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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 袁野】

8月5日，柬埔寨人民迎來(lái)了一件大喜事：

上午9時(shí)，柬埔寨首相洪瑪奈偕同第一夫人碧占莫妮，共同主持了德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目的開(kāi)工典禮。超過(guò)兩萬(wàn)名民眾聚集現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)證這一盛況，整個(gè)國(guó)家沉浸在喜悅與期待之中。

為了慶祝這一里程碑式的工程啟動(dòng)，柬埔寨宣布全國(guó)帶薪休假一日。從城市到鄉(xiāng)村，處處鑼鼓喧天，煙花綻放，各處寺廟鐘鼓齊鳴，僧侶誦經(jīng)祈福，表達(dá)著全國(guó)上下對(duì)運(yùn)河建設(shè)的熱烈支持和祝福。

值得一提的是，當(dāng)天正是洪森的生日。

8月5日，柬埔寨首相洪瑪奈和夫人文拉妮（中）按下按鈕，開(kāi)啟德崇扶南運(yùn)河的奠基儀式。視覺(jué)中國(guó)

柬埔寨將把命運(yùn)掌握在自己手中

作為柬埔寨迄今為止最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，德崇扶南運(yùn)河的重要性堪比蘇伊士運(yùn)河對(duì)于埃及，或是京杭大運(yùn)河對(duì)中國(guó)的影響。運(yùn)河全長(zhǎng)180公里，河道寬100米，水深5.4米，可通行排水量3000噸的船只，工程預(yù)計(jì)耗時(shí)4年，至2028年完工，總投資額為17億美元。

這條運(yùn)河具有極為重大的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。它將直接連通金邊與海洋，使柬埔寨擺脫對(duì)越南港口的依賴(lài)，大大增強(qiáng)柬國(guó)的戰(zhàn)略自主權(quán)。建成之后，柬埔寨的貿(mào)易運(yùn)輸便不再需要受制于人，從而真正將國(guó)家命運(yùn)掌握在自己手中。

柬埔寨雖是臨海國(guó)家，但由于海岸線多被山地所占據(jù)，所以可用的港口稀缺，全國(guó)僅有的兩大良港，分別是西南部的西哈努克港和位于湄公河（在中國(guó)境內(nèi)稱(chēng)為瀾滄江）畔的金邊港。目前，這兩座港口之間的連接僅限于公路和鐵路，運(yùn)力有限且成本高昂，迫使柬埔寨長(zhǎng)期依賴(lài)湄公河出海。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，柬埔寨全球貨物吞吐量中約有33%需經(jīng)越南港口進(jìn)行。金邊作為柬埔寨經(jīng)濟(jì)支柱——服裝制造業(yè)的核心區(qū)域，一半以上的工廠分布于此，其產(chǎn)品出口需通過(guò)駁船運(yùn)至胡志明市周邊港口，而工業(yè)原料則反向輸入。通過(guò)越南運(yùn)輸貨物，比從西哈努克港通過(guò)陸路轉(zhuǎn)運(yùn)要便宜得多。2009年，柬越兩國(guó)簽署《水路運(yùn)輸條約》，賦予對(duì)方船只“最惠國(guó)”待遇，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了通關(guān)流程，也加深了柬埔寨對(duì)越南的經(jīng)濟(jì)依附。

如今，德崇扶南運(yùn)河的開(kāi)建，打通了金邊和西哈努克港之間缺失的一環(huán)。柬埔寨將能夠在自己的內(nèi)河航道上自由航行，不必再仰人鼻息——正如洪瑪奈首相所言，“用自己的鼻子呼吸”。

據(jù)官方預(yù)測(cè)，運(yùn)河將使柬埔寨經(jīng)由越南的航運(yùn)量減少70%，每年為國(guó)家?guī)?lái)8800萬(wàn)美元的運(yùn)輸收益，到2050年，這一數(shù)字有望攀升至5.7億美元。由于不必再向越南人繳納過(guò)路費(fèi)，柬埔寨的航運(yùn)成本將降低1/3，顯著提升其在全球貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。此外，運(yùn)河的建設(shè)預(yù)計(jì)將創(chuàng)造約5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)優(yōu)化水資源管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)防洪能力，保護(hù)水資源。

虛線為德崇扶南運(yùn)河《日經(jīng)亞洲評(píng)論》

越南眼中的“忘恩負(fù)義”

然而，正所謂“甲之蜜糖，乙之砒霜”，越南對(duì)此感到了深深的憂慮。

2023年12月，洪瑪奈首相對(duì)越南的訪問(wèn)未能緩和雙方因德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目產(chǎn)生的緊張關(guān)系。越南總理范明政當(dāng)時(shí)即對(duì)該項(xiàng)目表達(dá)了深切的憂慮。

進(jìn)入2024年，越南的主流媒體如《年輕人報(bào)》和《勞動(dòng)者報(bào)》頻頻報(bào)道越南政府和環(huán)保組織對(duì)運(yùn)河項(xiàng)目“環(huán)境影響”的擔(dān)憂，稱(chēng)這一項(xiàng)目“可能會(huì)改變湄公河的流向和水量”，進(jìn)而威脅越南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水資源安全。越南外交部多次表達(dá)對(duì)該項(xiàng)目潛在環(huán)境影響的嚴(yán)重關(guān)切，并敦促柬埔寨政府開(kāi)展全面且透明的環(huán)境影響評(píng)估。

例如，越南外交部發(fā)言人范秋姮5月5日就表示，本著1995年簽訂的《湄公河協(xié)定》精神、湄公河委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，以及兩國(guó)間長(zhǎng)久以來(lái)的傳統(tǒng)友誼，越南正“密切關(guān)注并尊重”柬埔寨的正當(dāng)權(quán)益。

越南“東方發(fā)展研究院”引用未具名“軍事專(zhuān)家”的觀點(diǎn)稱(chēng)，運(yùn)河項(xiàng)目“將助力中國(guó)海軍在越南邊境附近活動(dòng)”。越南人民公安政治學(xué)院在其網(wǎng)站上發(fā)表文章稱(chēng)，該運(yùn)河的深度足以讓軍用船只從泰國(guó)灣深入內(nèi)陸，對(duì)整個(gè)地區(qū)的國(guó)防和安全形勢(shì)產(chǎn)生重大影響。

從社交媒體平臺(tái)上的評(píng)論來(lái)看，越南民眾的態(tài)度是一邊倒的。許多人擔(dān)心運(yùn)河會(huì)加劇越南湄公河三角洲本已嚴(yán)重的干旱和鹽堿化狀況，呼吁河內(nèi)采取措施，以確保三角洲的水安全。有人援引美國(guó)智庫(kù)史汀生中心專(zhuān)家布賴(lài)恩·艾勒在接受“美國(guó)之音”采訪時(shí)列舉的數(shù)字稱(chēng)，運(yùn)河將使三角洲部分地區(qū)流入湄公河的水量減少高達(dá)50%。

環(huán)境影響固然重要，但越南人真正擔(dān)心的是對(duì)鄰國(guó)影響力的喪失。目前，經(jīng)濟(jì)和交通是越南用來(lái)影響柬埔寨的主要杠桿，而德崇扶南運(yùn)河的開(kāi)通對(duì)此可謂釜底抽薪，其影響甚至將超過(guò)中老鐵路對(duì)區(qū)域格局的改變。

長(zhǎng)期以來(lái)，越南一直將柬埔寨和老撾視為其勢(shì)力范圍的一部分，認(rèn)為有必要在兩國(guó)保持“卓越地位”。然而，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，越南在兩國(guó)的影響力顯著下降，河內(nèi)當(dāng)局在其2019年的國(guó)防白皮書(shū)中警告說(shuō)，越南與柬埔寨和老撾的關(guān)系面臨外部“干涉”或“分裂”的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，河內(nèi)自然不愿看到柬埔寨在北方鄰國(guó)的幫助下進(jìn)一步脫離自身軌道，更不愿看到鄰國(guó)借此擴(kuò)大其在柬埔寨，乃至整個(gè)東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力。

除了這些務(wù)實(shí)的因素外，越南人還被所謂“忘恩負(fù)義”的怒火所灼燒。越南在其官方論述中總是以柬埔寨的“恩人”自居，認(rèn)為柬埔寨在越南1979年幫助推翻紅色高棉政權(quán)后，未能充分回報(bào)越南的犧牲。每年的1月7日，越南都會(huì)隆重紀(jì)念“推翻紅色高棉紀(jì)念日”，強(qiáng)調(diào)柬埔寨應(yīng)銘記越南的援助。他們真心相信，自己的國(guó)家在將柬埔寨從“種族滅絕”中“解放”出來(lái)時(shí)居功至偉。

因此，運(yùn)河項(xiàng)目在越南人看來(lái)，不僅是對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的威脅，更被視為柬埔寨的“背叛”。許多越南人將柬埔寨的執(zhí)著追求視為對(duì)越南恩將仇報(bào)、以怨報(bào)德，極端民族主義者甚至呼吁“懲罰”柬埔寨的“背叛行為”。

這種情緒在互聯(lián)網(wǎng)上被放大。今年5月，當(dāng)洪森在TikTok上談及運(yùn)河項(xiàng)目時(shí)，遭到了越南網(wǎng)民的激烈批評(píng)和侮辱。柬埔寨外交部為此召見(jiàn)了越南大使，希望越方協(xié)助調(diào)查這一事件。