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第三階段，以1997年召開黨的十五大為標(biāo)志，中國公有制的概念與時(shí)俱進(jìn)，它不僅包括了國有制和集體所有制，還包括國家和集體控股的股份制等等。公有制為主的定義就開始強(qiáng)調(diào)公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占的優(yōu)勢，包括國家對(duì)土地、礦產(chǎn)等各種戰(zhàn)略資源的擁有，強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，而不是再強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的具體數(shù)目，或者集體企業(yè)的具體數(shù)量和比重。

這次非常重要的理論突破，形成了今天的“兩個(gè)不動(dòng)搖”，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等的競爭，一種互相促進(jìn)的全新格局，在學(xué)術(shù)界也被稱之為“混合經(jīng)濟(jì)”。

回望中國這種“混合經(jīng)濟(jì)”模式的崛起，可以說是感嘆萬千，不是說這個(gè)模式十全十美，它也有不足的地方，但是在公有制為主的條件下，同時(shí)發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的積極性，從而證明是中國模式最出彩的地方之一。

比方說，現(xiàn)如今的中國享有世界最發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先美國，因?yàn)槊绹乃綘I企業(yè)不愿意投資建設(shè)大農(nóng)村的通訊基站，因?yàn)殚L期收不回成本，而中國是國企承擔(dān)了把通訊基站網(wǎng)絡(luò)建到所有村莊的使命，這也是中國模式致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕努力的一部分。

政府還投資建設(shè)世界最大最好的高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、“村村通公路”等等工程，民營企業(yè)也抓住這個(gè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，壯大了起來，使中國成為世界上唯一做到“一部手機(jī)，全部搞定”的國家，這是非常了不起的。

“村村通公路”工程。來源：雪花新聞

現(xiàn)在看來，公有制占主體也是鄧小平同志的一種底線思維，因?yàn)楦母镄枰M(jìn)行大量的探索，但我們保住了這一條，即使在發(fā)展過程中出現(xiàn)種種問題，包括貧富差距拉大、地區(qū)差距拉大，我們也可以用資源來逐步解決。

在鄧小平談完了所有制問題后，他就和穆加貝談到了如何避免出現(xiàn)兩極分化的問題，也就是如何實(shí)現(xiàn)共同富裕的問題。那么鄧小平對(duì)穆加貝這樣說的，至于不搞兩極分化，在制定和執(zhí)行政策時(shí)，我們注意到了這一點(diǎn)，如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了。

鄧小平接著自問自答說：“中國會(huì)不會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)？我看個(gè)別資產(chǎn)階級(jí)分子可能會(huì)出現(xiàn)，但不會(huì)形成一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)。”回顧40多年的改革開放，貧富差距拉大了不少，但即使相對(duì)貧困人口的生活水平也獲得大幅度的改善，到2020年中國徹底消除了極端貧困，實(shí)現(xiàn)了全面小康。所以中國的貧困問題是相對(duì)貧困，而不是困擾世界上絕大多數(shù)國家的貧困絕對(duì)化的問題。

對(duì)于兩極分化，我覺得要采取一種歷史唯物主義的態(tài)度。在改革開放之初，為了克服“文革”時(shí)期的極端平均主義，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，加速現(xiàn)代化的建設(shè)，鄧小平同志提出一個(gè)完整地表述，就是讓一部分地區(qū)先富起來，帶動(dòng)其它地區(qū)富裕起來；讓一部分人先富裕起來，帶動(dòng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)思總體上有效地激發(fā)了中國社會(huì)的活力，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)然發(fā)展起來也產(chǎn)生了新的問題。鄧小平是1989年11月正式退休的，退休之后，他對(duì)于共同富裕還是十分關(guān)注。

鄧小平處在1990年有一次談話，他說中國是允許存在差別的，平均主義是發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，中國就必須搞共同富裕，這樣社會(huì)就穩(wěn)定了。 1993年，鄧小平又和他的弟弟鄧肯有一次比較長時(shí)間的聊天，表達(dá)他對(duì)國內(nèi)貧富差距拉大的憂慮，他說：“少部分人獲得那么多的財(cái)富，大多數(shù)人沒有獲得，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題?！?

分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，那么就會(huì)出現(xiàn)問題，這個(gè)問題要解決。過去我們講發(fā)展。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。

回頭看來，我們基本做到了鄧小平兩個(gè)論斷的第一部分，就是一部分地區(qū)先發(fā)展起來，富裕起來，帶動(dòng)其它地區(qū)富裕起來。中國的發(fā)達(dá)板塊和欠發(fā)達(dá)板塊，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的良性互動(dòng)機(jī)制。過去20來年，整個(gè)中西部地區(qū)的發(fā)展速度幾乎都比沿海地區(qū)要快，我們?cè)谌珖秶鷥?nèi)實(shí)現(xiàn)了消除極端貧困，實(shí)現(xiàn)了全面小康，這是多少代中國人的夢想。

但在實(shí)現(xiàn)共同富裕方面，中國還在探索，還沒有做到理想的狀態(tài)。不久前召開的黨的十九屆六中全會(huì)再次提出，“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這就有個(gè)說法，初次分配是效率原則，靠市場；再次分配是公平原則，靠法律，主要通過稅收、社會(huì)保障等等；第三次分配靠道德，靠自愿捐款等等公益事業(yè)。

第三次分配的價(jià)值與政策選擇。來源：人民網(wǎng)

六中全會(huì)結(jié)束后，中央財(cái)經(jīng)委辦公室副主任韓文秀，對(duì)中外記者談了現(xiàn)在黨中央關(guān)于共同富裕的一些思考，在談到第一次分配的時(shí)候，他說第一次分配既要講效率，又要講公平，合理控制初始分配的差距。

第二次分配要完善稅收制度、提高直接稅的比重、健全社會(huì)保障體系，努力使橄欖型的分配結(jié)構(gòu)的兩頭更小一些、中間更大一些。

第三次分配要國家鼓勵(lì)支持企業(yè)和企業(yè)家在有意愿、有能力的情況下積極參與公益事業(yè)，這在客觀上會(huì)起到第三次分配的作用。隨著我國的企業(yè)不斷發(fā)展壯大和更多的人富裕起來，加上國家激勵(lì)政策的完善，我國的公益事業(yè)將會(huì)迎來一個(gè)大的發(fā)展。

韓文秀還特別強(qiáng)調(diào)，要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕、推動(dòng)共同富裕、解決發(fā)展問題是第一位的，分配問題也很重要，但不能僅僅在分配上做文章。韓文秀說：“我國人均GDP雖然已經(jīng)超過了1萬美元，但還沒有完全達(dá)到高收入國家的水平，即使把現(xiàn)在所有的國民收入全部平均分配，那也達(dá)不到共同富裕。”所以共同富裕是沒有捷徑，不是變戲法，必須靠14億多中國人的艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能做到。

國務(wù)院研究室副主任韓文秀。來源：國務(wù)院新聞辦公室

總之，共同富裕不會(huì)是平均主義，不是“劫富濟(jì)貧”，而是在人民普遍富裕的基礎(chǔ)上允許有差別的共同富裕，而且共同富裕不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，還涉及政治民主、文化繁榮、社會(huì)道德、生態(tài)文明、公益慈善等許多方面。

2021年6月，中央決定選擇浙江省來建設(shè)我國首個(gè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江在縮小貧富差距方面做得比較好，2020年，浙江城鄉(xiāng)居民收入倍差是1.96倍，低于全國平均的2.56倍，今后它還要進(jìn)一步地把這個(gè)縮小到更合理的區(qū)間。

浙江已經(jīng)做到的和正在做的許多事情，我想其它地方也可以參考、借鑒。中國模式的特點(diǎn)是可以進(jìn)行分區(qū)的試驗(yàn)，好的經(jīng)驗(yàn)就及時(shí)推廣。正如習(xí)近平總書記所說的，“我們要實(shí)現(xiàn)14億人的共同富裕，必須腳踏實(shí)地、久久為功”。我們要不斷探索前行，最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕這個(gè)偉大的目標(biāo)！好，謝謝大家！