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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周小明】

在今年年底前，美國和歐洲將發(fā)生的兩件大事，都有極大可能危及中國出口，給中國經(jīng)濟帶來不可忽視的風(fēng)險。

11月4日，美國將舉行總統(tǒng)大選投票。特朗普遇刺后人氣飆升，贏得總統(tǒng)大選的幾率看漲。有評論甚至稱，在槍擊事件的助力下，特朗普已經(jīng)不戰(zhàn)而勝，入主白宮穩(wěn)操勝券。隨后，拜登被迫退選，民主黨換帥，但暫時無法扭轉(zhuǎn)頹勢。

可以肯定的是，如果特朗普再次上臺，他的第二個任期將在安全、外交、軍事及經(jīng)濟等眾多領(lǐng)域給中國制造嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，恐怕將看到中美經(jīng)濟走向進一步脫鉤。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級，美國經(jīng)濟“去中國化”提速，會是大概率事件。共和黨的競選綱領(lǐng)明確提出取消中國最惠國待遇，并逐步停止進口必需品。最惠國待遇是世貿(mào)組織成員相互給予的基本權(quán)益。取消中國的最惠國待遇必將動搖中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的根基，大大提高中國產(chǎn)品進入美國市場的成本。

美國2022年算術(shù)平均最惠國關(guān)稅率為3.3%。而對于不享受最惠國待遇的國家，美國適用的算術(shù)平均稅率高達32%，俄羅斯目前“享受”的就是這種待遇。這是俄羅斯對烏克蘭開展“特殊軍事行動”后，美西方取消俄羅斯最惠國待遇的結(jié)果。

更有甚者，特朗普多次揚言，若自己當(dāng)選，將對中國進口產(chǎn)品加征60%的關(guān)稅。由于特朗普上一任期內(nèi)自2018年起實行懲罰性關(guān)稅，美國對中國產(chǎn)品的平均進口從原來的3% 提高至約為20%，增加了6倍之多。結(jié)果是，近幾年中國產(chǎn)品在美國市場的比重大幅下降。今年5月，中國商品只占美國進口份額的12.7%， 比2016-17年平均值少了9個百分點。去年中國已被墨西哥、加拿大和歐盟超過，跌至美國的第四大進口國。

加征關(guān)稅是美國在貿(mào)易戰(zhàn)中的慣用伎倆視覺中國

如果特朗普兌現(xiàn)加征關(guān)稅的威脅，中國出口無疑將承受重大沖擊，乃至震蕩。瑞銀集團最近發(fā)布的一份報告稱，特朗普對華新關(guān)稅將導(dǎo)致中國經(jīng)濟增長率大幅下滑，明年的國民生產(chǎn)總值將下降2.5%。 即使中國采取經(jīng)濟措施，今后兩年中國經(jīng)濟增長也不會超過3%。盡管在不少人看來瑞銀的預(yù)測的可信度不高，然而特朗普新關(guān)稅對中國出口的打擊，絕對不可小覷。

彭博社的研究也表明，60%的關(guān)稅落地后的兩年內(nèi)，中國對美出口將幾乎降為零。美國著名經(jīng)濟學(xué)家、摩根史丹利前亞洲區(qū)主席斯蒂芬·羅奇亦表示，特朗普對中國商品征收60%的關(guān)稅，可能會對供應(yīng)鏈造成“毀滅性的后果”。

值得注意的是，為了把所有中國產(chǎn)品排斥在美國國門之外，特朗普也很有可能封殺中國對美的轉(zhuǎn)口產(chǎn)品，堵死中國企業(yè) “曲線救國”的路子。

最近，美墨兩國以總統(tǒng)聯(lián)合聲明的形式宣布實施共同防止鋼鐵和鋁關(guān)稅逃避的政策，規(guī)定自墨西哥進入美國的鋼鐵產(chǎn)品除非能證明是在美墨加熔鑄的，否則將被征收25%的關(guān)稅。今年5月，拜登政府宣布取消對來自東南亞四國的太陽能板實施的關(guān)稅豁免。提高關(guān)稅是特朗普的中心經(jīng)濟政策之一。他希望用關(guān)稅取代部分稅收，以實現(xiàn)其減稅的競選目標(biāo)。特朗普向來以 “關(guān)稅達人”自居，癡迷于關(guān)稅的威力，在堵關(guān)稅漏洞方面，他比拜登有過之而無不及。

雖然近幾年中國對美出口大幅下降，但美國市場在中國出口中仍占據(jù)相當(dāng)重要的地位。2023年，中國輸美產(chǎn)品金額達4270 億美元，約占中國出口總額的 12.6% 。如果失去美國這個優(yōu)質(zhì)大市場，將給中國出口留下一個窟窿，僅在一兩年內(nèi)恐怕難以補上。同樣重要的是，美國還是中國最大的貿(mào)易順差來源國。去年，中國對美貿(mào)易順差高達2800 億美元，占中國貿(mào)易總體順差的47% 。特朗普的新關(guān)稅政策也必然對中國的國際收支產(chǎn)生重大影響。

特朗普對華產(chǎn)品加征關(guān)稅，勢必推高美國的通脹和制造企業(yè)的成本，這肯定逃不過美國國內(nèi)的怨聲載道。6月下旬，美國16 位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主發(fā)表聯(lián)名信，警告稱特朗普如再次入主白宮，將導(dǎo)致美國通脹重啟，破壞美國經(jīng)濟穩(wěn)定。

事實上，特朗普在第一個任期內(nèi)對價值約3500億美元的中國產(chǎn)品課以重稅，而這些懲罰性關(guān)稅幾乎全部由美國消費者和制造商所承擔(dān)。但特朗普屬于見了棺材也不掉淚，不會接受上個任期的教訓(xùn)，或者說他根本不認(rèn)為那是個教訓(xùn)。