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亞投行的創(chuàng)始會(huì)員國（即“意向創(chuàng)始成員國”，下同）名單即將在4月15日揭曉，如果臺(tái)灣未能成為創(chuàng)始會(huì)員，也是意料中的事。大陸將亞投行定位為政府間國際組織，接納臺(tái)灣為創(chuàng)始會(huì)員，等于正式承認(rèn)兩岸關(guān)系為政府對(duì)政府關(guān)系，這已經(jīng)超出了目前兩岸關(guān)系政治定位的框架，恐難成真。

不過，既然馬政府已經(jīng)高調(diào)表達(dá)參與意愿，北京為了保留接納臺(tái)北為正式會(huì)員的空間，未來在章程設(shè)計(jì)上很可能將會(huì)員資格從主權(quán)國家放寬到亞太經(jīng)合組織的成員經(jīng)濟(jì)體，或世界貿(mào)易組織的獨(dú)立關(guān)稅領(lǐng)域。

今年六月亞投行的章程確立后，北京應(yīng)該會(huì)開始與臺(tái)北積極商議此事，但有可能將接納臺(tái)灣的正式?jīng)Q定拖到明年。從北京的角度來看，馬英九“總統(tǒng)”領(lǐng)導(dǎo)的行政部門雖然對(duì)此事非常積極，但他已經(jīng)無力主導(dǎo)“立法院”，也很難排除民進(jìn)黨的蓄意杯葛，“立法院”能否順利將認(rèn)股所需資金納入明年“中央政府”總預(yù)算，還有待觀察。

其次，臺(tái)灣即將進(jìn)入“總統(tǒng)”選舉熱季，民粹政治氣焰將日益高漲。在這個(gè)節(jié)骨眼上臺(tái)灣的政治人物、媒體與社運(yùn)人士與都會(huì)用放大鏡來看待入會(huì)名稱與地位問題，這會(huì)大幅壓縮理性討論加入亞投行對(duì)臺(tái)灣實(shí)質(zhì)效益的空間，因此把這個(gè)滾燙議題先冷卻一段時(shí)間，反而可避免島內(nèi)輿論將尊嚴(yán)問題無限上綱。

更何況，臺(tái)灣再次出現(xiàn)政黨輪替的可能性頗高，兩岸關(guān)系前景不明，習(xí)近平已經(jīng)提出“地動(dòng)山搖”的警告，北京對(duì)臺(tái)政策實(shí)質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)入觀望期，將臺(tái)灣的會(huì)籍問題延到一月“總統(tǒng)”大選后再做最后定奪，做這樣的打算也不會(huì)讓人意外。

從整體國際形勢變化來看，美國雖然高調(diào)重返亞洲，但想要戰(zhàn)略圍堵中國或主導(dǎo)亞洲事務(wù)必然是愈來愈力不從心。參與亞投行是臺(tái)灣社會(huì)必需跨越的一道坎，這道坎如果能跨得過，就意謂著臺(tái)灣總算學(xué)會(huì)了如何適應(yīng)二十一世紀(jì)亞洲新秩序。順利過了這一關(guān)，才有可能叩關(guān)其它北京有主導(dǎo)權(quán)的國際組織或多邊協(xié)定，而這樣的機(jī)會(huì)未來只會(huì)愈來愈多。擺在眼前的就有預(yù)定在2016年正式啟動(dòng)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（RCEP），這個(gè)協(xié)定覆蓋了臺(tái)灣將近五分之三的出口市場。

臺(tái)灣參與亞投行可獲得的實(shí)質(zhì)利益非常明顯。第一，作為會(huì)員，臺(tái)灣可以及時(shí)獲得亞洲所有發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以及相關(guān)領(lǐng)域跨國合作計(jì)劃的詳細(xì)及完整資訊，這些資訊對(duì)想要開辟亞洲新興市場商機(jī)的臺(tái)灣企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)都非常重要。第二，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的臺(tái)灣廠家可以積極參與各國興建大餅的招標(biāo)，不會(huì)遭遇不公平待遇。第三、臺(tái)灣可以參與亞投行融資項(xiàng)目衍生的周邊項(xiàng)目之跨國融資平臺(tái)運(yùn)作，這對(duì)我們的金融產(chǎn)業(yè)國際化是很重要的機(jī)遇。第四，未來可以爭取在臺(tái)灣發(fā)行臺(tái)幣或人民幣計(jì)價(jià)的亞投行債券，活絡(luò)國內(nèi)債券市場的籌碼。第五、可以擴(kuò)大臺(tái)灣國際金融與國際開發(fā)計(jì)畫管理人才的培育管道，相關(guān)領(lǐng)域的年輕人可以到亞投行取得實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，優(yōu)秀人才可能到亞投行任職，甚至出任高階官員。第六、最具有戰(zhàn)略意義的是，參與亞投行可以幫臺(tái)灣開辟一條切入中國大陸“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的捷徑，以免讓臺(tái)灣成為歐亞大陸經(jīng)濟(jì)板塊加速整合過程中落單的孤島。

如果臺(tái)灣跨不過這道坎，就意味著臺(tái)灣未來的道路將愈走愈窄，愈走愈艱辛。而能不能跨得過的關(guān)鍵在于臺(tái)灣社會(huì)是否能跳脫鴕鳥心態(tài)，能否誠實(shí)面對(duì)自己的處境與選項(xiàng)。

參與亞投行與過去臺(tái)灣爭取國際參與空間的歷史情境的確很不一樣。如果回到二十年前，當(dāng)時(shí)爭取參與世界貿(mào)易組織（WTO）或亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC），臺(tái)灣可以得到美國及其盟邦的奧援，因?yàn)檫@是他們主導(dǎo)的場子。

即使在二十年前，當(dāng)時(shí)中國大陸才剛開始與國際經(jīng)濟(jì)接軌，但凡涉及臺(tái)灣會(huì)籍的名稱、地位與待遇問題，仍必須顧及北京的一個(gè)中國底線，最后還是經(jīng)由兩岸密使溝通加上美國（透過澳大利亞與加拿大兩位忠誠盟友）從中斡旋才達(dá)成共識(shí)。

最近幾年，中國大陸的國際影響力迅速躍升，美國在聯(lián)合國體系內(nèi)已經(jīng)失去主導(dǎo)地位，臺(tái)灣的國際參與空間實(shí)質(zhì)上是北京說了算。無論是參與世界衛(wèi)生組織、國際民航組織或與新加坡及新西蘭商簽經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議，大陸都有能力在幕后主控。但為了顧及其他當(dāng)事國的顏面，以及考量到臺(tái)灣易受傷害的社會(huì)心理狀態(tài)，北京選擇隱身幕后，不直接面對(duì)臺(tái)北，這樣就給臺(tái)灣留下自說自話的空間。

為了彰顯臺(tái)灣的主體性，我們“朝野上下”乃煞有介事的發(fā)動(dòng)外交攻勢與國際宣傳，動(dòng)員歐洲議會(huì)或美國國會(huì)通過沒有拘束力的聲援決議，或委請(qǐng)自己的邦交小國在國際場合“仗義執(zhí)言”，或在國際媒體刊登大幅廣告，乃至于承租紐約市公車站海報(bào)看板。表面上轟轟烈烈，但明眼人都知道，這些都是白耗銀兩的虛功，但可以讓臺(tái)灣保有顏面，并自我安慰一番。

馬政府決定在亞投行議題上投石問路，終于讓臺(tái)灣社會(huì)再也無法迴避一個(gè)過去一直存在，但大家卻假裝沒看見的冷酷現(xiàn)實(shí)：臺(tái)灣的國際參與空間基本上取決于中國大陸的善意，以及北京對(duì)一個(gè)中國原則的解釋彈性。這次亞投行議題逼著大家打開天窗說亮話，美國與日本沒有置喙余地，臺(tái)北沒有搞花拳繡腿的舞臺(tái)，北京也無法隱身幕后。如何施，如何受，在在考驗(yàn)兩岸決策者的智慧。