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7月3日至4日，第十三屆世界和平論壇在北京召開。期間，日本前首相鳩山由紀(jì)夫發(fā)表演講指出，隨著美國(guó)愈發(fā)奉行“美國(guó)優(yōu)先”和走“讓美國(guó)再次偉大（MAGA）”路線，日本需要增強(qiáng)自主性，擺脫對(duì)美依賴。在此背景下，中日韓合作的重要性愈發(fā)凸顯。

鳩山由紀(jì)夫還表示，“特朗普式”的價(jià)值觀不應(yīng)進(jìn)入外交領(lǐng)域。各國(guó)秉持不同的價(jià)值觀，重要的是尊重和理解，并且在必要的情況下進(jìn)行幫助。當(dāng)下，通過(guò)武力來(lái)實(shí)現(xiàn)“正義”或價(jià)值觀的做法，正威脅著整個(gè)世界?！拔蚁Ｍ軌蛟谌澜纾ǚ秶鷥?nèi)）實(shí)現(xiàn)一個(gè)友愛(ài)的社會(huì)，希望現(xiàn)在采取行動(dòng)還不太晚。”

本文由觀察者網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理并發(fā)布，未經(jīng)演講者本人審定，供各位讀者參考。

日本前首相鳩山由紀(jì)夫在世界和平論壇發(fā)表演講。 南方日?qǐng)?bào)

鳩山由紀(jì)夫：尊敬的清華大學(xué)校長(zhǎng)李路明先生，歐洲理事會(huì)前主席赫爾曼·范龍佩先生，大家好！我是鳩山由紀(jì)夫。

在第十三屆世界和平論壇之際，我很榮幸受邀到此發(fā)言，我也想借此機(jī)會(huì)真誠(chéng)地感謝清華大學(xué)和中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)努力地組織這次論壇。在談到今天國(guó)際形勢(shì)的時(shí)候，總有一個(gè)主題是美國(guó)的特朗普總統(tǒng)，他已經(jīng)就任總統(tǒng)半年了，大家對(duì)于他的發(fā)言是否感到厭倦呢？其實(shí)我已經(jīng)厭倦了，但是非常抱歉，我今天也不可避免地要提到特朗普的美國(guó)。

特朗普總統(tǒng)的任期還有三年半，這一點(diǎn)讓人不太高興，我們能做的就是緊張地應(yīng)對(duì)未來(lái)的三年半。但真正的問(wèn)題在于，如果下一任也就是第48屆總統(tǒng)是一位信奉特朗普主義的共和黨人，甚至即便是一位民主黨人當(dāng)選，特朗普式的美國(guó)仍可能在特朗普之后延續(xù)，原因就在于MAGA，也就是讓“美國(guó)再次偉大”這一口號(hào)。

換言之，美國(guó)已經(jīng)失去了往日的輝煌，如果是按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的話，美國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)比重，從1960年的40%下降到現(xiàn)在的四分之一不到，只有15%左右。美國(guó)國(guó)內(nèi)的收入差距和社會(huì)的分裂也極為嚴(yán)重，因此美國(guó)已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)扮演它在二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的80年間一直扮演的角色——世界秩序的仁慈領(lǐng)導(dǎo)者。

這樣我們也就不難理解，有很多美國(guó)人都寄希望于這樣一位古怪的領(lǐng)導(dǎo)人，這位領(lǐng)導(dǎo)人宣稱：美國(guó)受到了世界和盟國(guó)的剝削。

四年前，就在拜登總統(tǒng)就職之后不久，他就宣布“美國(guó)回來(lái)了”，并且強(qiáng)調(diào)說(shuō)：國(guó)際合作是重要的。和之前的特朗普政府相比，拜登政府確實(shí)回歸了正常，但是這種回歸的水平并沒(méi)有達(dá)到奧巴馬或者更早時(shí)期的水平。雖然拜登沒(méi)有使用特朗普相同的措辭，但是他的政策中仍然包含了大量的美國(guó)優(yōu)先和MAGA的成分。

今后的總統(tǒng)候選人，無(wú)論他屬于哪個(gè)政黨，都很有可能會(huì)走同樣的路線，否則就難以當(dāng)選總統(tǒng)，這就是美國(guó)今日政治之現(xiàn)實(shí)。美國(guó)已經(jīng)變了，再也回不到從前，這就意味著我們也需要改變。

在特朗普1.0時(shí)期，體現(xiàn)美國(guó)變化最顯著的例子就是中美之間的對(duì)立，因此中國(guó)早已為回應(yīng)這種變化做了多年的準(zhǔn)備。在特朗普2.0時(shí)期，我們可以明確地看到，這種變化不會(huì)再局限于中美關(guān)系，而是將會(huì)影響整個(gè)世界秩序的根基，就連美國(guó)的盟友也開始意識(shí)到，他們必須要改變，或者要大幅調(diào)整本國(guó)的戰(zhàn)略。站在這樣的十字路口，日本應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢？我愿在此談?wù)勎业目捶ā?

面對(duì)特朗普式的美國(guó)，理論上日本有四條路徑可選：第一條路徑，無(wú)條件追隨美國(guó)；第二條路徑，試圖勸說(shuō)美國(guó)；第三條路徑，增強(qiáng)對(duì)美國(guó)的獨(dú)立性；第四條路徑，與美國(guó)決裂。

4月16日，特朗普在白宮橢圓形辦公室會(huì)見(jiàn)日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正一行人。路透社

第一種路徑，也就是繼續(xù)追隨美國(guó)，是一種失敗主義的做法。在二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本一直是美國(guó)最忠實(shí)的盟友之一，出于慣性東京可能還會(huì)在這條路徑上繼續(xù)一段時(shí)間。但是，追隨美國(guó)才最省事——這種可悲的說(shuō)法之所以曾有一定的說(shuō)服力，是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為美國(guó)不可戰(zhàn)勝，也不會(huì)犯任何重大錯(cuò)誤，但現(xiàn)在這一前提已然崩塌，繼續(xù)追隨美國(guó)越來(lái)越難以自圓其說(shuō)了。

第二種路徑，聽(tīng)起來(lái)很美好，實(shí)則天真而且適得其反。如果你想和特朗普講道理，他根本不會(huì)聽(tīng)，反而會(huì)激怒他，使你成為欺凌的對(duì)象。

第四種路徑，與美國(guó)脫鉤是短視的，即便我們不喜歡特朗普的美國(guó)，但一味無(wú)視美國(guó)也將付出代價(jià)。我年輕時(shí)赴美留學(xué)，親身體會(huì)過(guò)美國(guó)的優(yōu)點(diǎn)與長(zhǎng)處，美國(guó)的這些品質(zhì)并沒(méi)有完全消失，沒(méi)有任何國(guó)家能夠在與美國(guó)完全脫鉤的情況下實(shí)現(xiàn)繁榮。

因此我認(rèn)為，第三種路徑，也就是增強(qiáng)自主性，是最自然的選擇，也是日本應(yīng)當(dāng)選擇的道路，然而這并不是輕松的道路。以日本的國(guó)力而言，若單方面試圖擺脫對(duì)美國(guó)的依賴勢(shì)必面臨重重困難。遺憾的是，與歐洲和其他地區(qū)不同，東亞還沒(méi)有建立起區(qū)域共同體，日本如果要加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的自主性，就必須與東亞的鄰國(guó)合作，以及和東盟、歐洲的中等強(qiáng)國(guó)以及全球的南方國(guó)家開展合作。同樣韓國(guó)也是如此，即使是中國(guó)，雖然它的國(guó)力和美國(guó)不相上下，若獨(dú)自應(yīng)對(duì)特朗普的美國(guó)也未必是明智之舉。考慮到上述的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)中日韓三國(guó)的合作就顯得尤為重要。

上個(gè)月，李在明就任韓國(guó)新總統(tǒng)，日本作為現(xiàn)任輪值主席國(guó)應(yīng)該展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，盡快促成三國(guó)首腦會(huì)議的召開。同樣重要的是，三國(guó)應(yīng)該攜手合作，來(lái)確保今年在韓國(guó)召開的亞太經(jīng)合會(huì)議取得成功。創(chuàng)立一個(gè)東亞共同體是我倡導(dǎo)多年的，只有通過(guò)這種積累式的合作才有實(shí)現(xiàn)的可能，從這個(gè)意義上來(lái)講，我相信加強(qiáng)日本對(duì)美自主性與構(gòu)建東亞共同體的路徑是重合的。

眾所周知，特朗普正在對(duì)全世界發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)。在日本有一句俗話，“哭鬧的小孩誰(shuí)也對(duì)付不了”，用邏輯或者經(jīng)濟(jì)理論去說(shuō)服特朗普是徒勞的，唯一的選擇是爭(zhēng)取時(shí)間靈活應(yīng)對(duì)。我們必須盡一切努力避免讓特朗普產(chǎn)生這樣的印象，即只要我挑起沖突，對(duì)方就會(huì)讓步并提供足夠的補(bǔ)償。如果特朗普的關(guān)稅措施全面落實(shí)，將會(huì)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊，但還不至于讓日本的經(jīng)濟(jì)崩潰，我們只需要做好承受一定痛苦的準(zhǔn)備。

特朗普的關(guān)稅政策可能會(huì)讓部分美國(guó)企業(yè)和工人受益，卻會(huì)傷害更多的美國(guó)公司和消費(fèi)者。應(yīng)對(duì)特朗普可以說(shuō)是狹路相逢勇者勝，我希望石破茂首相能夠繼續(xù)堅(jiān)定地推進(jìn)談判。

日本首相石破茂網(wǎng)絡(luò)圖片

我上面所講的內(nèi)容都是關(guān)于短期的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對(duì)，與此同時(shí)，我們也需要展開更根本、更具戰(zhàn)略意義的應(yīng)對(duì)措施。在日本目前存在一種觀點(diǎn)，認(rèn)為特朗普的關(guān)稅政策將導(dǎo)致出口，特別是汽車出口的停滯，從而使日本經(jīng)濟(jì)放緩變得不可避免，因此應(yīng)該出臺(tái)新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激政策和補(bǔ)貼。如果我們把自己納稅人的錢更多地花在特朗普身上，這簡(jiǎn)直是荒謬，如果未來(lái)特朗普式美國(guó)持續(xù)存在，那同樣的情況可能會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。

日本對(duì)美出口的依賴度越高，經(jīng)濟(jì)就越容易受制于美國(guó)，我們可以采取的自我防護(hù)措施是逐步降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口依賴，我將這種做法稱為去風(fēng)險(xiǎn)，而非脫鉤。具有諷刺意味的是，我們建議日本對(duì)美國(guó)采取的去風(fēng)險(xiǎn)策略和近年來(lái)對(duì)華的去風(fēng)險(xiǎn)策略是相似的，當(dāng)然有一些公司會(huì)增加投資，以保護(hù)自己的出口，這取決于各個(gè)公司的決定，但是日本政府不應(yīng)該把它作為一個(gè)政策來(lái)鼓勵(lì)，特朗普的美國(guó)并不會(huì)以善意來(lái)回應(yīng)善意，想想他怎么對(duì)待澳大利亞的，即便是對(duì)美有貿(mào)易逆差的國(guó)家，都沒(méi)能被豁免關(guān)稅。

減少對(duì)美出口依賴的最好辦法就是增加對(duì)其他國(guó)家的出口，而不是減少對(duì)美出口，日本并不是唯一一個(gè)這樣想的國(guó)家，我想世界上所有的國(guó)家包括中國(guó)、韓國(guó)和歐洲國(guó)家都急于開發(fā)美國(guó)以外的市場(chǎng)，這正是開發(fā)美國(guó)以外市場(chǎng)的密集競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的開始。

日本經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)自我的轉(zhuǎn)型，首先就是要大大增加教育的投資，以提升經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率。其次就是要放棄過(guò)去的那種思維，要促進(jìn)公司之間的國(guó)際合作。日本的公司很猶豫與中國(guó)公司在海外進(jìn)行合作，因?yàn)閾?dān)心美國(guó)的制裁，但是如果不與中國(guó)先進(jìn)的高科技能力進(jìn)行合作，日本的企業(yè)將不能取得成功。其實(shí)這當(dāng)中有無(wú)數(shù)的方法可用，比如說(shuō)建立日本和中國(guó)公司的合資企業(yè)，比如說(shuō)在東南亞第三國(guó)建立公司，這些都是辦法。

此外，日本還應(yīng)該加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行參與“一帶一路”倡議，發(fā)達(dá)國(guó)家里只有日本和美國(guó)還沒(méi)有加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，我們要改變這種情況。

第二，為了應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅，要加深與有類似想法的國(guó)家之間的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。如果美國(guó)要變成保護(hù)主義，我們就要采取不同的做法，其中一個(gè)做法就是實(shí)現(xiàn)中日韓自貿(mào)區(qū)，這必須超越當(dāng)前區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的范疇。

同時(shí)，我們還應(yīng)該推進(jìn)擴(kuò)大RCEP，包括數(shù)字貿(mào)易；我們還應(yīng)該立即申請(qǐng)加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定；擴(kuò)大CPTPP的成員資格也是一個(gè)重要的主題。

特朗普政府正在要求日本政府提升國(guó)防支出到GDP的3.5%或5%，如果日本同意的話，它必須把目前10%的消費(fèi)稅再提高3.5-7個(gè)百分點(diǎn)，這肯定會(huì)影響到它的經(jīng)濟(jì)。我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該增加它對(duì)于美國(guó)的獨(dú)立性，尤其是在國(guó)家安全方面，我們很難說(shuō)日本政府是否會(huì)這樣做，即便它走向更大的獨(dú)立性，這也肯定需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能做到。

我這么想有兩個(gè)原因，首先，日本基本上并沒(méi)有增加對(duì)美獨(dú)立性，尤其是在國(guó)防方面獨(dú)立的能力。歐洲國(guó)家對(duì)特朗普政府做出了重大讓步，雖然他們希望能夠?qū)γ栏营?dú)立，原因在于他們認(rèn)識(shí)到自己的軍事實(shí)力不足，而且也想讓特朗普的美國(guó)留在北約里面。歐洲國(guó)家有歐盟的集體防御系統(tǒng)，而東亞的集體防御是否符合現(xiàn)實(shí)呢？石破茂首相已經(jīng)表達(dá)過(guò)想要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)東亞版的北約，但這只不過(guò)是他個(gè)人的白日夢(mèng)。

如果日本政府提出正式的建議，沒(méi)有任何國(guó)家包括美國(guó)會(huì)遵從這樣的建議。畢竟在日本試著從美國(guó)那里獨(dú)立地維護(hù)國(guó)家安全的時(shí)候，日本社會(huì)內(nèi)部把中國(guó)作為一個(gè)巨大威脅的認(rèn)知也會(huì)影響這種決心。日本的首相總是用一個(gè)錯(cuò)誤的比喻，說(shuō)今天的烏克蘭就是明天的東亞，現(xiàn)在還在說(shuō)這樣的話。這些說(shuō)法確實(shí)是針對(duì)中國(guó)的，但我認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法是很有問(wèn)題的，不僅在國(guó)內(nèi)是錯(cuò)誤的，從國(guó)際上來(lái)講也是錯(cuò)誤的。一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)重復(fù)這種錯(cuò)誤認(rèn)知，導(dǎo)致日本把中國(guó)當(dāng)作一個(gè)威脅的認(rèn)知在蔓延擴(kuò)大，日本和中國(guó)之間的雙邊交流也大幅度下降。

從當(dāng)前的政府來(lái)看，他們拒絕在政府內(nèi)部和公眾之間進(jìn)行討論?？峙略跊](méi)有美國(guó)的軍事保護(hù)，我們就沒(méi)法生存，只能與美軍進(jìn)行更密集的融合，在這樣一種觀點(diǎn)的影響下，日本很難從美國(guó)獲得更大的獨(dú)立性，而全世界正在觀察這一點(diǎn)。

但是我想說(shuō)日本對(duì)美在外交上更為獨(dú)立，是有可能的，它可以更好地維護(hù)自己的安全。日本能夠在東亞獲得安全的因素不僅包括提升它的防御能力、加強(qiáng)它的自我防衛(wèi)進(jìn)程，明確表示日本不支持臺(tái)灣獨(dú)立，而且會(huì)限制臺(tái)灣走向獨(dú)立的任何動(dòng)作，這也能夠減少本地區(qū)發(fā)生沖突的可能性。

實(shí)際上，日本依賴美國(guó)的一個(gè)特征就是在臺(tái)灣問(wèn)題上，但是美國(guó)在日本有軍事基地，也意味著美國(guó)不能夠忽略日本的觀點(diǎn)。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，防止臺(tái)海出現(xiàn)沖突和危機(jī)，是日本對(duì)地區(qū)和平可以做出的巨大貢獻(xiàn)，也符合日本的國(guó)家安全利益。

下面，我想談一談日本的國(guó)家安全戰(zhàn)略，這是一份2022年12月份批準(zhǔn)的戰(zhàn)略，里面寫到先進(jìn)的民主國(guó)家包括日本致力于堅(jiān)持普遍價(jià)值觀，包括自由、民主和尊重基本人權(quán)和法治，并且推動(dòng)塑造國(guó)際社會(huì)走向共存和繁榮。

要說(shuō)特朗普的美國(guó)違背了普遍價(jià)值觀，但是沒(méi)有多少人會(huì)認(rèn)為七國(guó)集團(tuán)支持以色列空襲伊朗是符合普遍價(jià)值觀的。但是我想說(shuō)我是相信民主的，只是這樣一種具有傾向性的對(duì)于民主和價(jià)值觀的看法是有悖世界和平的。

我曾經(jīng)寫過(guò)一篇文章，警告過(guò)于強(qiáng)調(diào)民主的價(jià)值是有危險(xiǎn)的。如果我們?nèi)匀蛔鹬孛裰骱腿藱?quán)原則，就會(huì)很容易把那些沒(méi)有我們這樣尊重這些原則的人當(dāng)成壞人，我們要強(qiáng)調(diào)這種不同的價(jià)值，要尊重其他人的意圖，否則就會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán)。

我們看到19世紀(jì)的歐洲是這種情況，二戰(zhàn)之后的美蘇冷戰(zhàn)也是，當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略穩(wěn)定都是基于我們把意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀放到一邊才得以實(shí)現(xiàn)的。所以我們也希望特朗普的這些價(jià)值觀能夠避免進(jìn)入外交領(lǐng)域，各國(guó)有著不同的價(jià)值觀，重要的是尊重并且理解，并且在必要的情況下幫助這些國(guó)家，我覺(jué)得這才是一個(gè)友愛(ài)社會(huì)的特征。

今天，通過(guò)武力來(lái)實(shí)現(xiàn)正義或價(jià)值觀的做法正在威脅著整個(gè)世界，我希望能夠在全世界內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)友愛(ài)的社會(huì)，希望現(xiàn)在采取行動(dòng)還不太晚，謝謝各位！

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