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崔洪建則認(rèn)為，這將一個長期的談判。第一階段雙方互相“要價”，現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)“開價”了，在談的過程中美國也會提出它的“還價”。

“現(xiàn)在西方正在分析俄羅斯提出的條件，并且認(rèn)為俄羅斯的條件里有一些相互矛盾的地方，比如說，俄羅斯要求‘恢復(fù)到1997年狀態(tài)’，那么克里米亞怎么辦？是否也要恢復(fù)到1997年的狀態(tài)？但西方也認(rèn)為俄方的有些要求是可行的，比如說增進政治互信、加強熱線聯(lián)系等等。”崔洪建補充道。

他分析稱，通過談判提出安全保障要求是俄羅斯發(fā)動的“外交攻勢”。

所謂“外交攻勢”是指，明知對方難以接受，但仍利用有利時機并展示充分的要價理由，這樣既能爭取有力的話語權(quán)又能在博弈中出先手棋，壓迫對方在應(yīng)對過程中出現(xiàn)失誤或疏漏，外交的目的就達到了。

“俄羅斯在外交層面顯然有這個目的，”崔洪建說，俄羅斯圍繞談判的敘事將自己塑造成美國、北約和歐盟擴張的受害者，現(xiàn)在受害者不僅需要討說法還需要得到“保障”，否則接下來受害者采取的一切行動都具有正當(dāng)合理性。

因此，崔洪建認(rèn)為，俄羅斯對談判的目標(biāo)“不是結(jié)果本身而是過程”。

“在這一過程中，俄羅斯提出要求并與美國談判，只是明面上的外交動作，而在安全方面，俄羅斯還會有很多配套動作。比如說，隨時采取一些軍事上的主動姿態(tài)，來影響談判的進程，不斷考驗美國和西方國家在對俄問題上的耐心及他們的所謂團結(jié)度。俄羅斯看得很清楚，它隨時可以利用西方的內(nèi)部分歧、缺乏耐心以及缺乏定力的情況為自己爭取利益。”

許多分析人士認(rèn)為，美俄10日談判前景并不樂觀，不太會取得實質(zhì)性進展。尤其是，在哈薩克斯坦國內(nèi)發(fā)生騷亂，俄羅斯派兵前往的當(dāng)下，局面變得越來越復(fù)雜。

美國傳統(tǒng)基金會從事海戰(zhàn)和高科技研究的高級研究員布倫特·薩德勒（Brent Sadler）認(rèn)為，這有可能會改變俄羅斯在烏克蘭問題上的盤算。隨著哈薩克斯坦的局勢的變化，普京需要考慮是否需要將派往烏克蘭的軍隊分派一些到哈薩克斯坦。

他說：“部署在烏克蘭邊境的部隊與被召集向哈薩克斯坦政府提供支持的部隊屬于一個軍區(qū)。因此，未來幾天我們看到的事態(tài)發(fā)展對普京來說可能會很復(fù)雜。他必須向哈薩克斯坦派兵，幫助一個條約伙伴，同時他可能希望在烏克蘭問題的談判桌上，軍事也是他的選項之一。”

薩德勒稱，普京是否會從烏克蘭邊境撤軍以應(yīng)對哈薩克斯坦的混亂局面值得關(guān)注。一旦烏克蘭的地面局勢發(fā)生改變，普京與西方的談判結(jié)果也會發(fā)生改變。

1月7日，俄羅斯派出空降兵部隊參與集安組織派往哈薩克斯坦的維和部隊 圖源：視覺中國

對俄制裁一直沒斷，還能怎么加碼？

烏克蘭局勢不斷升級，美俄雙方在“互放狠話”中不斷亮明了立場。

拜登政府多次表示，考慮對俄采取“前所未有的”嚴(yán)厲制裁。普京則回應(yīng)，俄羅斯已經(jīng)“退無可退”，不排除采取“軍事和軍事技術(shù)手段”。

在美國的所謂制裁當(dāng)中，被他們當(dāng)做“殺器”的是“經(jīng)濟制裁”。

上月11日，拜登向俄羅斯發(fā)出警告稱，若俄羅斯“入侵”烏克蘭，俄方的經(jīng)濟將遭受到“破壞性的懲罰”和“毀滅性的后果”，比2014年“克里米亞事件”時還要猛烈。

“拜登所說的經(jīng)濟制裁肯定不是傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易制裁，”崔洪建稱，之前西方對俄實施了多年貿(mào)易制裁但實際效果有限?，F(xiàn)在俄羅斯的對外貿(mào)易主要靠煤、天然氣等化石能源，至少眼下市場仍是求大于供。如果美國不能在能源領(lǐng)域給俄羅斯的主要市場尤其是歐洲提供可靠的替代方案，傳統(tǒng)的貿(mào)易制裁手段就對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生不了實質(zhì)影響。

崔洪建認(rèn)為，西方目前討論的“最嚴(yán)厲經(jīng)濟制裁”可能是指金融手段，前一段時間美歐已經(jīng)在討論將俄羅斯逐出環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）國際結(jié)算系統(tǒng)的可能性，即不讓俄羅斯參與美元結(jié)算的國際貿(mào)易體系。

“如果這樣的話，的確會對俄羅斯產(chǎn)生較大影響。一方面，俄羅斯的金融穩(wěn)定會受到?jīng)_擊，盧布匯率可能會大幅波動；另一方面，俄羅斯的能源貿(mào)易也會受影響，以美元結(jié)算的對外貿(mào)易會受到極大阻礙?！?

崔洪建分析稱，金融手段制裁或許可以成為西方所稱說的“中斷俄經(jīng)濟發(fā)展進程”的“殺手锏”，“但更可能會引起俄羅斯的強烈反彈，比如直接采取軍事手段來應(yīng)對?！币虼四壳懊绹矫嬉仓皇恰疤接懣赡苄浴辈⑦M行喊話，如果真要落實就等于把俄羅斯逼到墻角，美國和歐洲不得不考慮后果。

美國總統(tǒng)拜登（左）和俄羅斯總統(tǒng)普京（右）

經(jīng)濟制裁對俄羅斯可以說完全不管用，但拜登又不提軍事手段。

“明顯，美國不想和俄羅斯出現(xiàn)軍事沖突，”李海東說，但是沒有軍事沖突的話，烏克蘭就永遠不可能在俄羅斯認(rèn)可的條件下加入北約。

李海東提到，盡管美國的回應(yīng)中始終沒提軍事手段，但不能忽略的是，美國在一輪輪經(jīng)濟制裁俄羅斯并把俄羅斯塑造成北約或西方敵人的同時，始終在不斷加強自身和其歐洲盟國的軍事能力，這一點不可低估。

上月7日，拜登和普京視頻會晤后不久，美國就公布了2022財政年度國防授權(quán)法案草案，批準(zhǔn)了高達約7700億美元的軍費開支，比去年增加約5%。

美國軍費增長主要集中于兩部分，一是美國自身軍事能力的進一步提升和鞏固，二是美國會在對盟友支持上投入更多。

“表面上看，美國似乎并沒有對俄羅斯動武的想法，但實際上它通過不斷制裁和削弱俄羅斯，并持續(xù)加強自身和盟國的軍事能力，始終在為美俄或北俄之間的可能的‘?dāng)偱啤鲋鴾?zhǔn)備。如果那種場景出現(xiàn)，美國和它的盟友們會以更具實力優(yōu)勢的姿態(tài)與俄羅斯展開更為殘酷的較量?！崩詈|分析道。

他說，美國想通過快速提升北約的軍事能力，達到某種程度上威懾俄羅斯的目標(biāo)，讓俄羅斯放棄在烏克蘭采取軍事行動的意圖。對美國來說，不通過戰(zhàn)爭的方式達到讓俄屈服的效果是最好的?！暗壳翱磥恚@種威懾效果是不成功的，根本沒用。”

白宮上月27日稱，拜登簽署了2022財年的國防授權(quán)法案，批準(zhǔn)7680億美元的國防開支