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楊升：加泰鬧獨立，西班牙政府這波操作可以說非?！暗浞丁绷?/h3>

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  楊升英國杜倫大學政府與國際事務學院碩士

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2017-11-04 09:35:55 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

關鍵字: 加泰羅尼亞加泰羅尼亞公投加泰羅尼亞獨立西班牙歐洲獨立公投科索沃庫爾德國家主權

失敗案例：庫爾德

這個案例是一個“因為得罪人太多而沒法成功”的典型。首先庫爾德人在中東所分布的位置十分尷尬，正好處于土耳其、敘利亞、伊拉克和伊朗的中間，而且每家的土地它都占了一部分，如果獨立建國意味著要四個未來的鄰居同意割肉，這和其他成功案例都不一樣，因為那些成功的案例都會給它們未來的鄰居以好處，要么是制造緩沖區(qū)，要么是削弱自己的地區(qū)競爭者，要么是分享獨立后資源開采等經(jīng)濟發(fā)展成果。這些庫爾德一樣都沒有，反而需要自己所有的鄰居割肉，這就基本上不可能成功，即便庫爾德是中東地區(qū)繼阿拉伯、突厥和波斯之后的第四大民族。

雖然借助打擊ISIS，庫爾德人的實力做大做強，也進一步加固了自己擁有武裝的合法性，但即便是為反恐流過血，參與公投的投票率達76%，贊成票過90%，也并沒有什么現(xiàn)實意義。就別說在中東實力較強的土耳其和伊朗，以及有俄羅斯撐腰的敘利亞政府，就連允許自己境內(nèi)庫爾德人高度自治的伊拉克也有實力扼殺掉獨立。

中東民族分布

美國和以色列也不傻，支持庫爾德獨立的成本和回報根本就不成比例，一下子要得罪四個中東大國不說，庫爾德人控制區(qū)還不靠海，光靠空中走廊來提供支持，怎么想都是賠本買賣。所以庫爾德人的悲劇要繼續(xù)了，不鬧獨立起碼在伊拉克還能享受高度自治，這么一鬧，可能連很多原有的權益都要喪失。

和庫爾德一樣悲劇了的還有加泰羅尼亞。西班牙可不像英國那樣還允許蘇格蘭去公投，人家的憲法寫得清清楚楚，加泰的自治和民主是建立在維持一個團結(jié)統(tǒng)一的西班牙基礎上的。歐盟也不會支持，因為有太多的歐盟成員有同樣的問題了，法國和西班牙接壤的有一小部分還叫“北加泰羅尼亞”、德國有巴伐利亞、意大利還有西西里，這一松口那就一發(fā)不可收拾了。

所以歐盟大家庭紛紛表達對西班牙中央政府的支持，美國也表示了這是西班牙內(nèi)政。西方世界已經(jīng)受不了“黑天鵝”了，英國這種“文藝青年”已經(jīng)把“公投”這種游戲玩得讓大家都怕了。所以，加泰的獨立對任何人包括它自己都沒有好處，除了折騰自己人，沒有外部勢力有興趣提供援助，所以結(jié)局就是始作俑者跑路。

加泰羅尼亞此番鬧獨立還好，目前還沒有發(fā)生流血，不像庫爾德那邊都已經(jīng)打起來了。其他那些作死的失敗案例就更加血腥了，比如當年被普京收拾過的車臣以及被斯里蘭卡政府以及其他大國聯(lián)手干掉的“泰米爾猛虎”組織。

所以失敗的關鍵也還是因為利益和實力。無論自己爭取獨立的形式是民主的公投，還是武裝斗爭，最終要么是觸及太多人的利益導致無人站臺和支持，要么是自己所挑戰(zhàn)的主權國家實力太強（就算這個主權國家自己實力不夠，它也能因為利益搬到外援），都以失敗告終。

預防分裂

面對加泰羅尼亞鬧獨立事件，西班牙政府的處理也一直沒有手軟，首先當然是不承認，接著剝奪加泰自治權，還聯(lián)合國際社會一致強烈譴責。而在11月3日，西班牙法官向加泰前主席發(fā)出了國際逮捕令，同時被通緝的還有4名加泰政府前高官。

加泰羅尼亞議會分裂派議員在決議案通過之后起立鼓掌。圖片版權：David Ramos/Getty Images

那么，作為主權國家，如何捍衛(wèi)自己的領土主權完整？答案同樣是圍繞“利益”和“實力”兩個關鍵點。

首先，很多分離主義都來源于民族或者宗教問題，因此，正確的民族宗教政策是使民族問題長治久安的先決條件。如果沒有一整套健全的、完善的民族宗教政策,給予少數(shù)民族政治上真正的平等,在經(jīng)濟上共同發(fā)展,就難以爭得少數(shù)民族的人心,使少數(shù)民族對國家有堅定的認同感。這就是“利益”的作用，當統(tǒng)一的利益大于分裂，那么至少分離主義就失去了物質(zhì)基礎。

平等的民族政策是主體民族和少數(shù)民族團結(jié)一致,建立和擁有共同國民意識和國家認同意識的基礎,只有真正平等的民族政策才能給分裂分子以及境外勢力的分裂“理論”釜底抽薪,從而使其喪失群眾基礎。簡單地說就是跟分離主義勢力“搶人心”。同時也要防止過度偏袒少數(shù)族群，造成對主體民族的“不平等”，這同樣會動搖民族團結(jié)的基礎，所以我們要強調(diào)“真正平等”。

很多國家的民族分裂分子之所以得逞,同這些國家在少數(shù)民族地區(qū)不得民心有直接關系。武力是挫敗民族分裂的重要手段,但如果不注重人心的向背,取得的成果是難以長久保持的,如土耳其庫爾德地區(qū)的分離運動,就是屢打?qū)移?，綿延不絕，時不時還能夠發(fā)動在安卡拉和伊斯坦布爾這種大城市的恐怖襲擊。

“實力”同樣是關鍵。國家政治穩(wěn)定和國力強盛是維護國家統(tǒng)一的重要保證。冷戰(zhàn)結(jié)束后一系列多民族國家解體現(xiàn)象,并不單單是民族問題,而且是國內(nèi)政治動蕩的并發(fā)癥，蘇聯(lián)解體、南斯拉夫解體,以及埃塞俄比亞在某種程度上都是如此。民族分裂是這些國家劇變的原因之一,但不是絕對原因和唯一原因,而原有政治制度的崩潰則是國家解體的催生劑。當國家穩(wěn)定時，經(jīng)濟才能發(fā)展，國家也才有能力去推行平等的民族政策，去帶動各地區(qū)的平衡發(fā)展。

“實力”除了經(jīng)濟的一面還有軍事的一面。比如我國非常獨特的臺灣問題，由于并不享有治權，光靠經(jīng)濟實力并不足以促成統(tǒng)一的實現(xiàn)，軍事實力必不可少。臺灣不統(tǒng)不獨的這個現(xiàn)狀確實對西方有利，或者說中國的統(tǒng)一，對某些國家大大的不利，這也是“臺獨”勢力和其他分離主義勢力在西方待遇不同的原因，也是為什么九十年代臺海危機時美國愿意把航母戰(zhàn)斗群派進臺灣海峽的原因。

樂觀的是，我國的實力正在穩(wěn)步上漲，軍力亦是如此，我們早已不是當年那個拿航母沒轍的國家了，只要我們繼續(xù)戒驕戒躁，把握時機繼續(xù)努力奮斗追趕，祖國統(tǒng)一大業(yè)絕非虛無縹緲。

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• 責任編輯:小婷