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我想無須提醒大家，明朝時(shí)，鄭和艦隊(duì)—世界上最強(qiáng)大的艦隊(duì)就7下西洋，所以中國不是印度洋的新來者。為了維護(hù)中國在印度洋不斷增長的利益，維護(hù)海上戰(zhàn)略通道的安全，中國海軍必須保持甚至加強(qiáng)其在印度洋的存在。中國航母打擊群出現(xiàn)在印度洋只是時(shí)間問題。

自2008年底以來，中國海軍一直不停地派出海軍編隊(duì)在印度洋的亞丁灣和索馬里盆地進(jìn)行巡邏。2017年，中國在吉布提建立了第一個(gè)海外軍事基地，以保障反海盜行動(dòng)。但沒有任何例子可以證明中國在印度洋的軍事存在給印度造成安全損害。事實(shí)上，雙方有過卓有成效的合作。2011年5月，中印兩國海軍曾與北約合作，營救了被索馬里海盜劫持的中國“富城”號(hào)商船。今后，中國和印度的海軍艦艇勢(shì)必會(huì)更頻繁地在印度洋海上相遇。如果印度以“大婆羅多(Akhand Bharat)”心態(tài)認(rèn)為印度洋是“印度教徒的偉大海洋”(Hindu Mahasagar) 或者印度是印度洋“凈安全提供者”，雙方之間的摩擦甚至沖突就有可能發(fā)生。

三、美國的印太戰(zhàn)略

美國的印太戰(zhàn)略以遏制中國的發(fā)展為中心，為此，印度對(duì)美國的重要性必定會(huì)增加。公平地說，印度盡管希望限制中國在南亞的存在，但迄今為止抵擋住了把四國安全對(duì)話機(jī)制(Quad)變成一個(gè)反華俱樂部的誘惑。在Quad中，其他三個(gè)國家都已經(jīng)是盟友，所以印度的態(tài)度對(duì)機(jī)制的生存和發(fā)展至關(guān)重要。有人稱Quad為“亞洲版北約”，我不這么認(rèn)為。Quad實(shí)際上正在朝向許多其他方向，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣候變化或向東南亞國家聯(lián)合分發(fā)疫苗等發(fā)展。就其軍事內(nèi)容而言，目前僅有一個(gè)名為“馬拉巴爾”的軍事演習(xí)。

如果印度選擇投入美國的懷抱，不僅中印關(guān)系將惡化，印俄關(guān)系也會(huì)下滑。同中國一樣，俄羅斯也被美國視為戰(zhàn)略競爭對(duì)手之一。俄羅斯是印度最大的武器供應(yīng)國，占據(jù)了印度一半以上的市場份額。印度對(duì)于美國的任何示好都會(huì)引起俄羅斯的警覺，結(jié)果是印度的戰(zhàn)略自主性和在大國間的回旋余地將大大萎縮。

印度總理莫迪與俄羅斯總統(tǒng)普京（圖片來源：ICphoto)

作為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始國之一，中立公正的立場而不是權(quán)宜之計(jì)最符合印度的國家利益。在過去幾年中，印度幾乎在以美國的口吻地談?wù)摗白杂砷_放的印太”，問題是印度的立場實(shí)際上與中國的更像，而不是與美國的更近。中國和印度都反對(duì)外國在自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的軍事活動(dòng)。印度法律規(guī)定，當(dāng)有外國軍艦進(jìn)入印度的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行軍事演習(xí)時(shí)，如果涉及彈藥和爆炸物，印度政府會(huì)要求他們首先征得印度政府的同意。這與中國的相關(guān)法律相比更嚴(yán)苛。中國在2006年即根據(jù)《公約》第298條將涉及海洋劃界、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法活動(dòng)等方面的爭端排除出《公約》強(qiáng)制爭端解決程序，同中國一樣，印度也對(duì)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條持有保留。

真正在印度洋挑戰(zhàn)印度權(quán)益的是美國。2021年4月，美國約翰·保羅·瓊斯號(hào)驅(qū)逐艦駛?cè)肓擞《任髂喜康膶俳?jīng)濟(jì)區(qū)，美國海軍第七艦隊(duì)發(fā)表書面聲明稱這樣做是因?yàn)槊绹鴮⑻魬?zhàn)印度的“過度海洋主張”，印度為此抗議。印度專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)占印度洋的三十分之一。換言之，美國挑戰(zhàn)印度的主張意味著，至少在美國人眼里，1/30的印度洋是因?yàn)橛《炔挪蛔杂?、不開放的。

最近印度和美國宣布計(jì)劃在10月舉行一次聯(lián)合演習(xí)，演習(xí)地點(diǎn)距離中國和印度的實(shí)際控制線只不到100公里。我不清楚為什么印度要跟美國在中印邊境附近搞這種象征意義大于實(shí)際內(nèi)容的演習(xí)。難道印度是想讓中國相信，如果中印邊境再次爆發(fā)戰(zhàn)爭，美國會(huì)出兵幫助印度嗎？如果不是，這種姿態(tài)顯然并不明智。

四、亞洲世紀(jì)

在可見的將來，國際秩序?qū)⑹腔靵y的多極。在歐洲，俄烏戰(zhàn)爭不知道會(huì)持續(xù)多久，但是之后肯定會(huì)迎來另一場冷戰(zhàn)，因?yàn)闅W洲的安全說到底是俄羅斯如何和北約共處的問題。在亞洲，美國的印太戰(zhàn)略清晰地以遏制中國為目標(biāo)，中方?jīng)]有奢望中美關(guān)系將會(huì)大幅改善。

21世紀(jì)最大的問題不是中國是否能夠崛起。如果中國保持5.5%的增長率，這個(gè)問題將于10年內(nèi)中國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體劃上句號(hào)。最大的問題是美國的衰落是相對(duì)的還是絕對(duì)的？雖然結(jié)論尚早，但是美國已經(jīng)從二戰(zhàn)后占世界GDP的1/2下降到今天大約25%。考慮到美國國內(nèi)族群不可調(diào)和的矛盾、兩黨沒有底線的相互攻訐和民眾普遍對(duì)未來甚至打內(nèi)戰(zhàn)的擔(dān)憂，如果說美國已經(jīng)失去了方向感，恐怕并不為過。美國對(duì)印太的關(guān)注其實(shí)是其全球?qū)嵙ο陆岛笫湛s的必然反映，但是打壓一個(gè)完全融入國際體系的中國不僅是美國自911以來最嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判，也是徒勞無益的，很難得到其他國家的支持。

1988年鄧小平會(huì)見拉吉夫·甘地時(shí)說：“中印兩國不發(fā)展起來就不是‘亞洲世紀(jì)’。真正的‘亞太世紀(jì)’或‘亞洲世紀(jì)’，是要等到中國、印度和其他一些鄰國發(fā)展起來才算到來”。國際社會(huì)普遍認(rèn)為國際地緣政治和經(jīng)濟(jì)重心正在向亞洲轉(zhuǎn)移，到2030年，中國會(huì)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，而印度會(huì)超過日本成為亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體。所以亞洲的崛起是包括中印在內(nèi)廣大亞洲國家集體的崛起，但是如果中印都發(fā)展起來，卻彼此關(guān)系緊張，這也不能說明亞洲世紀(jì)已經(jīng)到來。

1988年鄧小平會(huì)見拉吉夫·甘地（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

由于目前中印關(guān)系的氛圍不佳，印度政府對(duì)中國采取了一些看似強(qiáng)硬的態(tài)度以試圖吸引公眾輿論。例如，在俄烏沖突中，中印立場高度相似，雙方不約而同保持中立。但印度政府刻意試圖表現(xiàn)其立場上如何與中國不同。坦率地講，雙方的區(qū)別可能是兩只蘋果之間的差別，而不是一個(gè)蘋果和一個(gè)梨子之間的差別。

在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，中國有不少人認(rèn)為中國同美國的關(guān)系是“好也好不到哪里去，壞也壞不到哪里去”，現(xiàn)在估計(jì)很少人這么想了。那么中印關(guān)系是不是也是“好也好不到哪里去，壞也壞不到哪里去”呢？如果聽天由命，這種態(tài)度不僅是不負(fù)責(zé)任的， 而且真的可能促使雙方關(guān)系朝壞的方向發(fā)展。中印社會(huì)制度不同，但都是全球化的受益者，都是新興經(jīng)濟(jì)體，都支持世界多極化和國際關(guān)系民主化。在世界秩序更加不確定的時(shí)代，如果中印以開放的心態(tài)看待對(duì)方的發(fā)展，管控彼此的分歧，這一重要的雙邊關(guān)系可以成為世界的穩(wěn)定器。