成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

張兆安：

大家好，有很多人問(wèn)我，說(shuō)長(zhǎng)三角一體化的主要內(nèi)涵是什么？

我來(lái)跟大家一起討論討論，我覺(jué)得長(zhǎng)三角一體化主要是六個(gè)內(nèi)涵。第一個(gè)內(nèi)涵叫“生態(tài)建設(shè)的一體化”。舉個(gè)例子，一條河流有上游、中游、下游，對(duì)每個(gè)流經(jīng)的城市來(lái)講，可能要求不一樣，比如對(duì)這個(gè)城市來(lái)講，它是取水口，要喝著水的，那么對(duì)于另一個(gè)城市來(lái)講，它可能是排污口，那么整條河的流域怎么去共同治理呢？只有通過(guò)長(zhǎng)三角一體化才能解決這個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)內(nèi)涵叫“基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)一體化”，其中最重要的，大家都很關(guān)注，叫交通網(wǎng)絡(luò)。我們經(jīng)常講一個(gè)名詞“同城化”，“同城化”的一個(gè)基礎(chǔ)就叫交通網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在你看上海、江蘇、浙江、安徽，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，高速公路、高鐵，各種各樣的交通方式全都有了。

現(xiàn)在最要緊的是什么呢？要實(shí)現(xiàn)公交化，這是以前從來(lái)沒(méi)做過(guò)的事情?，F(xiàn)在上海同江蘇、浙江，通了幾十條的公交車車道，這才叫“同城化”。還有一個(gè)軌道交通，我們叫網(wǎng)絡(luò)化。在這種情況下，我覺(jué)得走到任何一個(gè)城市，就是一個(gè)整體概念，所以這是很重要。

往返蘇州與上海的城際公交

第三個(gè)內(nèi)涵，我把它稱為“市場(chǎng)體系的一體化”。實(shí)際上，市場(chǎng)有兩個(gè)概念，一個(gè)把它稱為商品市場(chǎng)，比如說(shuō)買手機(jī)、買杯子等等；另一個(gè)很重要的叫要素市場(chǎng)，要素市場(chǎng)里邊內(nèi)容就很多，一般講資本、勞動(dòng)，還有比如我們?cè)谧倪@么多年輕人，叫人才市場(chǎng)。它要打破原來(lái)行政區(qū)劃的障礙，所以商品等要素要流動(dòng)，第一是順暢的，第二沒(méi)有障礙，第三不是單向的流動(dòng)，這樣使得整個(gè)區(qū)域的整體效益才能顯現(xiàn)出來(lái)。

第四個(gè)內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。這是比較難的，我舉個(gè)例子，以往來(lái)講，這個(gè)企業(yè)到了上海，就不到江蘇，就不到浙江，不到安徽，這樣利益就在這個(gè)地方。長(zhǎng)三角一體化之后，它最大的好處是讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用。我們大家不爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，讓市場(chǎng)主體來(lái)決定你到任何一個(gè)地方去。一個(gè)最大的好處，現(xiàn)在形成了產(chǎn)業(yè)鏈。

比如我們經(jīng)常在媒體上看到，總部可能在上海，研發(fā)中心在上海，可能生產(chǎn)基地在江蘇、在浙江，甚至在安徽。這樣整個(gè)大的區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，真正按照市場(chǎng)的要求進(jìn)行有效配置。

第五，“城市體系一體化”。長(zhǎng)三角是全中國(guó)城市密度最高的一個(gè)區(qū)域，而且不同規(guī)模等級(jí)的城市，這個(gè)地方全都有，這一點(diǎn)非常重要。城市越密集，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，它就可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但不同規(guī)模的城市，功能定位是不一樣的，不同功能的城市可以錯(cuò)位發(fā)展。這樣可以解決原來(lái)由行政分割導(dǎo)致的各城市競(jìng)爭(zhēng)等等。

第六，現(xiàn)在長(zhǎng)三角一體化，進(jìn)入到一個(gè)什么歷史時(shí)期呢？制度和體制機(jī)制一體化，這是最重要的。尤其是長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略以后，制度合作非常多。舉個(gè)例子，剛才張老師講到“斷頭路”全部是打通，與其說(shuō)是交通合作，不如說(shuō)是制度合作。還有醫(yī)?？ó惖亟Y(jié)算，交通卡異地通用，最厲害的叫跨省通辦，比如我現(xiàn)在要到蘇州辦個(gè)企業(yè)，不需要到蘇州的市場(chǎng)監(jiān)督管理局去辦了，在上海就能辦，包括辦身份證、辦護(hù)照。這個(gè)背后就是制度合作，這對(duì)中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增加、對(duì)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高是有非常大的一個(gè)幫助。這樣中國(guó)就會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好。

【圓桌討論】

主持人：兩位教授勾勒了長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略這五年來(lái)，我們感受到的一體化的豐碩成果。我們?nèi)黄鋵?shí)都有一個(gè)共同身份，可以叫做“長(zhǎng)三角人”。同為“長(zhǎng)三角人”，我先問(wèn)一個(gè)感性的問(wèn)題，兩位教授在這幾年過(guò)程中，對(duì)于長(zhǎng)三角一體化的感性認(rèn)識(shí)是什么？有沒(méi)有去享受過(guò)一體化成果？

張維為：我經(jīng)常去蘇州、昆山這一帶。他們見到上海人往往就談軌道交通的建設(shè)。上海的11號(hào)線和蘇州11號(hào)線已經(jīng)試運(yùn)行接通了，從今年3月開始，中間交換只要5分鐘時(shí)間，這是很精彩的。

張兆安：我感觸很深的，身邊有很多人，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他工作在上海，居住在昆山、居住在嘉善，說(shuō)坐著高鐵、坐著地鐵去上班。這不是個(gè)案，現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越多了。反過(guò)來(lái)也是，居住在上海，工作在昆山、工作在嘉興越來(lái)越多，真正的同城化效應(yīng)。

主持人：剛才張教授舉的例子生態(tài)建設(shè)一體化，比如說(shuō)水資源保護(hù)。我可以舉個(gè)例子，比如說(shuō)千島湖，浙江著名的風(fēng)景區(qū)，但它的水源地其實(shí)在安徽，這個(gè)水要從安徽流下來(lái)，怎么能夠保證上游的水下來(lái)是好的，就要請(qǐng)上游不能做比如說(shuō)排污的工作，要保護(hù)好生態(tài)，上游有些企業(yè)就不能開了，它是有損失的，我們下游就要給出一個(gè)補(bǔ)償機(jī)制。這樣的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在長(zhǎng)三角有很多的嘗試探索，是不是？

千島湖景區(qū)

張兆安：整個(gè)長(zhǎng)三角，除了水之外，實(shí)際上生態(tài)環(huán)境方面上還有空氣等等，這樣把“三統(tǒng)一”加上“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”這架構(gòu)建起來(lái)，長(zhǎng)三角老百姓確實(shí)是有滿滿的幸福感。

張維為：有時(shí)候很多東西我們不了解細(xì)節(jié)，實(shí)際上是很復(fù)雜的。比方說(shuō)“斷頭路”要打通，沒(méi)這么簡(jiǎn)單。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)決定，不同省不同的部門怎么協(xié)調(diào)，哪個(gè)單位負(fù)責(zé)施工，負(fù)責(zé)具體的落實(shí)，它涉及跨省很多部門。好多事情隨著一體化就逐步解決了。

張兆安：“斷頭路”這個(gè)事情，我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)角度來(lái)講，任何投入是要有回報(bào)。這時(shí)候就要解決局部利益和整體利益問(wèn)題。局部利益，對(duì)你來(lái)講可能意義不大，但對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角來(lái)講，意義就非常大。但實(shí)際上整體利益起來(lái)以后，會(huì)反哺你的局部利益。

張維為：這可以再加一句，就是短期利益服從長(zhǎng)期利益，最終還是回歸到你的。

主持人：通過(guò)一體化來(lái)看區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，短期和長(zhǎng)期利益怎么平衡，局部和整體利益怎么平衡，這確體現(xiàn)出了我們的制度優(yōu)勢(shì)。我們也在節(jié)目里面討論過(guò)，如果其它國(guó)家想要這樣發(fā)展，可能溝通成本要極大，協(xié)調(diào)難度可能就很大。

張維為：跟我們土地所有權(quán)屬于國(guó)家、使用權(quán)比較靈活的制度安排是有關(guān)系的。你到很多國(guó)家，很多地區(qū)，發(fā)覺(jué)它的建筑非常凌亂，一看就知道沒(méi)有規(guī)劃或者很難規(guī)劃。但你看今天的長(zhǎng)三角，看起來(lái)非常舒服，到處都是“打卡地”，特別是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，有個(gè)長(zhǎng)三角會(huì)客廳，我到那邊看過(guò)，很漂亮。