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除此之外，過去我們是嵌入到別人的國際工序分工體系，我經(jīng)常在想，中國有沒有可能構(gòu)造自己的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈？比如說像臺積電這樣的新一代信息技術(shù)的高端加工工序和環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力。

2023年，我國研發(fā)投入強度為2.64%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入超過3.3萬億元。有沒有可能拿出其中的5%，也就是1650億全球發(fā)包，把全球的高科技企業(yè)嵌入到中國加工貿(mào)易的增值鏈條中，做出新的貢獻，這里面還包括全球的科學家、工程師、科技創(chuàng)新能力。

另外，國家也希望加工貿(mào)易這種方式能夠轉(zhuǎn)移到中西部。我認為，中西部的物流條件不如沿海，意味著它的運輸和物流的成本更高。如果要轉(zhuǎn)移到中西部，就要求中西部加工貿(mào)易的環(huán)節(jié)和工序，能夠升值到中高端，也就是增值能力更強，承擔成本的能力更強。

在我看來，中國的加工貿(mào)易應(yīng)該轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，這是各個地方都應(yīng)該考慮和破解的一大難題。

2023年7月19日，南京國際半導體博覽會臺積電展區(qū)，300mm晶圓展品吸引觀眾。

觀察者網(wǎng)：您覺得我們的加工貿(mào)易要用多長的時間來完成迭代或升級？

張燕生：上一輪加工貿(mào)易的黃金期是1978年至2008年，江蘇持續(xù)至2014年，廣東持續(xù)至2016年，東莞持續(xù)至2020年，可以看到，全國用了30年來完成上一輪加工貿(mào)易的迭代，而江蘇、廣東、東莞等地用了35年至40年來完成。

加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級包括制造、服務(wù)、數(shù)字、綠色等，用新的貿(mào)易方式來發(fā)展新的外貿(mào)結(jié)構(gòu)。雖然這種相互依存的外貿(mào)方式未來的金額和比重不會像過去那么大，但我相信，它會伴隨著我國未來30年外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，并且仍將是我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。

觀察者網(wǎng)：我非常關(guān)注的還有我們的貿(mào)易伙伴。和去年一樣，2023年，我國的前三大貿(mào)易伙伴還是東盟、歐盟和美國。另外，我國對共建“一帶一路”國家、拉美、非洲的進出口增長勢頭都比較好，分別是2.8%、6.8%、7.1%。

要成為貿(mào)易強國，貿(mào)易伙伴的認可和同行是必須的，但是去年我國對歐盟、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體的進出口呈現(xiàn)全面下降。您覺得問題出在哪？

張燕生：外貿(mào)強國，一定是由一個多元化的結(jié)構(gòu)支撐的。比如RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）包括三個經(jīng)濟合作圈：第一個經(jīng)濟合作圈是東盟，也是我們的第一大貿(mào)易伙伴；第二個經(jīng)濟合作圈是中日韓，我覺得中日韓會決定東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，決定東亞生產(chǎn)方式的未來；第三個經(jīng)濟合作圈是澳大利亞、新西蘭，這些國家對我們的初級產(chǎn)品的安全保障來說是重要的貿(mào)易伙伴。

高質(zhì)量共建“一帶一路”也好，RCEP的合作也好，對于外貿(mào)來說是從低成本到高增值的轉(zhuǎn)型，把低成本的市場讓給“一帶一路”的合作伙伴。我們不應(yīng)搞贏者通吃，要有飯大家吃，有事共商共建共享，建立一個新型的貿(mào)易伙伴關(guān)系。

除此之外，和發(fā)達國家（如美歐）的合作也是很重要的一部分。我堅信，“有好顧客才有好企業(yè)，有好市場才有高質(zhì)量發(fā)展”。毫無疑問，美國和歐洲是“好顧客”，也是“好市場”，要怎么做好美國和歐洲的工作？

第一是促進人員往來。

門要開得越大越好，怎么便利怎么來，航班越密越好，讓他們用眼睛看中國，消除誤讀誤解，這是最重要的。

第二是把自己的事情做好。

我到歐洲、日本、韓國、美國跟當?shù)嘏笥褌兘涣鳎劶啊懊撱^斷鏈”、“去風險”、經(jīng)濟安全保障、建立戰(zhàn)略互信等，他們都會說一句話：“一切取決于中國經(jīng)濟的前景”。中國經(jīng)濟好，誰都離不開你，一個14億人的大市場，且2035年將成為世界最大的消費市場，誰會離開你？即使有少數(shù)極端分子希望“脫鉤”，時間會告訴他們，他們是離不開中國的。

第三是要穩(wěn)住美國和歐洲市場，最重要的一點是要滿足需求。

2008年全球金融危機爆發(fā)后，美國和歐洲第一步是轉(zhuǎn)向回岸制造，提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，很多中國企業(yè)的對策是走出去，走進美國和歐洲的回岸制造，到美國、歐洲建廠。美國和歐洲第二步推動近岸制造，中國企業(yè)就開始走到北美比較近岸的地方——墨西哥，亞洲比較近岸的地方——越南和印度，歐洲比較近岸的地方——中東歐。美國總統(tǒng)拜登上任后，積極推動友岸制造，中國企業(yè)就走進西方的盟國體系。

這里最需要討論的問題是，怎么才能走出去？怎么才能走進去？怎么才能融進去？怎么才能本地化？我們走出去的企業(yè)有國企，有民企，也有第三方合作。

我在日本調(diào)研的時候，日本朋友就會說，中國企業(yè)總是敢去日本企業(yè)不敢去的地方，比如非洲。他們說，有沒有可能日本和中國企業(yè)一塊走進非洲？我在法國調(diào)研的時候，法國前總理拉法蘭先生說，中國和法國企業(yè)能不能一塊兒進入非洲？

其實不難看出，大家都有開展合作的意愿。因此我們的想法是，各個部門如何配合，共同支持中國和歐洲，中國和美國之間的對話交流、商貿(mào)合作。

我認為，這是一場拔河，是少數(shù)極端分子和廣大愿意合作的企業(yè)、民眾之間拔河，我們在媒體、外交等方面都要做工作，讓支持合作的一方越做越強大，孤立“脫鉤”的那一方，讓他們越來越孤立。

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