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盡管冷戰(zhàn)結(jié)束多年，但美國(guó)政客們?nèi)匀粚⒍砹_斯視為頭號(hào)敵人。美國(guó)眾議院周二以壓倒性支持票（419:3）通過(guò)一項(xiàng)對(duì)俄羅斯、伊朗和朝鮮三國(guó)實(shí)施新制裁的法案。

特朗普一直想改善與俄羅斯的關(guān)系，但看來(lái)機(jī)會(huì)渺茫，除了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)仍深陷“通俄”丑聞不能自拔，國(guó)會(huì)也正在給他的對(duì)俄政策上“緊箍”。罕見(jiàn)的是，法案規(guī)定特朗普若要放松對(duì)俄羅斯的任何制裁，須先獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。鑒于本次眾議院投票幾乎是全票通過(guò)，特朗普否決制裁法案的希望不大。

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安（左）被認(rèn)為有意投入2020年總統(tǒng)大選，特朗普（右）

與此同時(shí)，雖然法案還需經(jīng)參議院通過(guò)以及總統(tǒng)批準(zhǔn)，但這部法案已經(jīng)招致歐盟的強(qiáng)烈反對(duì)。因?yàn)樾轮撇梅ò干Ш?，歐盟自身能源安全和經(jīng)濟(jì)利益將受到重大影響。此外，歐盟官員還表示，美國(guó)對(duì)俄新制裁還會(huì)損害與俄羅斯在鐵路交通、金融、船舶和煤礦等領(lǐng)域進(jìn)行合法商業(yè)合作的歐洲公司利益。歐盟表示，如果利益被忽視，將在幾天之內(nèi)采取報(bào)復(fù)措施。

“一份不可否決的法案”

根據(jù)該議案，美國(guó)將以俄羅斯涉嫌干涉美國(guó)2016年總統(tǒng)選舉和烏克蘭危機(jī)等為由，追加對(duì)俄相關(guān)個(gè)人和實(shí)體的經(jīng)濟(jì)制裁；美國(guó)將以發(fā)展彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目等為由，對(duì)伊朗和朝鮮實(shí)施制裁。新制裁一旦通過(guò)，可能成為2014年以來(lái)規(guī)模最大和最全面的制裁。

據(jù)新華社報(bào)道，這份法案對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)可能是“一份不可否決的法案”。參議院上月表決版本的起草人之一、參議員鮑勃·梅嫩德斯說(shuō)，他將和同僚攜手，確保新版議案不僅在參院過(guò)關(guān)，還要拿到壓倒性多數(shù)，以對(duì)抗特朗普可能的“否決令”。

梅嫩德斯說(shuō)：“美國(guó)必須堅(jiān)持一貫做法，讓我們?cè)趪?guó)際上的對(duì)手為威脅美國(guó)和盟國(guó)國(guó)家安全付出代價(jià)。我們必須在參院得到‘不可否決’的投票結(jié)果，讓國(guó)會(huì)傳遞出一致聲音?！?

按眾議員亞當(dāng)·金青格的說(shuō)法，議案是要向俄羅斯傳遞明確信息。與此同時(shí)，“如果總統(tǒng)想在特定領(lǐng)域給（俄羅斯總統(tǒng)）普京送好處，那他得想想清楚”。

白宮女發(fā)言人莎拉·桑德斯（Sarah Sanders）說(shuō)：“總統(tǒng)支持對(duì)朝鮮、伊朗和俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲制裁，但白宮正在研究眾議院的法案，并等待最終版本的立法送交總統(tǒng)桌上?！?

歐盟：制裁違反國(guó)際法，是服務(wù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)利益的工具

歐盟已經(jīng)對(duì)美國(guó)眾議院通過(guò)的最新對(duì)俄制裁作出反應(yīng)，指責(zé)特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”的做法是將歐盟利益拋諸腦后，令跨大西洋及七國(guó)集團(tuán)（G7）合作面臨破裂風(fēng)險(xiǎn)，若最終通過(guò)的法案沒(méi)將歐盟的擔(dān)憂(yōu)納入考慮，歐盟準(zhǔn)備在日內(nèi)采取行動(dòng)。德國(guó)和法國(guó)也對(duì)新制裁表示反對(duì)。

歐盟委員會(huì)主席容克（來(lái)源：新華網(wǎng)）

歐盟委員會(huì)主席容克（Jean-Claude Juncker）在一個(gè)措辭嚴(yán)厲的聲明中抨擊華盛頓，他說(shuō)：“美國(guó)優(yōu)先并不意味著歐洲的利益無(wú)關(guān)緊要。（歐盟委員會(huì)）今天得出結(jié)論，如果我們的關(guān)切沒(méi)有得到充分考慮，我們隨時(shí)準(zhǔn)備在幾天之內(nèi)采取適當(dāng)行動(dòng)”。

制裁法案也引起了柏林的震動(dòng)，德國(guó)外交部發(fā)言人馬丁·舍菲爾斯（Martin Schaefer）星期三（26日）在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“（制裁）這不僅事關(guān)德國(guó)工業(yè)......對(duì)俄制裁不應(yīng)成為美國(guó)維護(hù)產(chǎn)業(yè)政策利益的工具。”

馬丁·舍菲爾斯還表示：“我們認(rèn)為，美國(guó)人無(wú)權(quán)判斷或規(guī)定歐洲公司與任何第三方，特別是俄羅斯能源公司可能的合作方式?！?

在同一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，德國(guó)政府女發(fā)言人烏爾里克·德默爾（Ulrike Demmer）表示，柏林認(rèn)為“歐洲工業(yè)不應(yīng)該成為美國(guó)制裁的目標(biāo)”。她說(shuō)， “美國(guó)和歐盟應(yīng)繼續(xù)在對(duì)俄制裁政策展開(kāi)密切協(xié)調(diào) ”至關(guān)重要。烏爾里克·德默爾還表示，為應(yīng)對(duì)這些制裁，法國(guó)和歐盟法律需要作出調(diào)整，并應(yīng)在歐盟一級(jí)進(jìn)行討論。

法國(guó)外交部也發(fā)表聲明表示，對(duì)俄新制裁是“治外法權(quán)”，“違反國(guó)際法”。聲明說(shuō)：“這項(xiàng)法案如果生效，無(wú)論美國(guó)是否受到影響，都有權(quán)采取措施針對(duì)歐洲自然人或法人。為了保護(hù)自己免受美國(guó)立法（或任何其他立法） 跨境影響，我們需要修改國(guó)家立法和完善歐盟的應(yīng)對(duì)措施?！?

俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）參議員康斯坦丁·科薩切夫（Konstantin Kosachev）表示，“美國(guó)這是在對(duì)不同的世界觀發(fā)動(dòng)攻擊，將俄羅斯視為挑戰(zhàn)美國(guó)單極世界觀的異端?！?

制裁“動(dòng)了歐盟的奶酪”