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張維為與馬丁·雅克在“中共與世界對話會”上

眾所周知，世界上很多人對全球化不滿乃至憤怒：美國出現(xiàn)了特朗普現(xiàn)象，英國出現(xiàn)了“脫歐”公投，發(fā)展中國家的各種不滿更甚。迄今為止的全球化確實問題很多：首先，受益于全球化的主要是少數(shù)西方國家，而不是大多數(shù)發(fā)展中國家；其次，即使在少數(shù)西方國家內(nèi)部，主要受益者不是普通百姓，而是跨國公司，多數(shù)百姓的實際收入和家庭資產(chǎn)過去20來年鮮有增加。但中國的情況相當(dāng)不同，中國是全球化最大的受益者之一，通過參與全球化，中國迅速成為世界最大的貿(mào)易國和最大的經(jīng)濟體（按照購買力平價）；多數(shù)中國人也是受益者，中國已經(jīng)形成了世界最大的中產(chǎn)階層。

同樣的全球化，為什么結(jié)果會如此不同呢？如果要簡單地回答這個問題，那么就是中國的制度安排和發(fā)展模式使中國得以在全球化的進(jìn)程中趨利避害：中國是一個主權(quán)完全獨立的社會主義國家，中國一直保持著自己的自主性和政策空間，中國有獨立的國防體系、科技體系、工業(yè)體系等，這使中國在對外開放中，允許外國投資者獲益，同時也能使大多數(shù)百姓受益。這與很多國家在開放進(jìn)程中失去自我，結(jié)果國家經(jīng)濟命脈被海外跨國公司控制，百姓的財富甚至被西方金融大鱷洗劫一空，形成了鮮明的對照。

中國無疑做對了一些事情，中國形成了自己的發(fā)展模式，所以才成為全球化的主要受益者。一個國家的發(fā)展模式是無法照搬的，因為它源于自己的歷史文化和民情國情，比方說，我們今天的論壇叫“中國共產(chǎn)黨與世界對話”，中國共產(chǎn)黨就是中國模式最鮮明的特色之一，中國共產(chǎn)黨是世界上為數(shù)不多的“整體利益黨”，也就是說它能夠整合并代表中國人民的整體和長遠(yuǎn)的利益，它能夠動員和組織中國人民為自己的利益而工作和奮斗，這也是今天中國成功的關(guān)鍵所在。盡管無法照搬，但一個成功的模式一定具有某些能給人啟迪的價值。以我個人之見，中國做對的事情，對于全球治理也有啟迪。那么在全球化過程中，中國究竟做對了什么？對全球治理的改善又有何啟迪呢？

第一，消除貧困是中國的民心所向，有利于消除貧困的全球化才是值得歡迎的全球化。

中國堅持了實事求是，頂住了各種思潮的壓力，緊緊抓住消除貧困、改善民生這條主線來推動改革開放，取得了舉世矚目的成功：過去30多年來中國使6億多人脫貧，占世界脫貧總數(shù)的70%多，這一切改變了中國，改變了世界。換言之，如果沒有中國在脫貧方面的貢獻(xiàn)，那么世界貧困人口恐將不減反增。

這對全球治理的啟迪是什么呢？我想就是一個國家一定要從自己的民情國情出發(fā)，傾聽百姓的呼聲，全力解決百姓最為關(guān)切的問題，制定并執(zhí)行包容共享的政策，使多數(shù)民眾能夠從國家發(fā)展中受益，而不是信奉某種教條，特別是要警惕民主原教旨主義和市場原教旨主義的教條。

第二，交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)互通，對于改善民生具有特殊意義。

中國人說，“要致富，先修路”，路通可以帶來人流、物流，思想流，帶來國家和社會的活力和進(jìn)步。改革開放以來，中國建成了世界上最大規(guī)模的高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)和移動通訊網(wǎng)，實現(xiàn)了村村通公路、電力全覆蓋，考慮到中國幅員遼闊的國土面積和復(fù)雜多樣的地理狀況，這種成就實屬不易。

這對全球治理有什么啟迪呢？推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)互通，往往是改善民生最有效的起點。這也是為什么中國發(fā)起成立了亞投行，它有效地彌補了現(xiàn)在國際治理體系中的一個很大缺陷。

第三，改善民生，搞活經(jīng)濟，需要對內(nèi)開放和對外開放，需要大力推動內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，推動有效投資。

中國在這種理念指導(dǎo)下，通過自己的不斷努力，已經(jīng)成了世界最大的貿(mào)易國和最大的對外投資國之一，而且中國正在邁向世界上最大的統(tǒng)一的國內(nèi)市場。

這一切對全球治理的啟示是什么呢？那就是少搞些保護(hù)主義，多做些內(nèi)外貿(mào)易；不要以鄰為壑，要同舟共濟；不要搞零和游戲，要推動合作共贏，否則世界經(jīng)濟復(fù)蘇將沒有希望。

第四，通過創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整來形成新的經(jīng)濟增長點。

中國以最大的熱情擁抱了創(chuàng)新和新技術(shù)革命，在移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟、智能工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、電子商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)，中國幾乎都已走到了世界的前列。中國的創(chuàng)新也包括全方位的結(jié)構(gòu)改革和體制改革以推動生產(chǎn)力的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。

這對全球治理的啟迪是什么呢？少依靠量化寬松之類的貨幣政策來刺激經(jīng)濟，那是西方條件下“封閉僵化”的老路，從2008年金融危機以來從未真正奏效；我們應(yīng)該多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)改革來促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

第五，上述內(nèi)容綜合在一起就是中國為全球治理提供的方案，即推動一種新型的全球化和全球治理，使全球化具有更多的創(chuàng)新，更多的活力，更多的聯(lián)通，更多的共享，進(jìn)而推動世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和增長，縮小貧富差距，乃至消除極端主義和恐怖主義的溫床，最終形成一個全球的“利益、命運和責(zé)任共同體”。

不久前，在杭州召開了中國主持的G20峰會，基于上述的中國經(jīng)驗，中國為會議設(shè)計了創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容四個主題并從這些主題出發(fā)提出了全球經(jīng)濟治理的中國方案：即創(chuàng)新增長方式，包括通過全球經(jīng)濟金融治理的改革來促進(jìn)增長，而不是僅僅依賴貨幣寬松政策；通過推動貿(mào)易和投資來盤活和振興世界經(jīng)濟；讓新一輪的全球化變得更加聯(lián)動和包容，使普通百姓多多受益，使發(fā)展中國家多多受益，使參與全球化的各方都能多多受益，而不是過去那種一方受益，一方受難的零和游戲。

G20代表了世界經(jīng)濟總量的85%、世界貿(mào)易總額的80%，世界人口的60%，在杭州峰會上，20國集團(tuán)成員已就中國方案達(dá)成了基本共識，這意味著我們今天確實有可能開創(chuàng)一種與以往全球化不同的新型的全球化。但我們也是現(xiàn)實主義者，盡管各主要經(jīng)濟體這次達(dá)成了共識，但能否真正落實還不能確定。

好在今天中國的經(jīng)濟體量已經(jīng)很大，它已經(jīng)是世界最大的經(jīng)濟體之一，是世界上128個國家的最大貿(mào)易伙伴，這意味著中國自己帶頭推動新型全球化，世界就有可能變得很不一樣，中國確實有可能引領(lǐng)這種新型的全球化，就像中國發(fā)起亞投行之初，西方主要國家對它并不看好，但今天多數(shù)相關(guān)的國家已經(jīng)加入或正在申請加入這個銀行。

中國政治文化中有一個很好的概念，叫“勢”，也就是要推動形成一種不可逆轉(zhuǎn)的大勢，一旦大勢形成，它就難以逆轉(zhuǎn)。今天我們推動這些源于中國理念和經(jīng)驗的中國方案和普遍共識，就有可能形成重塑全球化的偉大力量，當(dāng)這種力量達(dá)到不可逆轉(zhuǎn)之時，那種只有少數(shù)人可以獲利的“排他性”全球化就有可能被改變，一個更加包容的、合作共贏的全球化和全球治理模式也就可能真正誕生了，讓我們一起朝著這個方向努力吧。

（作者是復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長）

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