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美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)短短一年半的時(shí)間，卻已經(jīng)把全球政治攪和得雞犬不寧，正常、穩(wěn)定的世界秩序正在經(jīng)歷和承受被美國(guó)新政府撕裂的陣痛。在國(guó)際關(guān)系的歷史上，美國(guó)新總統(tǒng)常常會(huì)展示“新政”，為美國(guó)的內(nèi)政外交帶來(lái)調(diào)整。但卻很少看到哪位美國(guó)總統(tǒng)嘴里高聲喊著“讓美國(guó)再度偉大”，卻不停地在國(guó)內(nèi)制造分裂，同時(shí)不停地折騰世界。全球政治正在經(jīng)歷罕見(jiàn)的“特朗普困境”。這一困境帶來(lái)了兩個(gè)最基本的、由美國(guó)引發(fā)的沖突：一是全球化可以調(diào)整、秩序規(guī)則可以變革，問(wèn)題是通過(guò)什么樣的方式？二是美國(guó)依然是世界唯一的主導(dǎo)性大國(guó)，如果美國(guó)出了問(wèn)題，中國(guó)和世界該怎么辦？

“特朗普困境”：美國(guó)使勁兒折騰世界

今天，全球政治中遭遇的特朗普困境已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了特朗普政府上臺(tái)伊始的諸多“美國(guó)優(yōu)先”所帶來(lái)的麻煩。世界都知道，特朗普很“另類”。他的政策和價(jià)值理念代表了美國(guó)再度興起的民粹主義政治思潮，其核心是經(jīng)濟(jì)民族主義、白人優(yōu)先主義和美國(guó)至上主義。民粹主義在美國(guó)歷史悠久，但在二戰(zhàn)以后很少成為執(zhí)政的價(jià)值和政策理念。自由國(guó)際主義（liberal internationalism）是美國(guó)自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)保持世界霸權(quán)所堅(jiān)持的主流意識(shí)形態(tài)。特朗普的施政肯定會(huì)與自由國(guó)際主義拉開(kāi)距離，但會(huì)在多大程度上折騰世界？?jī)H僅通過(guò)特朗普政府上臺(tái)伊始就宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、退出巴黎氣候公約、提議重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定等“退群”行動(dòng)還難以定論。即便從特朗普大量減少接受國(guó)際難民、大量驅(qū)趕滯留在美國(guó)的2500萬(wàn)非法移民、在美墨邊境“造墻”和通過(guò)“禁穆令”等等做法來(lái)看，答案也并不清晰。

但今天我們清楚了：特朗普不僅折騰美國(guó)，更折騰世界；不僅在撕裂美國(guó)，更在撕裂世界。進(jìn)入2018年以來(lái)，特朗普手中揮舞兩桿“大棒”——關(guān)稅和制裁，已經(jīng)威脅到了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、推升地緣政治對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，并有可能給全球化進(jìn)程帶來(lái)顛覆性的影響。

從關(guān)稅角度來(lái)說(shuō)，特朗普政府啟動(dòng)上世紀(jì)60年代美國(guó)一份貿(mào)易法案的242條款，對(duì)歐洲、加拿大、墨西哥、中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)發(fā)動(dòng)鋼鋁產(chǎn)品懲罰性關(guān)稅。中國(guó)的鋼鋁產(chǎn)品只占美國(guó)鋼鋁產(chǎn)品進(jìn)口的十分之一，也受到了制裁。加拿大總理特魯多曾悲憤地對(duì)媒體表示，加拿大是美國(guó)的鐵桿盟友，特朗普借用242條款以“國(guó)家安全”為借口對(duì)加拿大進(jìn)行制裁，是“決不能接受的”。特朗普隨即又簽署對(duì)中國(guó)的301條款貿(mào)易特別調(diào)查備忘錄，蠻橫地指責(zé)中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和進(jìn)行不公正貿(mào)易。中美就貿(mào)易摩擦曾展開(kāi)了三輪談判，但特朗普政府卻一味想要讓中國(guó)屈服，先是宣布了對(duì)500億美元從中國(guó)進(jìn)口商品的增稅，隨后又威脅要擴(kuò)大到2000億中國(guó)進(jìn)口商品，甚至揚(yáng)言要對(duì)5000億美元中國(guó)對(duì)美出口商品總額進(jìn)行加稅。對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的加稅幅度，一會(huì)說(shuō)25%，一會(huì)又說(shuō)10%，現(xiàn)在又回到25%。一國(guó)的關(guān)稅稅率既是國(guó)家主權(quán)的象征，但同時(shí)也是對(duì)自由貿(mào)易這一國(guó)際規(guī)則的承諾。然而，在特朗普眼中，基于美國(guó)國(guó)內(nèi)法、單方面增收關(guān)稅是美國(guó)可以隨意揮舞的大棒。

再來(lái)看看特朗普政府的對(duì)外制裁行動(dòng)。僅僅2018年8月，美國(guó)就宣布恢復(fù)對(duì)伊朗的全面制裁，宣布對(duì)俄羅斯新的制裁措施，對(duì)土耳其征收鋼鋁產(chǎn)品的制裁性關(guān)稅。在美國(guó)關(guān)稅大棒的打壓之下，俄羅斯盧布急劇貶值，土耳其里拉對(duì)美元的幣值一周內(nèi)狂瀉30%，而對(duì)伊朗的全面制裁甚至有可能引發(fā)國(guó)際石油價(jià)格的再度暴漲。德黑蘭政府當(dāng)然不會(huì)屈服于美國(guó)的全面制裁。伊朗新的導(dǎo)彈試射行動(dòng)和威脅封鎖霍爾木茲海峽等言論，正在加劇中東地區(qū)的動(dòng)蕩。2015年有關(guān)伊朗核問(wèn)題的“6+1”協(xié)議，被公認(rèn)為是通過(guò)多邊主義路徑解決伊核問(wèn)題的重大外交進(jìn)展，體現(xiàn)了美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、歐洲主要國(guó)家和伊朗在管控伊核問(wèn)題上長(zhǎng)期政治與外交努力的成果。但特朗普政府說(shuō)變就變，置這么多年多方的外交心血于不顧，漠視歐洲國(guó)家在伊朗不斷增長(zhǎng)的投資和商業(yè)聯(lián)系，甚至還威脅要強(qiáng)制制裁繼續(xù)從伊朗進(jìn)口石油的各國(guó)企業(yè)。在美國(guó)制裁大棒的揮舞下，伊朗問(wèn)題的惡化給全球能源供應(yīng)的穩(wěn)定、石油價(jià)格和業(yè)已“碎片化”的中東局勢(shì)都來(lái)了重大的不確定性。一家美國(guó)私人能源咨詢機(jī)構(gòu)（PKVerleger LLC）預(yù)言，美國(guó)和伊朗對(duì)抗的加劇，將會(huì)使得世界石油價(jià)格飆升到200美元/每桶。雖然這一預(yù)言實(shí)現(xiàn)的可能性不大，因?yàn)橐晾试谑澜缡凸?yīng)市場(chǎng)所占據(jù)的份額畢竟只有8%。但在美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、伊朗和沙特對(duì)立深化、美伊軍事沖突有可能升級(jí)的背景下，全球能源供需和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的不確定性都在明顯上升。如果出現(xiàn)石油價(jià)格飆升到150美元/每桶以上的局面，世界經(jīng)濟(jì)很可能再度遭遇又一次因石油危機(jī)的所帶來(lái)重創(chuàng)。

同樣令人擔(dān)心的是，在特朗普政府“關(guān)稅”和“制裁”大棒的打擊下，全球新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家正在相繼出現(xiàn)貨幣和債務(wù)危機(jī)。繼俄羅斯、南非、阿根廷等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一波接一波的貨幣貶值和資產(chǎn)下跌之后，8月8日，美國(guó)對(duì)土耳其的鋼鋁制品出口施加的關(guān)稅制裁，造成土耳其貨幣里拉的狂跌，8月9日一天之內(nèi)跌幅高達(dá)20%。從2018年初以來(lái)里拉貶值了45%。這對(duì)外匯儲(chǔ)備有限、政府財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、對(duì)國(guó)際資本依賴很高的土耳其經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)沉重打擊。土耳其是世界第14大經(jīng)濟(jì)體，里拉的急劇貶值正在引發(fā)全球新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)資產(chǎn)拋售的浪潮。

“特朗普困境”：大國(guó)關(guān)系的對(duì)抗性顯著上升

今天全球政治中正在發(fā)酵的“特朗普困境”的又一表現(xiàn)，是正在深化、而不是在管控大國(guó)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性和對(duì)抗性。尤其是中美關(guān)系和美俄關(guān)系，都在出現(xiàn)歷史性的倒退。

從3月24日特朗普簽署對(duì)華301條款特別貿(mào)易特別調(diào)查備忘錄以來(lái)，特朗普政府不僅僅是發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，更是在給美中之間更為廣泛的經(jīng)濟(jì)、投資、貿(mào)易和社會(huì)交往設(shè)限，在軍事、安全和戰(zhàn)略議題上施壓中國(guó)，同時(shí)把中國(guó)視為最大戰(zhàn)略對(duì)手的政策與戰(zhàn)略正在不斷成型。

特朗普簽署了美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《臺(tái)灣旅行法》，提升美臺(tái)接觸的層級(jí)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣的所謂“安全承諾”，甚至提出美國(guó)軍艦和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)要重新“回到臺(tái)灣”。在南海問(wèn)題上，美國(guó)不僅批評(píng)中國(guó)島礁建設(shè)的“軍事化”，甚至直接將中國(guó)在南海正常、合理的維權(quán)與維穩(wěn)行動(dòng)視為是中國(guó)對(duì)南海其他聲索國(guó)的“威脅和強(qiáng)制行動(dòng)”，是中國(guó)想要對(duì)整個(gè)南海實(shí)行“軍事控制”。五角大樓現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就放言，美國(guó)不會(huì)“坐視”中國(guó)在南海問(wèn)題上對(duì)東盟的“恐嚇與威脅”，卻完全無(wú)視中國(guó)和東盟在推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”（COC）談判、已經(jīng)就COC單一案文所取得的重大進(jìn)展。美國(guó)還不惜動(dòng)搖其政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的“一中政策”，除在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)華施壓和在南海問(wèn)題上加大軍事介入和干預(yù)力度之外，還有一個(gè)重大變化 ，就是收縮和壓制正常的中美經(jīng)貿(mào)、投資和社會(huì)交往，這也是近來(lái)特朗普政府推行的“中國(guó)對(duì)手”戰(zhàn)略。

2018年8月3日，特朗普指示美國(guó)商務(wù)部，以“對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成顯著風(fēng)險(xiǎn)”為由，將44家中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入出口限制的黑名單，進(jìn)行技術(shù)封鎖。8月13日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》（The Foreign Investment Risk Review Modernization Act of 2018，簡(jiǎn)稱“FIRRMA法案”）。這是十多年來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)就“美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)” (簡(jiǎn)稱CFIUS) 審查外國(guó)投資的法定職權(quán)進(jìn)行的首次修改。根據(jù)該項(xiàng)法案，CFIUS的審查范圍將大幅度擴(kuò)大，特別是對(duì)某些不屬于傳統(tǒng)并購(gòu)類型的投資交易的審查。其結(jié)果，原先能夠獲得豁免的很多中國(guó)企業(yè)在美國(guó)正常的投資、并購(gòu)交易都將落入CFIUS的管轄范圍，包括某些并不涉及美國(guó)業(yè)務(wù)的非控制權(quán)投資和房地產(chǎn)收購(gòu)。這項(xiàng)法案的通過(guò)，意味著美國(guó)已經(jīng)全面提升在中美投資和企業(yè)并購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的“安全門檻”，將使得中國(guó)在美投資和美國(guó)在華投資都將深受影響。

同樣是8月13日，特朗普在美國(guó)紐約州鼓堡（Fort Drum）軍事基地，簽署了美國(guó)國(guó)會(huì)6月28日通過(guò)的《2019國(guó)防授權(quán)法案》。該法案18次提到臺(tái)灣、有11個(gè)條款和中國(guó)有關(guān)。這些條款除了禁止從中國(guó)采購(gòu)敏感材料和禁止使用中國(guó)制造的通訊與監(jiān)視設(shè)備之外，《法案》的第1259條禁止邀請(qǐng)中國(guó)參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)；《法案》第1260條修訂了對(duì)中國(guó)軍事和安全發(fā)展年度報(bào)告的要求，要求年度報(bào)告中增加如下內(nèi)容：中國(guó)的海外軍事和物流基礎(chǔ)設(shè)施、間諜活動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、中俄安全和軍事關(guān)系、中國(guó)海外投資（包括“一帶一路”倡議、中國(guó)的安全和軍事戰(zhàn)略目標(biāo)）、中國(guó)政府對(duì)其他國(guó)家使用的非軍事工具（包括外交和政治脅迫、信息行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)壓力、掠奪性貸款行為等），以及中國(guó)政府如何影響美國(guó)媒體、文化機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和政界等等，幾乎是全方位的“中國(guó)關(guān)注”?！斗ò浮返?261條還特別強(qiáng)調(diào)，“與中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)的首要任務(wù)，需整合國(guó)家權(quán)力的多個(gè)要素，如外交、經(jīng)濟(jì)、情報(bào)、執(zhí)法和軍事等，以保護(hù)和加強(qiáng)美國(guó)的國(guó)家安全”，并要求于2019年3月1日前提交關(guān)于中國(guó)整體政策的報(bào)告，具體內(nèi)容包括中國(guó)的政治影響力相關(guān)措施、經(jīng)濟(jì)工具、惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、投資（“一帶一路”、絲綢之路、全球其他地方的投資）、軍事活動(dòng)等，并在戰(zhàn)略、外交、資源和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)等方面為美國(guó)如何應(yīng)對(duì)提出建議。除了上述安全與戰(zhàn)略性的內(nèi)容之外，《法案》第1091條要求禁止向孔子學(xué)院和美國(guó)國(guó)防部中文課程提供資金；《法案》第1719條要求2026年前每?jī)赡暝u(píng)估中國(guó)對(duì)美投資，并形成報(bào)告，重點(diǎn)提及政府或非政府投資，投資的部門、數(shù)量和類型，以及《中國(guó)制造2025》等。

自1979年中美建交以來(lái)，從未有過(guò)哪一年的美國(guó)國(guó)防撥款法案有如此全面的涉華條款。其反映的實(shí)質(zhì)是美國(guó)國(guó)會(huì)和政治精英空前規(guī)模地對(duì)華戰(zhàn)略防范和敵意深重地對(duì)華戰(zhàn)略遏制。這份法案的實(shí)施，將會(huì)使中美關(guān)系在經(jīng)貿(mào)、文化、社會(huì)、軍事交流等方方面面全面倒退。

“特朗普困境”：“帝國(guó)外交”正在重新降臨

美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)政治學(xué)教授勒格羅（Jeffrey Legro）在批評(píng)“911事件”后美國(guó)外交的單邊主義時(shí)，曾尖銳地指出，美國(guó)外交總是認(rèn)為自身的價(jià)值、觀念和利益追求方式天然正確，總是以“君臨天下”的方式告訴世界只能接受，否則就是“和美國(guó)為敵”，這是一種典型的“帝國(guó)外交”模式。這種模式并不會(huì)得到世界的尊重和接受。2009年奧巴馬政府上臺(tái)后，曾對(duì)這種美國(guó)的“帝國(guó)外交模式”進(jìn)行過(guò)反思，強(qiáng)調(diào)美國(guó)外交重回多邊主義和同盟協(xié)調(diào)，并尋求與中國(guó)和俄羅斯建立對(duì)話機(jī)制。但特朗普政府上臺(tái)后，美國(guó)外交令人沮喪地正在重回這種充滿美國(guó)優(yōu)越感和自我正確的“帝國(guó)模式”。這是今天全球政治面臨沉重的“特朗普困境”的主要原因。

看看今年7月特朗普前往歐洲參加的G7首腦峰會(huì)，看看美國(guó)在要求北約盟國(guó)增加軍費(fèi)到其本國(guó)GDP2%時(shí)的嚴(yán)厲與傲慢，看看歐盟國(guó)家要求免除對(duì)伊朗石油進(jìn)口制裁時(shí)特朗普的決絕否定，看看特朗普在接受FOX電視臺(tái)采訪時(shí)甚至說(shuō)歐盟是在俄羅斯之前的美國(guó)潛在的“foe”(敵人)，特朗普對(duì)今天國(guó)際事務(wù)的處理方式表現(xiàn)出的是滲透在骨子里的美國(guó)“君臨天下”的優(yōu)越感與霸道作風(fēng)。

在操作層面，特朗普延續(xù)了美國(guó)共和黨政府把安全與經(jīng)濟(jì)這兩大議題作為優(yōu)先政策議程的傳統(tǒng)做法，一方面竭力吹噓他上臺(tái)執(zhí)政之后美國(guó)經(jīng)濟(jì)如何增長(zhǎng)、美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)如何擴(kuò)大的“政績(jī)”，為其飽受爭(zhēng)議的言論、形象和國(guó)內(nèi)政策遮丑；另一方面，則在安全和防務(wù)政策上，不斷將“強(qiáng)軍”放在第一位。特朗普上臺(tái)第一年，所有的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)都被削減，只有美國(guó)國(guó)防部和退伍軍人部的經(jīng)費(fèi)上升。2019年美國(guó)的國(guó)防軍費(fèi)達(dá)到了7160億美元，比2018年度上升了3%。2019年國(guó)防授權(quán)法，實(shí)質(zhì)性地增加了美軍在導(dǎo)彈防御計(jì)劃、進(jìn)攻性核力量更新、新型艦載導(dǎo)彈、人工智能（AI）武器系統(tǒng)研發(fā)、增建海軍新一代戰(zhàn)艦和發(fā)展高超音速戰(zhàn)機(jī)上的投入。用特朗普的話說(shuō)，他已經(jīng)前所未有地增強(qiáng)了美國(guó)軍事力量，美國(guó)“自由的生存”依靠的是美國(guó)“不受挑戰(zhàn)的軍事力量”。美國(guó)五角大樓的官員在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上也公開(kāi)表示，發(fā)展能夠攻擊美國(guó)本土的武器系統(tǒng)的國(guó)家“都不能被視為是對(duì)美國(guó)友好的國(guó)家”。

國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定與和平，從理論到歷史，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)力量間的制衡。如果將其他國(guó)家防御性的國(guó)防力量建設(shè)，視為“敵意”的話，不僅違背國(guó)際關(guān)系的常識(shí)，更是美國(guó)“帝國(guó)外交”重新回歸的生動(dòng)寫照。

在防務(wù)和安全領(lǐng)域，特朗普政府同樣在使勁地折騰世界。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯2018年8月8日在五角大樓宣布，美國(guó)將于2020年正式建立“天軍”——構(gòu)成美國(guó)第六大軍種的太空軍事力量司令部；強(qiáng)調(diào)美國(guó)不僅要在外太空保持軍事存在，而且也將追求在外太空遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)軍事力量。外太空是人類的公共物品，是保持人類經(jīng)濟(jì)、通訊與科學(xué)進(jìn)步和發(fā)展的共同空域。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)人類對(duì)外太空的和平利用，避免大國(guó)軍備競(jìng)賽傷及外太空，中國(guó)和其他國(guó)家一起，一直努力在日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)裁軍與軍控機(jī)構(gòu)中倡導(dǎo)外太空非軍事化。特朗普政府的這一舉動(dòng)，不僅蔑視了人類對(duì)和平利用外層空間的決心，而且很可能導(dǎo)致危險(xiǎn)性的外太空軍備競(jìng)賽。

無(wú)獨(dú)有偶，網(wǎng)絡(luò)空間同樣是國(guó)際公共領(lǐng)域。為了推動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)空間建立國(guó)際規(guī)則和全球治理，國(guó)際社會(huì)一直期待中美等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用大國(guó)能夠率先就網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行對(duì)話和談判，推進(jìn)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間能夠和平、合理與合法地被利用。然而，特朗普政府自恃其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全力量方面有優(yōu)勢(shì)，拋開(kāi)其他國(guó)家的意見(jiàn)和利益，追求單邊主義的、美國(guó)化的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)制。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯8月1日在就網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)表公開(kāi)演說(shuō)時(shí)特意強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將按照自己的國(guó)內(nèi)法、對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間損害美國(guó)利益的行為進(jìn)行懲處和打擊。全球網(wǎng)絡(luò)安全的“美國(guó)化”很可能成為未來(lái)國(guó)際沖突新的爆發(fā)點(diǎn)。

如何應(yīng)對(duì)全球政治中的“特朗普困境”？

今天，特朗普政府對(duì)世界以及中美關(guān)系的挑戰(zhàn)和沖擊，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貿(mào)易戰(zhàn)。全球政治正在陷入很有可能是災(zāi)難性的“特朗普困境”。世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、能源供應(yīng)的穩(wěn)定、自由貿(mào)易規(guī)則的維護(hù)、開(kāi)放性的社會(huì)與文化具有深度與廣度的交往、自由主義價(jià)值、外太空與網(wǎng)絡(luò)空間的和平利用、國(guó)家間安全與外交關(guān)系的建設(shè)性合作等諸多方面，都在痛苦地承受著特朗普政府的折騰與威脅。對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)說(shuō)到底只是個(gè)由頭。特朗普政府要求中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系要“對(duì)等”、要公平和自由競(jìng)爭(zhēng)、要中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這些通過(guò)雙方的接觸和對(duì)話，并非不能實(shí)現(xiàn)。但特朗普政府在中美貿(mào)易戰(zhàn)背后想要的是通過(guò)打壓中國(guó)保持美國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、保持美國(guó)的戰(zhàn)略與安全力量?jī)?yōu)勢(shì)，甚至不惜以“帝國(guó)外交”的模式強(qiáng)壓中國(guó)讓步。美國(guó)如此的政治伎倆和戰(zhàn)略意圖，必然受到中國(guó)和更多國(guó)際社會(huì)成員的反對(duì)。

即便是中美貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普政府自以為是的蠻橫做法也在受到越來(lái)越多的質(zhì)疑。美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞倫斯（Robert Z. Lawrence）日前撰文指出，特朗普這么對(duì)待中國(guó)和其他的美國(guó)貿(mào)易伙伴，說(shuō)到底是特朗普和他政策團(tuán)隊(duì)的“心魔”在作怪，其政策充滿矛盾。美國(guó)要中國(guó)改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，以吸引更多的美國(guó)企業(yè)去中國(guó)投資，這樣美國(guó)企業(yè)就可以在中國(guó)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品然后再出口回美國(guó)；而特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)卻是在阻礙中美經(jīng)貿(mào)合作、大幅度阻止美國(guó)在華投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品回流。

勞倫斯教授指出，特朗普對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)政策把“每個(gè)人都搞糊涂了”，因?yàn)檫@項(xiàng)政策“開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上左右搖擺和混亂的歷史記錄”。

應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)必須更深入地看到其背后全球政治中業(yè)已出現(xiàn)的“特朗普困境”的嚴(yán)重性。美國(guó)的“國(guó)家機(jī)器”開(kāi)始轉(zhuǎn)向，重新以中、俄等國(guó)的“威脅”作為美國(guó)再度回歸“帝國(guó)外交”的借口，中美關(guān)系歷史性新里程已經(jīng)開(kāi)始。這不是簡(jiǎn)單地選擇斗爭(zhēng)還是妥協(xié)就能回答的問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，美國(guó)能夠再度如此強(qiáng)勢(shì)地向世界輸出“特朗普困境”，是美國(guó)的政治和戰(zhàn)略精英看到了中俄因素的復(fù)雜性和爭(zhēng)議性，并且還想全力抓住對(duì)手的“弱點(diǎn)”。應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)和美國(guó)的霸凌態(tài)勢(shì)，中國(guó)需要既堅(jiān)決斗爭(zhēng)、又要善于妥協(xié)。中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)增稅的反制措施，就是堅(jiān)決斗爭(zhēng)的生動(dòng)體現(xiàn)。但對(duì)于中國(guó)自身的政策實(shí)踐中被美國(guó)人抓住的爭(zhēng)議性問(wèn)題和弱點(diǎn)，中國(guó)需要有政治決心去面對(duì)、去解決。“妥協(xié)”不是簡(jiǎn)單的、無(wú)原則的讓步，“妥協(xié)”首先要有為了人民的利益勇于自我調(diào)整、自我變革的決心。中美的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略周旋的過(guò)程。說(shuō)到底，比的是誰(shuí)在機(jī)制、體制和政策上能夠贏得更多民眾的擁戴，能夠得到更為廣泛的國(guó)際理解，能夠真正贏得響亮和清晰的世界掌聲。與美國(guó)全面對(duì)抗不是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。如果以“蘇聯(lián)方式”選擇和美國(guó)對(duì)抗，中國(guó)很可能就是“第二個(gè)蘇聯(lián)”。

幸運(yùn)的是，中國(guó)從來(lái)不會(huì)是“第二個(gè)蘇聯(lián)”。全球政治的穩(wěn)定與繁榮，需要制度和規(guī)則，更需要制度與規(guī)則背后的力量均衡。今天的“特朗普困境”說(shuō)到底是國(guó)際權(quán)力系統(tǒng)中繼續(xù)存在著的力量失衡的結(jié)構(gòu)。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一面可以真實(shí)地照射出中國(guó)目前的實(shí)力、地位與困境的“鏡子”。在咄咄逼人的“特朗普困境”面前，世界對(duì)中國(guó)強(qiáng)大和發(fā)展的需求前所未有的強(qiáng)烈，這是中國(guó)繼續(xù)發(fā)展和崛起的新的戰(zhàn)略機(jī)遇。問(wèn)題是，中國(guó)要能夠深切地認(rèn)識(shí)到今天發(fā)展進(jìn)程中的諸多“中國(guó)問(wèn)題”，并及時(shí)調(diào)整，勇于改革，砥礪前行。只有做到了這些，在向“帝國(guó)外交模式”回歸的“特朗普困境”面前，才能樹(shù)立起體制、機(jī)制、行為更加民本、法治和人性的“中國(guó)形象”，中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的時(shí)代才會(huì)更加光明。

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