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陳剛:使盡渾身解數(shù)取悅特朗普,關(guān)稅反增1個點,日本給了什么啟示?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳剛】
美國總統(tǒng)特朗普通過書信的方式,在7月8日告知對日“對等關(guān)稅”稅率為25%,但到8月1日正式啟動前,日本依然有談判的機會。
對于原本24%的稅率,通過三個月來經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正七次赴美、首相石破茂親自與特朗普交涉,不僅沒有降低,反而提升了一個點……對這一新稅率,石破表示了“遺憾”,做出讓對策本部“繼續(xù)交涉”的指示。但輿論普遍認(rèn)為,讓美國改變稅率已相當(dāng)艱難。
日本自上個世紀(jì)六十年代開始,基本每十年便會和美國發(fā)生一場貿(mào)易戰(zhàn)。攻防的內(nèi)容從紡織品變?yōu)殇撹F后,進入到了家電、半導(dǎo)體階段,最后汽車成為了對美出口賺取大量盈余的大宗產(chǎn)品。日本熟悉美國的套路,總能看似敗下陣來、但實際上只是換了攻防內(nèi)容,對美出口保持長期盈利的態(tài)勢。談判上妥協(xié),讓貿(mào)易得到實惠,只要日本能夠從美國獲利,輿論、外交上的敗退對日本來說不是多大的事。
但是,這次不一樣。
汽車等產(chǎn)品再能盈利,想獲得25%以上的利潤以便對沖25%的稅率,并非易事。讓日元匯率下調(diào)逾25%——換句話說,將目前的1美元兌換146日元,下調(diào)到182日元以上——在美國想讓美元匯率貶值的時候,恐怕也不容易。
于是,有了日本輿論對特朗普關(guān)稅的憤怒,有了石破罕見地向美國表示不滿。
日本首相石破茂 資料圖
如今,堅信美國的唯一敵手是中國而非日本、美國應(yīng)該能夠?qū)θ毡揪W(wǎng)開一面,這種想象中的場景就像1953年上演的愛爾蘭現(xiàn)代主義劇作家塞繆爾·貝克特的兩幕悲喜劇《等待戈多》一樣,變成了一場無盡無望的等待,日美關(guān)系充滿了荒誕、痛苦——自然,痛苦將留在今后的日本。
本以為談判策略能夠獲取特朗普歡心
貿(mào)易談判也是人與人的交往,原以為給美國以充分的尊重,投其所好,曉之以理,就能獲得關(guān)稅稅率的優(yōu)待。
在石破茂覲見特朗普之前,首相官邸反復(fù)研究了特朗普的人格特點;前首相安倍晉三對美交流獲得成功的主要經(jīng)驗,包括向特朗普匯報時的態(tài)度、內(nèi)容安排等,也反復(fù)做過回放。與特朗普有過交往的政治家,熟悉美國政治和社會的外交人員、媒體人士等獻計獻策,以保證會談不能像烏克蘭澤連斯基總統(tǒng)拜會特朗普那樣出現(xiàn)意外,要把會談氣氛搞得其樂融融:
和特朗普有過直接接觸的前首相岸田文雄、菅義偉等直接到石破那里談了自己與特朗普交往的方式;
外交方面的官員從特朗普與石破同屬基督教福音教派這個點出發(fā),強調(diào)“我們都在遵循上帝旨意的情況下成為了政治家”,謀求思想感情上的共鳴;
經(jīng)濟方面的官員,則從日本五年來的對美投資占世界第一、未來可對美國經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻上,拿出了具體數(shù)字,讓特朗普知道日本這個盟友的巨大作用;
軍事安保方面的謀士更是提出了購買數(shù)萬億日元的美國武器,尤其是美國棄用的軍用運輸機等,明顯向美國輸送利益,鞏固日美(軍事)同盟的建議。
有了這些充足的準(zhǔn)備,石破覲見特朗普的效果看上去氣氛融洽,盡管見面的時間不長,但官方發(fā)表的日美在各個項目上達(dá)成的一致卻非常地多,沒有直接在覲見時詳談的內(nèi)容,也堂而皇之地進入到了會談成果中。
總之,那時的特朗普看上去似乎理解了日本希望獲得特殊待遇的用意。
赤澤七次訪美,也與以往五十余年的日美貿(mào)易談判分別為日本訪問美國后、美國來日本的形式很不一樣,是赤澤馬不停蹄地去美國。以赤澤百折不撓的談判態(tài)度,想的是打動美國,讓美國能夠給日本面子,盡可能地也給日本實惠。但是從一開始特朗普直接參與談判,到最后一次連財長貝森特都懶得出面,虎頭蛇尾,面子里子一無所有。
堅信美國關(guān)稅的唯一敵手是中國
特朗普要對全世界的進口產(chǎn)品征稅,但日本輿論普遍認(rèn)為美國唯一的敵手是中國,城門失火殃及池魚,但只要護城河河水足夠深、水量足夠大,日本該能躲過一劫。
日本反復(fù)研究了美國的貿(mào)易赤字問題。從美國發(fā)表的相關(guān)數(shù)字看,貿(mào)易赤字中,中國為2951億美元、歐盟2367億美元,日本、韓國及印度分別為687億美元、662億美元、456億美元。從排位上看,日本名列第6,貿(mào)易赤字只有中國的四分之一多一些;而上個世紀(jì)日美貿(mào)易戰(zhàn)時,日本是美國最大的貿(mào)易赤字國,今非昔比,美國不該對日本征收高額關(guān)稅。
對美貿(mào)易談判也依舊沿用了日本主談一個產(chǎn)業(yè)、其他可以退讓的方式?,F(xiàn)在日本對美出口中汽車及汽車零部件為大宗,占了對美貿(mào)易額的四分之一左右;汽車也是日本最能夠賺取盈余的產(chǎn)業(yè),保住了汽車也就基本能夠保證對美貿(mào)易能夠獲利。
在美國決定對日本汽車征收25%的關(guān)稅后,赤澤去美國談判,主談就是汽車。日本沒有公開對美征收汽車關(guān)稅的具體稅率要求,反復(fù)說的是“希望美國能夠重新審視25%的汽車關(guān)稅”,為談判留下了足夠的空間。但是在汽車關(guān)稅上,美國并未讓步。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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