得感激特朗普為2020競選前做出的短期和解。