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莊呈展:德國(guó)將對(duì)烏克蘭割肉止損
關(guān)鍵字: 烏克蘭德國(guó)烏克蘭東部默克爾歐盟德國(guó)新能源革命德俄關(guān)系國(guó)際貨幣基金組織烏克蘭之殤最近幾天,小規(guī)模軍事沖突掀起了烏克蘭事件的新高潮,不斷吸引世界媒體的眼球。正如筆者所預(yù)測(cè)的,烏東部各州繼克里米亞之后進(jìn)行了大量的分離主義活動(dòng)。而基輔勢(shì)力竟動(dòng)用大量重裝備,向東南部的烏克蘭人民殺去。親俄民兵雖然形勢(shì)吃緊,但還是給予“政府軍”迎頭痛擊,擊落多架直升機(jī)。
網(wǎng)上流傳的照片顯示,基輔政權(quán)調(diào)來(lái)152毫米加農(nóng)炮對(duì)付東部人民
在這樣的形勢(shì)下,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2日與德國(guó)總理默克爾在白宮“及時(shí)”地為基輔勢(shì)力“站臺(tái)”。他們共同表示,如果俄羅斯破壞烏克蘭總統(tǒng)大選,美歐將對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部門(mén)實(shí)施嚴(yán)厲制裁。
不過(guò),因失業(yè)率、醫(yī)保改革、中期選舉、重返亞太等等問(wèn)題而焦頭爛額的奧巴馬,在此番表態(tài)后,恐怕仍舊對(duì)基輔勢(shì)力愛(ài)莫能助,再度陷入被共和黨人炮轟的窘境。
那么德國(guó)人究竟是如何盤(pán)算的呢?虛張聲勢(shì)還是真的打算逐鹿東歐?
對(duì)基輔政權(quán)的“殷切希望”
作為歐盟的核心,德國(guó)是基輔政權(quán)最重要的依靠之一。在筆者看來(lái),基輔政權(quán)在失去克里米亞后,如果能保持克制,盡快與各股政治力量達(dá)成妥協(xié),并鎖定國(guó)際貨幣基金組織的借款以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)局勢(shì),那么,德國(guó)將為其提供可靠的保障。
但在內(nèi)部政治力量都還沒(méi)有得到平衡的情況下,基輔政權(quán)仍然更傾向于挑戰(zhàn)俄羅斯,試圖靠武力“平定”烏克蘭東部,德國(guó)則不可能成為其動(dòng)武的有力支持。
如果烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)更加惡化的話,基輔政權(quán)很可能逐漸失去歐盟和德國(guó)的實(shí)際性支援。
歐盟非常不愿意將烏克蘭事件升級(jí)為新冷戰(zhàn),特別是將歐盟和俄羅斯之間的分界線劃到雙方門(mén)口,變成“一墻之隔”的鄰居只會(huì)導(dǎo)致未來(lái)更多的摩擦。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),最佳選擇是一個(gè)領(lǐng)土完整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)良好(有相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力,并且正好缺乏外資,只需注入資金就可使其經(jīng)濟(jì)突破瓶頸并且高速發(fā)展)的烏克蘭加入歐盟,這樣不但歐盟核心國(guó)家在和俄羅斯的地理位置之間有一個(gè)不強(qiáng)卻也不弱的緩沖存在,而且對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)在經(jīng)濟(jì)上也有結(jié)構(gòu)性的互補(bǔ)拉動(dòng)作用。
德國(guó)的軟肋
但是隨著烏克蘭事件的不斷升級(jí),局勢(shì)越來(lái)越難以得到控制,德國(guó)作為歐盟核心地位的國(guó)家為此付出的代價(jià)也越來(lái)越高。
對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)最沉重的代價(jià),就是在烏克蘭事件發(fā)生前,德國(guó)和俄國(guó)之間微妙的能源供求關(guān)系被打破。歐盟國(guó)家中的天然氣進(jìn)口總量中的30%來(lái)源于俄羅斯,原油的比例則是35%。而德國(guó)對(duì)于俄羅斯的能源更為依賴,天然氣進(jìn)口36%依賴于俄羅斯的供給,而原油從俄羅斯進(jìn)口的比重也達(dá)到了39%。
如果未來(lái)歐盟進(jìn)一步對(duì)俄羅斯的能源銷售進(jìn)行制裁,這對(duì)于俄羅斯和德國(guó)經(jīng)濟(jì)都是極大的打擊,對(duì)德國(guó)甚至更重。因?yàn)槎砹_斯一旦徹底掐斷油氣管道的話,德國(guó)的庫(kù)存能源只夠維持三個(gè)月的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。德國(guó)人把這筆帳算得十分清晰明白,每年從俄羅斯通過(guò)各條管道輸送到歐盟國(guó)家的天然氣大概在1300億立方米,而德國(guó)自己就占了其中的900億立方米。
短期內(nèi)德國(guó)根本無(wú)法填補(bǔ)這個(gè)空白。德國(guó)現(xiàn)在正在尋求替代性預(yù)案,比如讓另外一個(gè)主要天然氣出口國(guó)挪威增產(chǎn),甚至將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了非洲的阿爾及利亞等國(guó)家。但是通過(guò)這些方式獲得的天然氣,其價(jià)格都將是目前俄羅斯價(jià)格的兩倍以上。
而從長(zhǎng)期來(lái)看,德國(guó)經(jīng)過(guò)了十多年的內(nèi)部爭(zhēng)論,各個(gè)利益集團(tuán)的博弈,已經(jīng)確定了2022年前徹底無(wú)核化的國(guó)策。德國(guó)這一措施,從宏觀層面上來(lái)說(shuō),是一著險(xiǎn)棋。如果2022年前,德國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源能夠完全替代取消核電帶來(lái)的缺口的話,那么這個(gè)國(guó)家所擁有的在新能源的技術(shù)積累,能使德國(guó)成為世界上第一個(gè)真正完成新能源革命的國(guó)家,并在“第三次工業(yè)革命”中取得巨大的優(yōu)勢(shì),德國(guó)在21世紀(jì)余下的時(shí)間中很可能保持全世界國(guó)家創(chuàng)新能力最前列的地位。
但這步棋十分兇險(xiǎn),一方面,減少核項(xiàng)目已經(jīng)使德國(guó)電價(jià)每年都在增長(zhǎng),一旦價(jià)格增長(zhǎng)突破了一定的閥值,肯定會(huì)興起強(qiáng)烈的對(duì)于完全去核化的反思思潮,處理不好這個(gè)內(nèi)部問(wèn)題,變革之路就不得不半途而廢。
另外一方面,就是和俄羅斯微妙的外交關(guān)系出現(xiàn)很大問(wèn)題,石油天然氣價(jià)格猛漲會(huì)給國(guó)家轉(zhuǎn)型帶來(lái)更大的困難,特別是內(nèi)部壓力已經(jīng)很可觀的情況下。德國(guó)是絕不會(huì)讓烏克蘭事件而打亂自己的改革步伐的。
割肉止損,勿謂言之不預(yù)
在基輔政權(quán)動(dòng)手前,德國(guó)其實(shí)已經(jīng)放出了欲對(duì)烏克蘭事件進(jìn)行止損的明確信號(hào)。德國(guó)外交部長(zhǎng)施泰因邁爾在4月23日訪問(wèn)摩爾多瓦時(shí)表示,德國(guó)不會(huì)與俄羅斯玩以東西方來(lái)劃分或者以歐盟與俄羅斯來(lái)劃分的地緣政治游戲。
同時(shí)德國(guó)外交部發(fā)言人馬丁·沙非爾(Martin Schäfer)也明確表示,歐盟擴(kuò)大的議題目前并沒(méi)有獲得多數(shù)支持。這基本可以讓烏克蘭當(dāng)局對(duì)加入歐盟死心了(摩爾多瓦、格魯吉亞也出于同樣的原因基本無(wú)望)。
而且,烏克蘭收到的包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟國(guó)家援助也會(huì)不斷減少。因?yàn)闊o(wú)論是德國(guó)還是法國(guó),在歐元區(qū)內(nèi)部還有一個(gè)巨大的南歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)窟窿需要填補(bǔ),單單穩(wěn)定歐元區(qū),就已經(jīng)讓這兩個(gè)核心國(guó)家疲于奔命。
當(dāng)然,基輔勢(shì)力的資金問(wèn)題暫時(shí)得到了舒緩。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的協(xié)商,烏克蘭和國(guó)際貨幣基金組織終于在5月1號(hào)敲定170億美元的緊急貸款。當(dāng)然為了這個(gè)協(xié)議的最終達(dá)成,烏克蘭還要付出很大的捆綁性代價(jià)。
例如烏克蘭在國(guó)家政局不穩(wěn)的情況下,還要為滿足國(guó)際貨幣基金組織的要求而縮小政府開(kāi)支。國(guó)家如人體一樣,在本身身體就極為孱弱的情況下,下這樣的猛藥是非常危險(xiǎn)的。何況在國(guó)家危急的關(guān)頭,裁減國(guó)家機(jī)構(gòu)人員或者降低薪資水平,會(huì)很輕易地將他們推到對(duì)立面去。而且這些措施也很可能導(dǎo)致脆弱的烏克蘭經(jīng)濟(jì)在幾年內(nèi)都無(wú)法自然循環(huán)起來(lái)。
德國(guó)方面不會(huì)不考慮這些因素。既然國(guó)際貨幣基金組織的貸款能頂上一陣子,那么此刻加快抽身的速度,是個(gè)不錯(cuò)的選擇。
基輔政權(quán)如果想用武力冒險(xiǎn)拖住德國(guó),真是打錯(cuò)如意算盤(pán)。綜上所述,德國(guó)一定會(huì)在烏克蘭事件,與俄羅斯達(dá)成某種妥協(xié)或者平衡。
德國(guó)無(wú)疑會(huì)保留有一些基本的底線,比如俄羅斯不能徹底瓦解烏克蘭,被烏克蘭親俄派扣押的德國(guó)公民應(yīng)盡快釋放等等問(wèn)題。但是,如果俄羅斯不在這些問(wèn)題上不斷挑戰(zhàn)德國(guó)的底線和耐心的話,基輔勢(shì)力就得做好心理準(zhǔn)備,德國(guó)人隨時(shí)都會(huì)割肉止損。
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