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但是中國在非洲、南亞甚至拉美不斷上升的影響力，可能會削弱美國及其盟友在一系列議題上所做的努力，范圍從遏制暴力極端主義到減緩氣候變化。

對于大多數(shù)華盛頓和世界經(jīng)濟領導者們，中國創(chuàng)立亞投行讓政策制定者們看清了面臨的選擇。本月早些時候，曾任比爾·克林頓和奧巴馬政府最高經(jīng)濟顧問的薩默斯（Lawrence Summers）表示，中國創(chuàng)立亞投行，以及美國沒有成功阻攔其盟友加入亞投行，標志著“美國不再是世界經(jīng)濟體系的保險人”。

多年以來，中國一直威脅要建立新機構(gòu)來挑戰(zhàn)西方機構(gòu)的統(tǒng)治，比如國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行，甚至把自己的貨幣——人民幣，建立成能和美元抗衡的儲備貨幣。

2010年，奧巴馬曾牽頭達成一份協(xié)議，將中國在國際貨幣基金組織的股份從3.8%提高到6%，雖然仍比美國能行使否決權的16.5%低了不少，但卻能提高北京的話語權。美國國會凍結(jié)了這份修改建議。

與此同時，中國的國際借貸額卻在大幅飆升。美國政府旗下的進出口銀行董事長弗雷德·霍赫貝格（Fred P. Hochberg）表示，該行在80年歷史上發(fā)放了5900億美元的貸款、擔保和保險，而據(jù)估計中國國有銀行僅僅在過去兩年就發(fā)放了6700億美元的貸款。

持有近4萬億外匯儲備，中國有足夠的資源來布局膨脹的經(jīng)濟力量。比如，中國國家主席習近平計劃向巴基斯坦提供460億美元的投資合作協(xié)議，援助當?shù)鼗A設施建設，建設亞洲的交通運輸線，挑戰(zhàn)美國在這一區(qū)域的統(tǒng)治地位。

拉弗蒂（Kevin Rafferty）是前世界銀行官員，他在亞洲兩份主要的英文報紙上撰文稱：“美國迷失了方向，正在快速地喪失對全球金融、經(jīng)濟、政治和道義上的領導權?！彼肛煱讓m：“這不是第一次了，奧巴馬展示了夸夸其談的能力，但是對于怎么在政治上解決問題，他沒有展示出一點頭緒。”

然而，其他專家和歷史學家則認為，現(xiàn)在可以做的還有很多。巴德學院外交事務教授米德（Walter Russell Mead）指出，作為一個經(jīng)濟體，中國的崛起不可避免，亞投行的建立與冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義的中國的國際行為有極大的區(qū)別。

他說，當時美國的對手們試圖摧毀和替代美國和英國在二戰(zhàn)后建立的世界經(jīng)濟秩序，但是現(xiàn)在，不管多么不完美，新興力量正在模仿美國。

無論結(jié)論最終如何，眼下指責已經(jīng)足夠多。田納西州參議員鮑勃·科克（Bob Corker）是外交關系委員會主席，也是國際經(jīng)濟事務的潛在盟友，他回應了前世行官員凱文的觀點。他在采訪中表示，去年，他在一份提供給身處絕境的烏克蘭的援助包中，提出調(diào)整國際貨幣基金組織的份額，但奧巴馬個人沒有出面促成這一調(diào)整。

他擔心，白宮沒有充分注意到，能為總統(tǒng)在貿(mào)易促進權上提供“快速通道”的新立法可能會被拖延，該立法旨在促成與亞洲和歐洲的重要貿(mào)易協(xié)定。

“我去年八月在東南亞，那些國家都知道，（美國方面）并沒有提供什么真正的投資。為此，這些國家都很擔心，”科克的聲音越來越沮喪，“他們就是不能團結(jié)在一起促成一些事?！?

政府官員則對這些辯護爭執(zhí)不下。

財長雅各布·盧說：“我可以肯定地告訴你，我花了不是上百，也有幾十個小時的時間來和央行的行長們、財長們討論，他們知道我們不惜成本?！?

來自德克薩斯的眾議員亨薩林（Jeb Hensarling）是美國眾議院金融服務委員會的主席，他是反國際貨幣基金組織改革和反美國進出口銀行的領導者，他的背后是共和黨中的茶黨翼。

另一方面，民主黨員則大聲反對建立國際貿(mào)易聯(lián)盟，他們曾經(jīng)是總統(tǒng)奧巴馬最堅定的支持者，而一群熱情地反對奧巴馬做任何事的保守主義者則在支持這些人。

維吉尼亞的民主黨參議員蒂姆·凱因（Tim Kaine）是新興國際主義支持者，他認為二十多年的戰(zhàn)爭導致兩黨的基本原則越來越趨于保守。

他表示，“國際規(guī)則和機構(gòu)共同組成的網(wǎng)絡是美國獨特的創(chuàng)造，”這維持了幾十年的和平和繁榮，“美國建立這一切，不僅是為了我們自己的利益，也是為了全世界。現(xiàn)在，我們逐步放棄領導人的角色，是非常、非常有問題的。”

（譯/觀察者網(wǎng)隆洋）