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約瑟夫·奈:美國就不能平視中國嗎?
關鍵字: 中美關系中美貿易摩擦中美貿易中美競爭【文/約瑟夫·奈】
中美正在以一場關稅戰(zhàn)來紀念兩國建交40周年,這件事多么諷刺!有人認為是美國總統(tǒng)特朗普總統(tǒng)特立獨行的個人風格造成了現在的局面,但不管2016年誰當選總統(tǒng),這種緊張局勢都會出現。許多美國人覺得,中國沒有作為一個市場經濟體公平參與開放式貿易;也有不少人對中國不再“韜光養(yǎng)晦”大失所望。潛伏于這些觀念背后的是一種與日俱增的恐懼——害怕中國的崛起會導致美國時代的終結。
歷史上,對均勢格局變動失察的例子比比皆是。例如,1972年尼克松訪華,是想制衡在他看來越來越強橫的蘇聯。而他也把蘇聯實力的增長理解為美國實力的衰弱,而非將其視作美國“回歸常態(tài)”——事實是,二戰(zhàn)后由于人為原因,美國在世界總產值中占比高得不正常。尼克松宣稱世界將呈現多極化格局,但實際上蘇聯的解體卻促成了美國在20世紀末迎來其單極時刻。
今天,高估或低估中國的實力都同樣危險,而美國政界的各種派系出于經濟和政治方面的考量,都存在高估或者低估中國實力的動機。以美元匯率計算,中國當前的經濟規(guī)模約等于三分之二個美國。許多經濟學家都認為中國將超越美國成為世界第一經濟大國,但這一刻到來的具體時間從2030年到2050年皆有可能,一切取決于他們對兩國經濟增長率的假設。美國前總統(tǒng)比爾·克林頓的財政部長勞倫斯·薩默斯提出了美國未來對外政策的關鍵性問題:“到2050年時,美國經濟規(guī)模只有世界頭號經濟體的一半,而這樣的全球經濟系統(tǒng)仍然是可行的。美國能否想象這樣的未來?美國政治領導人能否面對這樣的現實,使關于世界未來面貌的磋商變得可能?”
古希臘歷史學家修昔底德把伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭歸結于兩個原因:新興大國的崛起,以及它所引起的守成大國的恐懼。大多數人都把注意力放在他這段話的前半句,但后半句也同樣重要。過度恐懼中國崛起可能會引發(fā)新的冷戰(zhàn)或熱戰(zhàn),而這種恐懼是美國能夠避免的。即使有一天,中國總體經濟規(guī)模超過了美國,經濟規(guī)模也并不是衡量地緣政治實力的唯一指標。在軟實力指標上,中國遠排在美國之后,并且美國的軍事支出是中國的四倍。盡管近年來中國的軍事能力在不斷提升,但仔細研究中美軍事制衡就會得出結論,中國仍不具備將美國逐出西太平洋地區(qū)的能力。
美國曾經是世界上最大的貿易國以及最大的雙邊債權國。但今天,中國是近100個國家的頭號貿易伙伴;而美國只是57個國家的頭號貿易伙伴。在未來十年里,中國計劃借出1萬億美元用于“一帶一路”沿線的基礎設施項目,而美國卻在削減對外援助。中國經濟實力的增長將不僅來源于其市場規(guī)模,也來源于其在海外的投資以及發(fā)展援助。總而言之,相較于美國,中國的實力有較大可能進一步提升。
無論中國或特朗普政府當下采取何等行動,美國的長期實力優(yōu)勢都有較大可能維持下去。這些優(yōu)勢一是地理因素:美國周圍是海洋以及可能長期保持友好的鄰國;中國與14個國家接壤,與印度、日本和越南存在領土爭議,這限制了其軟實力。美國的另一個優(yōu)勢是能源:十年前,美國極度依賴進口能源,而今頁巖革命已經使北美從能源凈進口轉向凈出口,與此同時中國越來越依賴通過印度洋運輸的中東進口能源。
在人口結構上美國也具有優(yōu)勢。根據預期,美國是唯一能保住全球人口數量排行(第三)的主要發(fā)達國家。雖然近年來美國人口增長率已經減緩,但不會像俄羅斯、歐洲和日本那樣出現人口萎縮。中國第一人口大國的稱號很快將讓給印度,適齡工作人口將在未來十年內減少。在21世紀主導經濟增長的關鍵技術(生物、納米、信息)領域,美國仍處于領先地位,并且美國研究型大學在高等教育領域也處于主導地位。中國在研發(fā)方面投入巨資,在某些領域具有很強的競爭力,但那些宣稱“中國治下的和平”即將到來或美國時代即將終結的人,其實對國家實力的多種來源缺乏全面考慮。
對美國來說,驕傲自滿固然危險,但缺乏自信和夸大恐懼會導致過度反應,這也同樣危險。在恐慌情緒的作用下,美國可能硬生生把一手好牌打的稀爛。美國背棄盟國和國際機構就是一個很好的例子。有人稱贊特朗普政府敢于與中國打貿易戰(zhàn)的勇氣,但這無法解釋為什么美國要對盟國征收關稅。
特朗普政府將中國稱作“修正主義”國家,但中國不同于二戰(zhàn)時的德國或冷戰(zhàn)時的蘇聯,它不會對美國的存續(xù)構成威脅。中國并不想橫掃世界,也不想踢翻牌桌,它只想在當前的牌局里獲得更多利益。今天中美并沒有陷入一場新冷戰(zhàn),至少不是像四十年前那樣的冷戰(zhàn)。隨著我們展望下個四十年,隨著中國實力的增長,美國的“自由主義國際秩序”將不得不適應新形勢。在中美未來的“合作性競爭”中,我們既不應忽視“合作”,也不應忽視“競爭”。
(觀察者網蒲艷麗譯自《中美聚焦》網站)
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- 責任編輯:楊晗軼
- 最后更新: 2019-02-26 15:16:02
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