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據(jù)中新社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚發(fā)表電視講話，宣布動(dòng)用行政令全面推進(jìn)移民改革的計(jì)劃。近500萬(wàn)非法移民將受益于新政策，其中在美國(guó)居住5年以上、其子女是美國(guó)公民或永久合法居民的非法移民將免遭遣返。奧巴馬的計(jì)劃剛一公布，立刻招致共和黨猛烈抨擊，共和黨人誓言要對(duì)抗奧巴馬繞過(guò)國(guó)會(huì)、通過(guò)總統(tǒng)行政權(quán)強(qiáng)行通過(guò)的“非法”計(jì)劃。對(duì)此，白宮高級(jí)官員則稱(chēng)，如果共和黨通過(guò)立法手段廢除奧巴馬移民改革政策，奧巴馬將行使否決權(quán)。

11月20日晚上，奧巴馬發(fā)表全國(guó)電視講話，宣布移民改革方案

奧巴馬的移民改革計(jì)劃

奧巴馬當(dāng)晚發(fā)表全國(guó)電視講話，宣布這一重磅改革方案。在美國(guó)居住5年以上、其子女是美國(guó)公民或永久合法居民的這部分非法移民將免遭遣返，如果他們向政府登記、通過(guò)犯罪和國(guó)家安全背景審查并愿意納稅，可以在美國(guó)合法居留3年。

奧巴馬說(shuō)，新政并不意味著將近500萬(wàn)非法移民可以申請(qǐng)加入美國(guó)國(guó)籍或者獲得永久居留權(quán)，只是可以不被遣返。并且，這500萬(wàn)名受惠者不會(huì)在醫(yī)療保健方面獲得任何政府津貼。

在對(duì)這部分非法移民“網(wǎng)開(kāi)一面”的同時(shí)，奧巴馬宣布將部署更多力量加強(qiáng)邊境安全，嚴(yán)防非法移民繼續(xù)涌入，尤其是阻止無(wú)人陪同的兒童越過(guò)西南邊境進(jìn)入美國(guó)，同時(shí)加大對(duì)有犯罪記錄非法移民的遣返力度。

目前美國(guó)約有1120萬(wàn)非法移民，墨西哥裔占非法移民總數(shù)的52%，加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、伊利諾伊州、新澤西州、紐約州和得克薩斯州是非法移民主要聚居地。參議院2013年6月曾通過(guò)一份移民改革法案，但法案在眾議院未能過(guò)關(guān)。

白宮曾在2012年宣布暫停遣返兒童時(shí)期(13歲之前)入境美國(guó)、在美至少生活5年以上、年齡不超過(guò)30歲的非法移民。白宮擴(kuò)大了該政策受益范圍，表示只要是在2010年1月1日之前入境美國(guó)的兒童、無(wú)論現(xiàn)在年齡多大，都可以申請(qǐng)3年在美居留許可。

共和黨的反應(yīng)

奧巴馬所在的民主黨在今年的美國(guó)中期選舉中慘敗，失守國(guó)會(huì)參眾兩院，但他此次堅(jiān)持貫徹選前承諾，強(qiáng)推新移民政策，與共和黨對(duì)立加劇。共和黨國(guó)會(huì)議員猛烈抨擊奧巴馬動(dòng)用行政令來(lái)進(jìn)行移民改革，稱(chēng)他“過(guò)度行使權(quán)力”

據(jù)報(bào)道，就在美國(guó)白宮公布移民政策改革計(jì)劃的數(shù)分鐘后，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨籍眾議院議長(zhǎng)約翰·博納發(fā)表聲明稱(chēng)，奧巴馬推進(jìn)移民政策改革計(jì)劃“不符合民主的運(yùn)作方式”。博納稱(chēng)，奧巴馬稱(chēng)自己“不是國(guó)王也不是皇帝”，但其行為卻正如國(guó)王和皇帝一樣。

共和黨籍參議員林賽·格雷厄姆也發(fā)出警告，稱(chēng)他將努力瓦解奧巴馬的努力。格雷厄姆甚至表示，他要和奧巴馬“對(duì)簿公堂”。另一名共和黨參議員杰夫·塞申斯則強(qiáng)烈反對(duì)奧巴馬的這項(xiàng)改革。他說(shuō)：“那些非法移民違反了美國(guó)的法律。很顯然，奧巴馬沒(méi)有權(quán)力授予他們合法居留權(quán)，也沒(méi)有權(quán)力讓這些人享受到合法公民才能擁有的醫(yī)療補(bǔ)貼?！?

新政的影響

美國(guó)《石板》雜志稱(chēng)，奧巴馬經(jīng)歷中期選舉慘敗后反而放開(kāi)手腳，他在移民問(wèn)題上呈現(xiàn)出的強(qiáng)硬姿態(tài)充分證明這一點(diǎn)。該雜志說(shuō)：“奧巴馬已經(jīng)意識(shí)到，若要避免成為‘跛腳鴨’，就得學(xué)會(huì)用拳頭?！眾W巴馬的支持者甚至希望看到共和黨對(duì)此事做出“過(guò)度反應(yīng)”、自亂陣腳。因?yàn)橐坏巴[”事件再次發(fā)生，共和黨將承擔(dān)主要壓力，這或許會(huì)為民主黨在一系列議程上提供談判契機(jī)。

路透社稱(chēng)，奧巴馬單方面“整改”或許會(huì)產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，甚至影響2016年大選。屆時(shí)，民主黨可能會(huì)因此遭到部分美國(guó)選民抵制。

（觀察者網(wǎng)綜合中國(guó)新聞網(wǎng)、環(huán)球時(shí)報(bào)網(wǎng)和《南方都市報(bào)》報(bào)道）