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上一篇文章《為阻撓政改，反對(duì)派都做了什么》，我們提到，反對(duì)派為何顛倒黑白，把一個(gè)“真普選”方案貶為“假普選”？這就需要深入分析香港政治基本矛盾。

政改支持者游行

“親英港人”“治港”

1984年7月，中英兩國(guó)政府代表草簽關(guān)于香港問題聯(lián)合聲明前2個(gè)月，港英政府發(fā)表《代議政制綠皮書》，宣布在香港引入西方選舉制度，在1997年7月1日前，逐漸將一個(gè)權(quán)力完全集中于港督的制度，向權(quán)力源于香港本地居民的制度過渡，同時(shí)，培養(yǎng)忠于西方、尤其效忠倫敦的政治領(lǐng)袖，旨在以“還政于民”對(duì)付中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。

中國(guó)政府在已然定形的中英聯(lián)合聲明文本中承諾“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治。大英帝國(guó)無法以“主權(quán)換治權(quán)”來繼續(xù)管治1997年7月1日之后的香港，于是，改為在“九七”前改革香港政制，“迂回”地爭(zhēng)取延續(xù)其對(duì)香港特別行政區(qū)的影響力。其用心是，借助“路徑依賴”，讓“九七”后香港特別行政區(qū)政制民主化按其“九七”前設(shè)定的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“親英港人”“治港”的目標(biāo)。

由此，香港政治基本矛盾形成，我在2000年出版的《香港跨入新紀(jì)元的腳步》一書中稱之為“香港民主之路與回歸之路分歧”。

兩大陣營(yíng)形成

在1989年春內(nèi)地發(fā)生政治風(fēng)波后，1990年英國(guó)在香港推行“英國(guó)國(guó)籍甄選計(jì)劃”（俗稱“居英權(quán)計(jì)劃”），提供香港50000個(gè)家庭以“英國(guó)公民”名額，他們可以隨時(shí)赴英國(guó)定居而無需“坐移民監(jiān)”。通過這一計(jì)劃，倫敦對(duì)今天香港政府和社會(huì)各界擁有不可低估的影響。

1991年，港英當(dāng)局首次將立法機(jī)關(guān)總共60個(gè)議席中的18席以分區(qū)直選方式選舉產(chǎn)生，由于歷史因素，當(dāng)時(shí)成立不久的反共政治團(tuán)體取得勝利。經(jīng)此一役，香港形成兩大對(duì)立政治陣營(yíng)，一方是打著“民主”旗號(hào)旨在“拒中抗共”不愿回歸的親西方政治勢(shì)力，一方是堅(jiān)持香港殖民政制民主化與回歸祖國(guó)相協(xié)調(diào)的愛國(guó)愛港陣營(yíng)。

1992年，華盛頓制定《美國(guó)-香港政策法》，標(biāo)志著美國(guó)公然介入香港政治基本矛盾；而且，憑籍超級(jí)大國(guó)實(shí)力，后來居上，成為“拒中抗共”勢(shì)力又一個(gè)后臺(tái)老板。

1992年上任的末代港督彭定康，不顧中英兩國(guó)政府已就“九七”前后香港政制過渡所達(dá)成的共識(shí)，悍然單方面推行改革，不僅破壞《基本法》關(guān)于“九七”前后香港立法機(jī)關(guān)“直通車”設(shè)計(jì)，而且，激化香港政治基本矛盾。

1997年7月至2002年6月香港特別行政區(qū)第一個(gè)5年，亞洲金融危機(jī)引發(fā)空前嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，第一屆政府不觸及政治問題，使經(jīng)濟(jì)和民生問題蓋過政治矛盾。然而，2002年下半年，特區(qū)第二屆政府貫徹《基本法》第二十三條，為維護(hù)國(guó)家安全展開本地立法工作，政治矛盾立即浮現(xiàn)。

2003年七一游行，“拒中抗共”勢(shì)力第一次喊出“反對(duì)廿三（按：反對(duì)《基本法》第二十三條），還政于民”的口號(hào)，亮出底牌——他們所追求的民主制度是為實(shí)現(xiàn)當(dāng)年唐寧街10號(hào)的理想，同中國(guó)國(guó)家主權(quán)和安全相沖突。

2005年下半年，接任第二任行政長(zhǎng)官的曾蔭權(quán)提出關(guān)于2007年第三任行政長(zhǎng)官和2008年第四屆立法會(huì)產(chǎn)生辦法，事先私下征詢反對(duì)派得到正面反應(yīng)，然而，方案公布后遭反對(duì)派捆綁否決。除了反映若干西方國(guó)家在香港有利益不一致之處，主要因?yàn)橄愀壅位久茈y以妥協(xié)。反對(duì)派及其后臺(tái)老板所追求的是“盡快全面”控制香港特別行政區(qū)。他們當(dāng)時(shí)顧慮的是，如果接受2007年和2008年兩個(gè)產(chǎn)生辦法“循序漸進(jìn)”，那么，就很難如其所愿盡早實(shí)現(xiàn)普選。

2010年上半年反對(duì)派陣營(yíng)在對(duì)待2012年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法上暫時(shí)分為“溫和”與“激進(jìn)”兩翼。公民黨和社民連組成的“激進(jìn)反對(duì)派”實(shí)施“五區(qū)總辭，變相公投”，折射香港政治基本矛盾惡化。民主黨為首的“溫和反對(duì)派”同中央駐港機(jī)構(gòu)商談，愿意接受中央關(guān)于2012年立法會(huì)的區(qū)議會(huì)界別新增議席與原議席產(chǎn)生辦法相區(qū)別以符合《基本法》的主張，使2012年第四任行政長(zhǎng)官和第五屆立法會(huì)產(chǎn)生辦法取得成功。

然而，“拒中抗共”勢(shì)力分化是暫時(shí)的。民主黨在2011年11月區(qū)議會(huì)和2012年9月立法會(huì)競(jìng)選中遭其一部分支持者拋棄而損失選票和議席，使其領(lǐng)導(dǎo)層改變?cè)?jīng)的妥協(xié)態(tài)度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)民生結(jié)構(gòu)性問題愈益惡化，貧富差距擴(kuò)大導(dǎo)致明顯階級(jí)對(duì)立，加之第三屆政府施政懈怠，經(jīng)濟(jì)民粹主義盛行向政治民粹主義蔓延。

中國(guó)與西方國(guó)家博弈的局部縮影

2003年，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）簽署和實(shí)施以來，香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)一體化迅速拓展。兩地民眾交往不可避免出現(xiàn)局部性暫時(shí)性問題。更重要的是，“拒中抗共”勢(shì)力及其后臺(tái)老板眼看香港經(jīng)濟(jì)愈益依賴國(guó)家，妨礙他們?cè)谙愀蹚?fù)制西方政制。于是，從2011年1月開始，抓住兩地交往中局部性暫時(shí)性問題，不斷炮制反對(duì)內(nèi)地居民和中央政府的社會(huì)風(fēng)潮。

香港政治基本矛盾的主要表現(xiàn)或者說主要方面是兩大對(duì)立政治陣營(yíng)之間斗爭(zhēng)，核心問題是爭(zhēng)奪香港特別行政區(qū)管治權(quán)，而行政長(zhǎng)官職位是關(guān)鍵。從2013年開始，反對(duì)派以實(shí)施“占領(lǐng)中環(huán)”非法行動(dòng)與拋出“公民提名”等公然違反《基本法》的主張相配合，向中央和特區(qū)政府展開空前激烈進(jìn)攻。

香港政治基本矛盾的次要表現(xiàn)或者說次要方面是，相當(dāng)一部分香港居民由于歷史因素依然相信西方政治制度和觀念，崇奉在倫敦長(zhǎng)逾一個(gè)半世紀(jì)管治下形成的本地傳統(tǒng)“核心價(jià)值”。問題的嚴(yán)重性還在于，當(dāng)2017年行政長(zhǎng)官普選問題提上議程時(shí)，香港青年普遍為就業(yè)、職位升遷和置業(yè)等問題所深深困擾，反對(duì)派趁機(jī)推動(dòng)香港傳統(tǒng)“核心價(jià)值”向“本土主義”轉(zhuǎn)變，再推動(dòng)“本土主義”惡化為“分離主義”，為“港獨(dú)”提供思想基礎(chǔ)。

香港沒有也不可能有本地獨(dú)立的政治運(yùn)動(dòng)。香港政治基本矛盾從1984年形成起就是中國(guó)與若干西方國(guó)家博弈的局部（就地區(qū)而言）和縮影（就全球而言）。

自2008年以來，人類進(jìn)入過去500年未曾見過的歷史巨變，全球重心由過去500年一直在西方開始“東移”——移向亞洲。2014年和2015年地緣政治和全球政治格局變化尤甚。面對(duì)世界大勢(shì)急劇演變，若干西方國(guó)家政府應(yīng)對(duì)失據(jù)，對(duì)全球和地區(qū)重大事務(wù)如此，對(duì)香港亦是。從2013年初以來，他們支持香港反對(duì)派全力爭(zhēng)取“公民提名”，支持非法“占中”行動(dòng)，不惜破壞他們建立或參與建立的香港法治秩序。他們低估中國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，捍衛(wèi)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的意志和力量，在香港普選問題上要價(jià)過高。進(jìn)入2015年，眼看不可能實(shí)現(xiàn)過高要求，他們勸說其代理人妥協(xié)。后者雖然不能不考慮老板的全球或地區(qū)戰(zhàn)略利益，卻更必須顧及自己在香港處境。他們收回對(duì)特區(qū)政府普選行政長(zhǎng)官方案是“假普選”的指責(zé)，在政治道德上將是輸家。他們改為支持特別政府方案通過，將在今年11月區(qū)議會(huì)和明年9月立法會(huì)競(jìng)選中失去相當(dāng)一部分支持者。他們?cè)?月17日立法會(huì)的決定是必然的。

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