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張維為:臺灣民主——從希望到失望
關(guān)鍵字: 臺灣臺灣民主臺灣反服貿(mào)運動西方模式中國模式世紀大講堂臺灣之春“反服貿(mào)”風波已告一段落,由此引出的“臺灣民主”和“西方模式”卻成學(xué)者討論焦點。5月9日,復(fù)旦大學(xué)中國發(fā)展模式研究中心主任,觀察者網(wǎng)專欄作者張維為教授受鳳凰衛(wèi)視《世紀大講堂》之邀,對臺灣民主的困境進行了探討,闡述臺灣的民主如何從希望到失望。
以下是張維為教授《臺灣民主:從希望到失望》演講全文,由觀察者網(wǎng)獨家整理發(fā)布,附演講視頻,以饗讀者:
張維為教授做客鳳凰衛(wèi)視《世紀大講堂》(視頻截圖)
張維為,復(fù)旦大學(xué)特聘教授,復(fù)旦大學(xué)中國發(fā)展模式研究中心主任,上海社科院中國學(xué)研究所所長,曾任牛津大學(xué)訪問學(xué)者,日內(nèi)瓦外交與國際關(guān)系學(xué)院教授,上世紀80年代中期,曾擔任鄧小平和其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的英文翻譯。著有《重塑兩岸關(guān)系的思考》《中國觸動》《中國震撼:一個“文明型國家”的崛起》等。主要研究領(lǐng)域:中國經(jīng)濟與政治發(fā)展改革、中國發(fā)展模式、比較政治、外交政策及兩岸關(guān)系。
主持人:2014年3月18日晚間,臺灣部分學(xué)生強行占領(lǐng)“立法院”,之后的23日他們又再次強占“立法院”,并且引起警民沖突,反服貿(mào)的支持者認為這是臺灣民主的抗爭,反對者則認為這是臺灣民主的危機,也因此引發(fā)了關(guān)于臺灣民主的一系列爭論。那么究竟現(xiàn)在臺灣民主的狀況如何?為什么說臺灣民主已經(jīng)陷入困境?其深層次原因是什么?我們今天有幸請到復(fù)旦大學(xué)特聘教授張維為老師,給我們一起闡述臺灣的民主為何從希望到失望,有請。
非常感謝您來到《世紀大講堂》,您是怎么看待最近的反服貿(mào)風波的?
張維為:我想說明一個問題,臺灣現(xiàn)在理性缺位,不能實事求是地來看待問題,或者民主可以無法無天,背后反映出臺灣社會和臺灣民主本身很多的問題。
主持人:就是它打著民主的旗號去做一些事情,有人認為反服貿(mào)這個事件是臺灣內(nèi)部矛盾的一個導(dǎo)火索,實際上有很多問題存在。
張維為:是,因為臺灣這些年一系列的問題,像不久前一個士兵的死亡,就有二三十萬人上街游行,背后確實反映出今天臺灣這個社會遇到了很大的困境,制度也遇到了很大的困境,各種矛盾表現(xiàn)在特定事件中。比方說國民黨和民進黨的矛盾,“統(tǒng)獨”的矛盾,國民黨內(nèi)部的矛盾,馬英九和王金平的矛盾,代際的矛盾。因為現(xiàn)在臺灣最大的問題之一就是年輕人,大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,而且薪水起點很低,還有階層的矛盾,有些人認為他可以在這服貿(mào)協(xié)議當中獲利獲益,有些人認為不能夠,等等,所以“反服貿(mào)”運動是臺灣社會矛盾的綜合反應(yīng)。
主持人:我們看到之前的“反核四”也是一個大規(guī)模的集會活動,那么我們總會聽到這些聲音,比方說強行攻占“立法院”、“行政院”,那么這些機構(gòu)為什么總是成為大家包圍的中心點?
張維為:我想每個地方都會有這種政治象征性的標志,如“立法院”,美國的國會、白宮等,所以往往就有些人用這個來吸引眼球,來表示自己的不滿。但即使在美國,上世紀60年代發(fā)起的公民不服從運動等等,也是在國會大廈外面的,沒有沖進去,沖進去是違法的。
主持人:如果強行攻占“立法院”或者“行政院”就是兩碼事是不是?
張維為:“立法院”我自己去旁聽過兩三次,手續(xù)非常嚴格,要經(jīng)過一道道手續(xù)才能進去。所以任何民主的第一個前提都是法治,沒有法治就是無法無天的民主,那將是一場災(zāi)難。
主持人:那從法律上講,如果有人強行進入到這些立法機構(gòu)的話,應(yīng)該有一些法律上的判刑嗎?
張維為:這個我們要看臺灣自己的法律是怎么界定的,我想占領(lǐng)“立法院”在任何一個社會和國家都是違法行為,但問題你看臺灣的媒體大部分還是比較同情學(xué)生的,換句話說就是它背后恐怕有個文化上的差異,臺灣的文化包括中國的文化,從法制上來說還不夠強,某種意義上就是“情理法”,覺得要合情合理才行,光是合法還不行,所以有時候會出現(xiàn)情比法大、理比法大的情況。我覺得做優(yōu)質(zhì)的民主,臺灣還有很長的路要走。
主持人:好,更多的問題我們有請您帶給我們今天的演講,張維為教授演講的題目是:《臺灣民主:從希望到失望》,有請!
張維為:非常高興有機會來到世紀大講堂,我把題目定為《臺灣民主:從希望到失望》,實際上是我經(jīng)過很長時間形成的一個觀點,我在不同場合下也都講過。如果看我文章和書的人可能了解我這個看法,我在臺灣也有不少朋友,他們看我節(jié)目可能不十分愉快,但我還是要說這個結(jié)論是事實,是經(jīng)得起檢驗的,而且臺灣真的要思考如何提高自己民主的質(zhì)量。連馬英九也講過要改造臺灣的民主,最終不管怎樣都是忠言逆耳良藥苦口,希望臺灣民主真的能提高它的水準。
一般視角分析臺灣問題
之所以我的基本結(jié)論是從希望到失望,是因為在臺灣民主化剛開始的時候——比方說從1987年解除戒嚴開始,到今天將近30年——當初我記得很清楚,臺灣的領(lǐng)導(dǎo)人也好,美國的領(lǐng)導(dǎo)人也好,都說臺灣的民主像一個燈塔,照亮臺灣,也將照亮中國大陸的未來;現(xiàn)在20多年過去了,坦率地說我覺得臺灣民主如果是燈塔的話,它有點昏暗,能夠照亮臺灣自己的未來就不錯了。
我感覺臺灣民主確實遇到很大的困境,而且原因是結(jié)構(gòu)性的,深層次的。這次所謂的太陽花運動,學(xué)生占領(lǐng)“立法院”,折射出很多民主制度帶來的問題。我們都知道臺灣的經(jīng)濟總體上滑坡很厲害,過去20多年臺灣曾經(jīng)是“亞洲四小龍”之首,現(xiàn)在是“四小龍”之末,臺灣多數(shù)人的薪水,有的人說16年、有的人說17年沒有提高,諸如此類的問題。我記得30多年前,當大陸提出希望和臺灣進行“三通”時,臺灣是不屑一顧的;但說實話,現(xiàn)在大陸從經(jīng)濟利益考慮可以做也可以不做,就是這個情況完全變化了。臺灣的社會撕裂了,所謂的愛臺和賣臺之間的矛盾,本省人外省人的矛盾,可能過去有一些矛盾,但是被幾個不良政客故意挑撥離間,造成社會的撕裂。我第一次去臺灣是1996年,那個時候臺灣相對還和諧一些,但現(xiàn)在確實是跟“和諧”這個詞告別了。
“太陽花運動”揭開了臺灣民主亂象的最后面目
政治亂象、“統(tǒng)獨之爭”已經(jīng)很嚴重了,再加上很多附帶效應(yīng),另外我們還看到各種各樣的怪象、亂象:從2004年“兩顆子彈”事件后陳水扁當選,后來百萬民眾上街,到最近的太陽花運動,到現(xiàn)在還進行的“反核四”游行等等,明顯可以感受到臺灣的政權(quán)失去了對臺灣社會的整合能力,變成一個非常弱勢的政府,很多事情做不了。我覺得這些總結(jié)一下就是:經(jīng)濟是下滑的,社會是分裂的,政治是沖突的,這就是我講的一個基本觀點,從希望到失望。
畫外音:1987年臺灣宣布“解除戒嚴”之后,進入了民主化進程。然而,經(jīng)過近30年的發(fā)展,臺灣從曾經(jīng)的“四小龍之首”變成“四小龍之末”,社會被撕裂,社會亂象層出不窮,這個被小布什認為是亞洲和世界最有“民主”的燈塔已經(jīng)日趨昏暗。
下面我想從中國模式的視角評價一下臺灣,因為最近我總在想這個事情,中國的崛起要能夠用中國自己的標準、話語來評價世界上各種的事情,包括臺灣發(fā)生的事情,這里我就是用鄧小平提出的評價政治制度質(zhì)量的標準來衡量。他說,評價政治體制,“關(guān)鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進人民的團結(jié),改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展”(《鄧小平文選》第3卷第213頁)。如果用這三條標準來衡量,臺灣的表現(xiàn)是較差的,無疑政局亂象不斷、不穩(wěn)定。陳水扁8年執(zhí)政換6個行政院長,很多都是政治權(quán)益的交換,而不是真正要推動這個社會和經(jīng)濟的發(fā)展。那人民是否更加團結(jié)呢?無疑是更加分裂。人民生活是否更加改善了?恐怕對于多數(shù)人來說生活沒有改善,而是下降了。生產(chǎn)力是否持續(xù)發(fā)展了?無疑臺灣生產(chǎn)力也受到相當大的不利影響。如果給臺灣打分,國外用ABCD,我可能打C,甚至是C-,遠遠達不到理想狀況。
臺灣的這種困境是什么原因造成的?我也從兩個視角來看,一個是一般視角,一個是中國視角,一般來講臺灣民主制度陷入這種困境有以下原因:
第一是臺灣選舉制度的設(shè)計,很多學(xué)者將臺灣的這個制度稱為“半總統(tǒng)制”。如果是美國的制度叫總統(tǒng)制,總統(tǒng)權(quán)力相對比較大,如果是英國就是議會制,它的首相是議會里得勝的政黨首腦,所以首相和議會是比較一致的。臺灣是通過民主選舉產(chǎn)生“總統(tǒng)”,相對來說比較強勢,但同時又通過民選產(chǎn)生“立法院”,而且是比較強勢的“立法院”,一旦兩個位置是由不同政黨的人來把持,那么執(zhí)政就非常困難。即使現(xiàn)在執(zhí)政都屬于同一政黨——國民黨,對“立法院”的設(shè)計使其制約行政的權(quán)力非常之大,導(dǎo)致政府或者“總統(tǒng)”很難做事情。還有一個簡單的設(shè)計問題是簡單多數(shù)就可以當總統(tǒng),比方說陳水扁2000年的時候當選,是39%的選票,當時“藍營”國民黨自己分裂了。如果把連戰(zhàn)、宋楚瑜的票加在一起的話,大約是60%的選票,但臺灣是簡單多數(shù),達不到50%也可以,簡單多數(shù)你就勝出了。
跟臺灣比較接近的是法國的做法。但在法國,如果第一輪選舉,你沒有達到50%的選舉率,就必須進入第二輪,這樣的選舉制度設(shè)計我覺得比較公道,也更能真的代表民意。所以有時候是程序上出了問題。但現(xiàn)在要修改這個程序非常之難。法治也好,程序也好,有時候也有它的弊病,它是保護既得利益的,一旦保護既得利益就很難改動,所以你問臺灣的朋友或者一些學(xué)者要如何改革,非常之難。
第二是“國家認同”危機。也就是我前面講的,當你在“國家認同”方面有嚴重困難的話,所謂爭論是“愛臺”還是“賣臺”,“愛國”還是“賣國”,就是你死我活的斗爭,這種政治沒法搞下去,這個民主就沒法正常進行了。
第三就是意識形態(tài)的對抗。一個正常的民主制度,政治人物首先討論的是公共政策,如福利政策、稅收政策等等,而不是辯論意識形態(tài)的問題。一旦辯論意識形態(tài)問題,馬上情緒就都調(diào)動起來了,就是你死我活了。
第四是法制權(quán)威的困境。文化中也是“情理法”,雖然有法制,但是有時候最高法院的決定,“高等法院”做的決定,大家不承認,比方說“高等法院”認可“兩顆子彈”的結(jié)果,陳水扁當選,很多老百姓不贊成。這同樣表現(xiàn)在對陳水扁的審判、入獄,也有很多“綠營”的人認為這是政黨政治,信力不夠。建立民主制度,法制必須要有,必須有必要的公信力,否則很難做出一個大家都接受的裁決。
第五是公民文化不夠。所謂公民文化就是尊重你的對手,尊重少數(shù),現(xiàn)在臺灣出現(xiàn)的就是一切都政治化,泛政治化,一切都可以妖魔化,“抹黃”“抹黑”“抹紅”:“抹黃”就是散布各種謠言、桃色新聞;或者“抹黑”,說你跟黑金政治在一起;如果你跟大陸有什么聯(lián)系,那就是“賣臺”,“抹紅”等等。就是不能進行理性的、真正的溝通和討論,這也是最大的一個問題。
第六是美國和美國模式的過度影響。美國對臺灣的滲透是從政治到經(jīng)濟到社會方方面面的,這也是公開的秘密。據(jù)我了解,包括這次反服貿(mào)運動中學(xué)生最后退場,是美國施加的壓力。當初“兩顆子彈”,國民黨包括連戰(zhàn)不愿意接受這個結(jié)果,最后也是迫于美國的壓力。此外,美國模式自己也面臨很大的挑戰(zhàn),但還是覺得這個模式是唯一正確的模式,像傳教士一樣向世界兜售這個模式,其特點就是為反對而反對。實際上,現(xiàn)在連歷史終結(jié)論的作者福山都說美國的政治是否決的政治,兩個政黨互相否決對方,這種影響現(xiàn)在在臺灣也可以感覺得到,臺灣模式也是否決政治。要改革也非常困難。
5月7日,中共中央總書記習(xí)近平在北京人民大會堂會見親民黨主席宋楚瑜一行
中國視角分析臺灣問題
下面,我想從中國視角來分析臺灣陷入困境的原因。
如果用大陸模式標準來看臺灣民主的話,首先是缺少實事求是的精神。實事求是是改革開放的核心原則、指導(dǎo)思想,但遺憾的是臺灣現(xiàn)在沒有這樣的精神,就是你不能夠?qū)σ粋€問題進行客觀的、理性的、實事求是的討論。就以服貿(mào)協(xié)議為例,絕大部分反服貿(mào)學(xué)生都沒有看過這個協(xié)議,只要定下心來看,這個協(xié)議對臺灣是非常有利的,大陸做了相當大的讓步。如果我沒有記錯,84個領(lǐng)域內(nèi)包括銀行、保險、美發(fā)美容等等都對臺灣開放,讓臺灣進來,而且開放程度超過WTO的承諾,很大的開放,當然臺灣也開放60個領(lǐng)域。但我們要看一下雙方的比重,臺灣的服務(wù)業(yè)占它GDP的70%多,大陸是40%多,所以如果理性來看,從臺灣老百姓的福祉來說對臺灣無疑好處是更多的。但民進黨做一些文宣,說什么“大陸勞工要來搶我們的位置”,“賣臺”等等,一下子就泛政治化了,沒法理性討論問題了。
臺灣民主走入困境,是因為受到西方民主的影響,為什么西方民主模式本身存在困境,西方民主模式困境背后有哪些深層次原因,隨著臺灣民主由希望到失望,未來的臺灣又將如何?
反思西方民主
我覺得思考臺灣民主的困境,恐怕還需要在更大的范圍內(nèi)思考西方民主模式本身的一些困境,一個非西方社會,采用西方民主模式,基本上是兩種結(jié)局:從希望到失望,從希望到絕望。實際上背后是一個西方模式的困境,這個困境背后有著深層次的原因,我自己把它總結(jié)為三個基因缺陷,或者說西方民主包括臺灣民主在實踐當中的三個預(yù)設(shè):人是理性的,權(quán)利是絕對的,程序是萬能的。
所謂人是理性的,就是指人能夠通過自己認真的思考,投出理性莊嚴的一票。實踐證明,包括社會科學(xué),所有的研究都證明,人可以是理性的,也可以是非理性的,甚至是非常之非理性的。特別是現(xiàn)在,金錢卷入政治之后,包括臺灣的選舉花多少錢,臺灣人都知道,你要當個立法委員,需要花多少錢,那不是窮人可以攬的活。美國更是,公司、個人競選捐款最近都沒有上限了,所以這是民主還是錢主,這是我們要質(zhì)疑的問題。那么做廣告,人都知道,錢砸下去,肯定能夠得到預(yù)想的效果?,F(xiàn)在民主也有這種情況,高度的商業(yè)化,特別現(xiàn)在還是微博時代、微信時代,如何保持人的理性?確實非常難,我剛才講這些學(xué)生完全沒有看過這個協(xié)議,然后就去占領(lǐng)“立法院”,就是網(wǎng)絡(luò)上這么一宣傳、一鼓動就動員起來了。
第二,權(quán)利是絕對的,就是說很多基本的權(quán)利,公民權(quán)利、政治權(quán)利甚至包括經(jīng)濟社會文化權(quán)利,都被看成是理所當然的,結(jié)果造成了很多權(quán)利之間打架。在美國這一點非常典型,現(xiàn)在福山講美國的否決政治,就是民主黨、共和黨都認為他們的權(quán)利是特別重要的,不能渡讓的,不能減少的,是超越美國民眾的共同利益的,所以互相否決。甚至出現(xiàn)一個黨希望經(jīng)濟更糟,來使另一個黨倒霉這樣的情況。
臺灣現(xiàn)在也是這樣的否決政治。同樣,學(xué)生占領(lǐng)立法院也是這樣。他們認為他們的民主權(quán)利到了無法無天的地步,可以這樣做,無疑也是一個不正常情況。中國人講權(quán)利和義務(wù)要平衡,這一定是正確的,沒有這種平衡,社會無法良性運轉(zhuǎn)。西方社會可以繼續(xù)玩絕對權(quán)利,但代價越來越大。比如希臘,改革一下退休年齡,那太難了。這也是一種權(quán)利,不能渡讓的,福利條件要改革,也是不能渡讓的。
第三,程序是萬能的。一個程序一旦定下來,特別是競選程序,那么選出來阿狗阿貓也沒關(guān)系,一個演員也可以,一個運動員也可以,一個影星也可以,沒有任何政治經(jīng)驗,只要能夠選上去,你就可以當領(lǐng)導(dǎo)人、當州長,而你的問政能力,施政能力卻不是最主要的,這成為大問題。中國人有根深蒂固的概念,就是治國要靠人才,我覺得這個概念非常好,中國數(shù)千年的文明形成這樣一種理念。實際上講白了,一個公司能不能用一人一票來選CEO,一般講一人一票選CEO的公司可能就要破產(chǎn),一個軍隊能不能一人一票選他的指揮官、司令員,我估計這樣選了軍隊就沒法打仗。
一人一票選國家元首,會不會出問題?國家會不會破產(chǎn)呢?破產(chǎn)的國家比比皆是,整個第三世界,以及西方國家現(xiàn)在破產(chǎn)的也不在少數(shù),冰島破產(chǎn)了,西班牙、希臘、意大利也在破產(chǎn)的邊緣,很多國家完全是靠債務(wù)經(jīng)濟,如果你把這個國家的債務(wù)拿走了,它就真的破產(chǎn)了。那么從這個角度來講,國家就沒有治理好。完全靠程序正確,像陳水扁39%就當選了,實際上也是靠一種程序游戲,玩贏了。結(jié)果帶來了很大的問題,而你要改革又非常難。
臺灣民主的未來
關(guān)于臺灣民主的未來,我是這么想的,這是實話,大概四五年前,一個臺灣朋友問我,你怎么看臺灣民主,我說總體質(zhì)量不是很高,當時就是這個觀點。從希望到失望,這是我基本的評論,開始大家抱著很高的希望,結(jié)果失望,非常明顯。那么下一步呢?恕我直言,下一步是從失望到更大的失望,但不至于到絕望。那為什么到更大的失望?就我剛才講的結(jié)構(gòu)性問題,美國干預(yù)問題,不能實事求是討論問題等等這些原因,從中國的、中國模式的觀點或者普遍的、一般的觀點看,我提到的這些因素、這些問題,一個都解決不了。在可預(yù)見的未來,三五年內(nèi),甚至十年內(nèi),不一定能解決,所以我估計,還是希望到失望到更大的失望。
為什么不至于到絕望,因為很多國家都是絕望的。伊拉克、阿富汗、海地、利比里亞等等,你可以列出很多。我覺得有幾個原因。
一個就是臺灣畢竟是在蔣經(jīng)國時期初步完成了現(xiàn)代化,然后再進入這個所謂美國模式的民主社會。如果沒有當時蔣經(jīng)國時期,臺灣叫“威權(quán)主義現(xiàn)代化”的話,那臺灣的民主問題會更大。因為這個現(xiàn)代化初步實現(xiàn)之后,臺灣形成了一定規(guī)模的中產(chǎn)階級,中產(chǎn)階級總體上是傾向于穩(wěn)定的,是一種或多或少支持某種民主的力量。所以這一點是臺灣萬幸的地方。
另外就是中國文化的影響,不管臺灣人承認不承認,我想大部分人還是承認的,就是臺灣是一種中國文化的社會,中國文化影響巨大。那么坦率地講,我自己先后去了八次臺灣,特別在臺北,我感覺在臺北的民間,總體上還是比較溫良恭儉讓。因為整個臺灣在“兩蔣”時期,沒有中斷中國文化的教育,這是一個很可喜的情況。所以我也是跟臺灣朋友聊,我說蠻可惜的,實際上本來你們是有一個機會,就是在中國這種溫良恭儉讓文化的基礎(chǔ)上,再汲取西方制度中一些好的地方,探索一種新的民主形式。為什么一定要為反對而反對,還以此為光榮?能夠形成共識的社會,是個好社會,形成不了共識的社會,是個分裂的社會,是個差的社會。
還有,我覺得就是中國模式的作用。我很坦率地跟臺灣朋友說,因為中國有自己獨特的發(fā)展模式,我們持續(xù)保持了經(jīng)濟比較高速的增長,而且這個趨勢還會繼續(xù)下去,我們快速的城鎮(zhèn)化,開始時間不長,每年有一千五百萬左右的人,將變成城鎮(zhèn)居民,這創(chuàng)造多少的機會?所以這樣的機遇,這樣的一種中國模式,給臺灣創(chuàng)造了發(fā)展的機遇,我覺得這是很重要的一點。
在中國模式下,我們剛才講的選賢任能,選出來的領(lǐng)導(dǎo)人總體上比較成熟。我舉一個例子,就是在2008年的時候,北京舉行奧運會,當時大家可能記得,就是西方國家用西藏問題說事,然后要抵制奧運會,當時馬英九也說要抵制奧運會。如果大陸是民選出來的民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人,那兩岸要打起來了。但是大陸領(lǐng)導(dǎo)人比較成熟,權(quán)衡利弊,不太計較這個事情,實際上還是或多或少地給馬英九一定的支持。所以我覺得這樣一種情況下,可以比較理性地做出一些決定,所以臺灣這個民主前景不是十分光明,但是不至于走到絕望。
最后我想講一下我自己的看法,就是臺灣的未來。
第一,我覺得“臺獨”已經(jīng)是不可能的事情,我們一些臺灣人覺得還有“臺獨”的希望。實際上一個簡單的道理就是隨便你民主化、非民主化,關(guān)鍵是你的經(jīng)濟沒有搞好。那么作為一個支持國家統(tǒng)一的學(xué)者來看,也許它的民主化至少帶來了一點,就是臺灣的經(jīng)濟已經(jīng)成為對中國大陸經(jīng)濟最依賴的經(jīng)濟體之一,當然另外兩個是香港和澳門。換句話說如果臺灣要正式宣布獨立的話,那么我想臺灣的經(jīng)濟將立刻崩潰,股市將崩潰,樓市將崩潰,整個經(jīng)濟將崩盤,所以臺灣已經(jīng)沒有這個本錢了,那么這是一點。
第二點,我覺得就是兩岸雙方都要把握,我叫大勢,大的這個勢頭。我自己對于中國的崛起,一直比較樂觀,實際上我自己關(guān)于中國未來也做過一些預(yù)測,過去二十年來寫了不少文章。
我曾經(jīng)碰到臺灣的學(xué)者問我,說大陸現(xiàn)在在什么階段?他說東亞國家基本上走這么一個階段,先是叫極權(quán)主義(totalitarianism),然后是威權(quán)主義(authoritarianism),然后是民主化,他問我大陸在哪個階段?我說你這個叫歷史終結(jié)論的邏輯,這個邏輯對中國大陸是肯定不適用的,因為它是荒謬的。比方說這個威權(quán)主義,滿清政府它就叫威權(quán)主義,蔣介石實行威權(quán)主義,毛澤東、鄧小平也被說成是威權(quán)主義,這個模式是個萬金油,什么都能解釋。這肯定是靠不住的,是懶漢的學(xué)問,嚴重脫離中國的實際情況。
我說中國不是這樣一個邏輯,中國是一個文明型國家的邏輯,就我在《中國震撼》這本書里講的,一個五千年沒有中斷的文明和一個超大型的現(xiàn)代化國家,結(jié)合在一起,它有自己的發(fā)展規(guī)律和邏輯。遠的不說,就說過去兩千多年,從秦始皇統(tǒng)一中國到今天,這個邏輯就是兩千多年當中,在絕大部分時間里,四分之三的時間里,我們遠遠領(lǐng)先歐洲,而且這種領(lǐng)先是有它深刻的道理的。后來錯過了工業(yè)革命,我們落伍了。但是過去三十多年,甚至可以說過去六十多年,前三十年打了一些基礎(chǔ),很重要的基礎(chǔ),中國趕上來,是真的趕上來,不是一般的趕上來。而這種趕上也是有深刻的原因的,而且這種原因和我們最早兩千多年當中領(lǐng)先西方的原因有很多繼承的關(guān)系,我覺得這就是一個文明型國家的邏輯。現(xiàn)在我形成一整套的制度安排,比方說我講的選賢任能,還用另一個通俗的方法,叫做選拔加某種形式的選舉,選拔是第一位的。這個制度可以和美國模式競爭,我們一點都不害怕,就像今天的上海一點都不害怕和紐約競爭一樣,我這個模式是融合了傳統(tǒng)的因素、社會主義的因素、西方的因素,所以這個模式是有競爭力的,是超越西方模式的。
第三,我覺得就是一定要有中長期的眼光,臺灣很多人一直把希望寄托在大陸出現(xiàn)內(nèi)亂。記得我2002年在臺灣,當時正好是那個章家敦,一個美籍華人作者,寫了一本《中國即將崩潰》。當時正是加入WTO之后,他預(yù)測五年之內(nèi)——預(yù)測時間都很準,中國即將崩潰,然后李登輝專門接見他,臺灣媒體宣傳得非常厲害,寄希望于這種預(yù)測?,F(xiàn)在很多人寄希望于美國的重返亞太,重返亞洲,這是不可能的。我的預(yù)測是——這也是現(xiàn)在主要的經(jīng)濟研究機構(gòu)的預(yù)測,最多十年吧,中國經(jīng)濟總量應(yīng)該超過美國,成為世界最大經(jīng)濟體。所以我覺得在這種情況下,臺灣應(yīng)該清楚,兩岸之間一定需要某種政治安排,使雙方變成真正的朋友,使雙方的軍隊成為友軍,不要浪費各種各樣的資源,做不應(yīng)該做的事情,然后來構(gòu)筑中華民族新的輝煌。
謝謝大家。
(翻頁查看張維為教授與現(xiàn)場學(xué)生的精彩對答)
主持人:非常感謝張教授今天帶來精彩的演講,現(xiàn)場同學(xué)們也非常關(guān)心這個臺灣民主的問題,有一些問題想和您進行探討和溝通,來,同學(xué)們有問題的。
學(xué)生A:您提到臺灣的民主制度,是來源于美國,但我們知道美國沒有這種學(xué)生闖入了國會或者眾議院這種立法機構(gòu)(的情況),但臺灣卻屢屢發(fā)生這種鬧劇,您能解釋一下為什么嗎?
張維為:當我說臺灣采取美國模式,意思就說是所謂多黨制加一人一票,從這個意義上,臺灣是采用美國模式,或者一般的現(xiàn)在西方的民主模式。但你講的是對的,就是在更深的層次上,比方說美國有很強的法治傳統(tǒng),而臺灣沒有。所以就出現(xiàn)了像攻占“立法院”這樣的情況,當然我并不是說美國這個法治就一定好,你只要仔細觀察美國社會,它這個法治日益變成一種律師社會,律師治理的社會,結(jié)果治理成本非常之高。另外就是很多問題,比方說法條主義,奧巴馬的醫(yī)改方案兩千多頁,各種各樣組織的既得利益,要把他們的要求放進去,使得他的執(zhí)行力非常之弱。所以我們要建立一個法治社會,也要同時取得一種平衡。但無疑你講的是對的,就是臺灣的民主,它缺少法治這一塊。
現(xiàn)場學(xué)生提問(視頻截圖)
學(xué)生B:教授您好,我想向您請教一個問題,就是現(xiàn)在臺灣社會,他們在對待兩岸關(guān)系的時候,總是處在一種患得患失的角色上,而民進黨作為一個最主要的“反對黨”,在對待大陸的態(tài)度上,總是“逢中必反”,而且他們也總是打著一種民主的旗號,我想請問您如何看待民進黨在臺灣民主競爭中起到的作用?
張維為:這個問題很好。我想是這樣的,如果你采用西方的標準,那么民進黨作為一個“反對黨”實現(xiàn)一種所謂政黨輪替,按照西方的政治模式,這是對民主的一個推動,民進黨發(fā)揮了這樣一個作用。但如果照我講的,用中國的標準,比方說鄧小平講的三點,那顯然民進黨“逢中必反”就會給臺灣自己帶來很多問題。我已經(jīng)講過,陳水扁執(zhí)政八年,這個公共投資是負數(shù),換了六個“行政院長”,對臺灣經(jīng)濟實際上起了一種破壞作用。但我想民進黨作為一個政黨,里邊也有人才,也有明白人,我想這個大勢是難逆的,識時務(wù)者為俊杰,這個大勢不可逆轉(zhuǎn),它一定要看清這一點。我想民進黨里面也有一些智者,最終會看清這一點。
學(xué)生C:張教授,您好,就您觀察,臺灣社會目前是否已經(jīng)意識到,他們陷入了困境,然后他們是否有這種能力,走出這個困境?
張維為:這個問題很有意思,我覺得是這樣的,臺灣有很多非常睿智的學(xué)者,甚至政治精英,他們是看到這個問題的,問題是要解決克服這個困境非常之難。這個難主要在兩個方面,一個是我前面講的結(jié)構(gòu)上的困境,就是沒有辦法,沒有“國家認同”。第二個難處是程序困境,這個程序它已經(jīng)是這樣設(shè)計的,一個“半總統(tǒng)”制,一個簡單多數(shù)就可以選出“總統(tǒng)”的制度,而你要改變這個程序太難了。我現(xiàn)在接觸過的臺灣學(xué)者,還沒有人說有辦法改變這個程序,這就是法治反而被法治所困擾的一個問題。如果采用中國模式,就是說你從更大的角度,從政道的角度來看你要實現(xiàn)一個什么目的,然后來進行一些改革,純粹在法律框架里邊玩這個游戲的話,一旦既得利益者的利益得到保護,他就不愿意改變這個制度,所以認識得到,但是改變難,非常難。
學(xué)生D:張教授,您好。您剛才提到臺灣民主現(xiàn)在是從希望走到了失望,然后我想知道,這種困境會對兩岸的發(fā)展在哪些方面造成影響?作為大陸,我們可以做哪些事情,來減少消極的影響?謝謝。
張維為:我想總體上是這樣的,因為臺灣民主的這種特性,導(dǎo)致兩岸關(guān)系中不確定因素可能會增加。但是從大陸的角度來講,坦率地講,現(xiàn)在大陸比較自信,也比較有定力,因為我們認為時間對我們有利,而且非常有利。換句話說,你能夠做什么呢?無非是比方說民進黨得勢了,把這個服貿(mào)協(xié)議給打掉了,可這個協(xié)議是對臺灣經(jīng)濟有好處的,實事求是地說,臺灣經(jīng)濟就要受到不利影響,最終導(dǎo)致臺灣更多地依賴大陸。從這個角度來看,如果你真的沒有形成這個阻力,雙方順利執(zhí)行協(xié)議,那么兩岸固然就可以走得更近,但無非就是多一點麻煩,少一點麻煩的問題。我說大陸基本上可以以不變應(yīng)萬變,或者以微變應(yīng)萬變。我覺得大陸現(xiàn)在可以這樣做。
主持人:反服貿(mào)風波折射出了臺灣內(nèi)部復(fù)雜的利益關(guān)系以及矛盾沖突,同時引起了我們對于臺灣民主的討論,另一方面也讓我們關(guān)注到了臺灣的“國際空間”問題,反服貿(mào)是否會讓臺灣的“國際空間”縮小,我們該如何看待臺灣的“國際空間”?兩岸關(guān)系會對臺灣的“國際空間”帶來怎樣的影響呢?就這些問題,我們歡迎您收看下一期的《世紀大講堂》,《臺灣問題觀察》系列的下集《臺灣的“國際空間”和兩岸關(guān)系》,我們下期再見。
(李映丹、張峻搏整理)
視頻:張維為教授做客鳳凰衛(wèi)視《世紀大講堂》
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- 責任編輯:小婷
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