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陳文玲:世界經(jīng)濟(jì)格局的演化與中美關(guān)系視角下的香港問(wèn)題
最后更新: 2019-09-06 08:05:43美國(guó)現(xiàn)在四處出擊,不按規(guī)則和慣例出牌,對(duì)既有的盟友也打擊,比如說(shuō)貿(mào)易戰(zhàn)加征高關(guān)稅,對(duì)中國(guó)是集中力量打擊,對(duì)歐盟也打擊,對(duì)印度也采取了打擊行動(dòng),取消了印度的最惠國(guó)的待遇,對(duì)印度輸美商品加征關(guān)稅。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年6月29日,美國(guó),美國(guó)總統(tǒng)特朗普在空軍一號(hào)專(zhuān)機(jī)上接受采訪,否認(rèn)計(jì)劃退出世界貿(mào)易組織(WTO)的傳聞。(@視覺(jué)中國(guó))
美國(guó)原來(lái)計(jì)劃和中國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議后,接下來(lái)和日本進(jìn)行貿(mào)易談判,對(duì)日本也要進(jìn)行貿(mào)易制裁。美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)破壞了全球的貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易秩序和貿(mào)易體系,把WTO空置起來(lái)。WTO應(yīng)該設(shè)置7個(gè)大法官,現(xiàn)在只有3個(gè),按照WTO的慣例,7個(gè)大法官中美國(guó)要派4個(gè)人出任,因?yàn)閃TO組織是二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)建立的,因此規(guī)則和話語(yǔ)權(quán)是有利于美國(guó)的,但是美國(guó)現(xiàn)在堅(jiān)決不派,等著WTO瓦解。美國(guó)特朗普總統(tǒng)認(rèn)為現(xiàn)在WTO規(guī)則不利于美國(guó),不是當(dāng)初所建立的向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜、以美國(guó)利益為核心的一個(gè)組織了,所以特朗普總統(tǒng)先是威脅WTO如果不改革就退出,近期則是力圖聯(lián)手其他國(guó)家把中國(guó)擠出去。
現(xiàn)在世界上大國(guó)關(guān)系之變是非常深刻而復(fù)雜的。其實(shí)所有的國(guó)家都是要謀求自己國(guó)家的利益最大化,謀求在不同的利益訴求中進(jìn)行排列組合。
第三,南北關(guān)系發(fā)生了重大變化,發(fā)展中國(guó)家板塊快速崛起。所謂南,是指發(fā)展中國(guó)家,包括新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和貧困國(guó)家;所謂北,是指發(fā)達(dá)國(guó)家,美、日、歐為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家。二次大戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候,發(fā)達(dá)國(guó)家占到全世界GDP的70%,發(fā)展中國(guó)家和貧困國(guó)家僅占全球GDP的30%,發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)的G7,這幾個(gè)國(guó)家就占到了全球70%,而其他國(guó)家總共才占30%。到目前為止,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,因?yàn)橹袊?guó)的崛起,占比已經(jīng)達(dá)到全球GDP的56%,發(fā)達(dá)國(guó)家下降到44%。
這就是世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生的重大變化,南北關(guān)系發(fā)生的重大變化?,F(xiàn)在圍繞著世界的規(guī)則,世界的話語(yǔ)權(quán),發(fā)達(dá)國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)在相對(duì)減弱。當(dāng)然,由于美國(guó)特朗普出爾反爾不守信用,說(shuō)了不算,使美國(guó)大國(guó)信譽(yù)空前損耗,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),雖然利用貿(mào)易戰(zhàn)也許可以獲得小利,但是由于出爾反爾失去了國(guó)家信用,將進(jìn)一步失去重大的戰(zhàn)略利益和長(zhǎng)期利益。
現(xiàn)在南北關(guān)系發(fā)生很大變化,新興經(jīng)濟(jì)體崛起速度非???,其實(shí)中國(guó)發(fā)展最快。中國(guó)改革開(kāi)放四十年,年均GDP增長(zhǎng)9.4%,2018年增長(zhǎng)6.6%,雖然增速是6.6%,但我們要看絕對(duì)量的增加,2018年GDP總量中國(guó)實(shí)現(xiàn)了13.6萬(wàn)億美元,占世界GDP總量的16%,增量達(dá)到1.4萬(wàn)億美元。美國(guó)實(shí)現(xiàn)了20.5萬(wàn)億美元,占世界總量24%,中國(guó)占美國(guó)GDP的比重,改革開(kāi)放初期不到5%,現(xiàn)在占到66%。而中國(guó)是代表南,代表發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體和貧困國(guó)家,中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放,通過(guò)艱苦奮斗獲得了發(fā)展,帶動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家板塊的整體崛起。
印度2010-2018GDP變化(數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行)
印度GDP增速也很快,自2003年到現(xiàn)在,其中有12年經(jīng)濟(jì)增速在7%以上。越南GDP增長(zhǎng)也很快,自2000年到現(xiàn)在,有14年增速在6%以上。盂加拉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也很快,印度尼西亞也很快,埃塞俄比亞也很快?,F(xiàn)在11個(gè)閃亮登場(chǎng)的“E11國(guó)”,也叫“靈貓11國(guó)”,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。原來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體是金磚4國(guó),后來(lái)叫金磚5國(guó),現(xiàn)在加上“E11國(guó)”,新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展速度很快。所以,現(xiàn)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南北比重是倒過(guò)來(lái)的,是56%:44%,估計(jì)到2035年,會(huì)形成和二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)期完全不同的格局,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家占70%左右,發(fā)達(dá)國(guó)家占30%左右,這是一個(gè)非常大的歷史變化。
第四,國(guó)際金融體系將逐步重構(gòu),由于美元作為國(guó)際貨幣的地位正在受到挑戰(zhàn)。國(guó)際金融體系重構(gòu)表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是美元信用遭到了空前的質(zhì)疑。從布雷頓森林體系解體以來(lái),1971年8月15日尼克松宣布美元不再和黃金掛鉤這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,國(guó)際貨幣體系發(fā)生了根本性變化。國(guó)際貨幣體系開(kāi)始是金本位、銀本位制,后來(lái)是美元盯住黃金,各國(guó)貨幣盯住美元,也就是布雷頓森林體系。那個(gè)時(shí)候35美元相當(dāng)于一盎司黃金,擁有美元就等于是擁有黃金,它與黃金有一個(gè)恒定的比價(jià)關(guān)系。
雖然1971年8月15日,美國(guó)宣布布雷頓森林體系解體,美元不再盯住黃金了,但是美國(guó)靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量,加上它科技創(chuàng)新、教育制度和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,靠這些綜合實(shí)力,仍然保持了美元的地位。加上美國(guó)以前也沒(méi)有那么多失信于世界的事情,二戰(zhàn)后推動(dòng)三大國(guó)際機(jī)構(gòu)成立,推動(dòng)形成保障世界經(jīng)濟(jì)和平發(fā)展的國(guó)際秩序,國(guó)際規(guī)則,使幾十年全球的經(jīng)濟(jì)尤其是貿(mào)易投資獲得了基于規(guī)則的發(fā)展。
美國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)信用水平還是比較高的,包括它的全社會(huì)現(xiàn)代信用體系,整體上看美國(guó)是一個(gè)征信國(guó)家,現(xiàn)代信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。美元就是靠國(guó)家信用作支撐的,早已經(jīng)沒(méi)有黃金和任何實(shí)物做支撐了。現(xiàn)在美元在貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中已經(jīng)降到了39.6%,而歐元上升到34%;在儲(chǔ)備貨幣中美元二戰(zhàn)后長(zhǎng)期保持在90%以上,現(xiàn)在降到62%左右,但美元還是儲(chǔ)備貨幣的主體。美元現(xiàn)在最主要的儲(chǔ)備者是發(fā)展中國(guó)家,這些發(fā)展中國(guó)家用它來(lái)避險(xiǎn),用它作為結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣,目前發(fā)展中國(guó)家占全球美元外匯儲(chǔ)備的三分之二,美元總共在全球有6.7萬(wàn)億元的儲(chǔ)備,其中發(fā)展中國(guó)家、貧困國(guó)家占三分之二,中國(guó)占近二分之一,中國(guó)現(xiàn)在外匯儲(chǔ)備達(dá)到3.2萬(wàn)億美元。
美國(guó)最新數(shù)據(jù),美國(guó)才有1400億美元作為自己的儲(chǔ)備貨幣。因?yàn)槊绹?guó)不用儲(chǔ)備,可以隨便印美元,我們沒(méi)法印美元。由于美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),還加上美國(guó)特朗普政府一直在退群,幾乎所有的行為都違背國(guó)際規(guī)則,破壞國(guó)際秩序,重創(chuàng)包括它自己主導(dǎo)構(gòu)建的國(guó)際機(jī)構(gòu)和體系,導(dǎo)致美元信用大跌。
美國(guó)的國(guó)家信用大跌就導(dǎo)致了美元信用大跌,全球去美元化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始了,盡管美元還占相當(dāng)高的比重。現(xiàn)在十幾個(gè)石油輸出國(guó),都開(kāi)始采取用本幣結(jié)算,原來(lái)的用美元結(jié)算的體系,已經(jīng)被撕開(kāi)了很大的口子。包括伊朗、沙特、巴基斯坦這些產(chǎn)油國(guó)的結(jié)算開(kāi)始用本幣、歐元、人民幣結(jié)算。俄羅斯從八個(gè)方面去美元,包括武器的結(jié)算、石油的結(jié)算,都是用盧布和對(duì)方的本幣,和中國(guó)用盧布和人民幣結(jié)算。這就是說(shuō)美元作為實(shí)際上的國(guó)際貨幣,現(xiàn)在遭到空前的質(zhì)疑,由此帶來(lái)對(duì)美債也遭到了空前的質(zhì)疑。全球一共有34個(gè)國(guó)家擁有美債,最主要擁有的是21個(gè)國(guó)家,現(xiàn)在基本上都開(kāi)始拋售美債。2018年是拋售美債最多的時(shí)候,也是各國(guó)央行儲(chǔ)備黃金最多的時(shí)候。
中國(guó)也在拋。中國(guó)前年持有美國(guó)國(guó)債是1.2萬(wàn)億美元,去年年終是1.18萬(wàn)億美元,目前是1.12萬(wàn)億。中國(guó)也在增加黃金儲(chǔ)備,從去年到現(xiàn)在增加了82噸,到今年5月達(dá)到1855噸黃金,排在全球第7位。排在第一位的是美國(guó),美國(guó)在二戰(zhàn)之后形成布雷頓森林體系的時(shí)侯,有2.3萬(wàn)噸黃金儲(chǔ)備,這兩年一直保持在8113噸,排在第二位是德國(guó),3000多噸黃金,然后是意大利、法國(guó)、俄羅斯,俄羅斯是去年增加黃金最多的國(guó)家。
我們國(guó)家一年生產(chǎn)黃金多少?lài)崳恐袊?guó)一年生產(chǎn)300噸左右,中國(guó)還有印度人都喜歡黃金飾品,民間儲(chǔ)備黃金占比重很大,2015年的時(shí)候黃金兌美元價(jià)格下降的時(shí)候,中國(guó)大媽一個(gè)季度就買(mǎi)了300噸黃金,中國(guó)現(xiàn)在官方儲(chǔ)備不到2000噸,民間儲(chǔ)備可能多于官方,據(jù)估計(jì),加上民間儲(chǔ)備有可能超過(guò)三萬(wàn)多噸黃金。
2000-2018中國(guó)黃金產(chǎn)量(單位 噸 @中國(guó)黃金協(xié)會(huì))
二是是國(guó)際金融體系發(fā)生了變化。原來(lái)國(guó)際上主要有三大金融機(jī)構(gòu),包括IMF,主要是歐洲人主導(dǎo);世界銀行,主要是美國(guó)人主導(dǎo);亞開(kāi)行,主要是日本人主導(dǎo)。現(xiàn)在正在形成多元化的金融機(jī)構(gòu)和多邊的國(guó)際貨幣體系。比如說(shuō)亞投行,亞投行是2015年由中國(guó)倡導(dǎo)成立的,到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展97個(gè)成員了,這97個(gè)成員既包括亞洲的,也包括世界各大洲的,既包括發(fā)展中國(guó)家,也包括發(fā)達(dá)國(guó)家。金磚國(guó)家銀行已經(jīng)運(yùn)營(yíng),上合組織金融機(jī)構(gòu)也在籌建。
三是貨幣體系正在重建。在IMF籃子里的五大國(guó)際貨幣,包括美元、歐元、人民幣、英鎊、日元,美元占比近42%,歐元占比接近31%,人民幣占比10.92%。由于美國(guó)這兩年的大國(guó)信用盡失,未來(lái)美元作為結(jié)算貨幣,儲(chǔ)備貨幣比重也會(huì)下降,而增持黃金就意味著減持美元。所以,未來(lái)國(guó)際貨幣體系將會(huì)形成美元、歐元、人民幣三足鼎立的格局。當(dāng)然,港幣、臺(tái)幣、澳幣實(shí)際上都是中國(guó)的貨幣。我待會(huì)兒會(huì)談到為什么現(xiàn)在香港會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂,實(shí)際上和一些人想動(dòng)搖香港金融中心地位有關(guān),和美國(guó)想打亂中國(guó)金融布局有非常大的關(guān)系。很多年輕人實(shí)際上根本不懂得未來(lái)香港將失去什么?!
第五,除了上述這些變化,當(dāng)然國(guó)際貿(mào)易格局也在發(fā)生重大變化。國(guó)際貿(mào)易格局由于美國(guó)高關(guān)稅的大棒亂打群雄,可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),導(dǎo)致全球貿(mào)易受到重創(chuàng),最嚴(yán)重、最悲觀的可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易體系瓦解。特朗普開(kāi)始威脅要退出WTO,認(rèn)為WTO對(duì)美國(guó)是不公平的,全球不應(yīng)該有差別待遇原則,不管什么國(guó)家都應(yīng)該一律平等,美國(guó)達(dá)到的各個(gè)國(guó)家都應(yīng)該達(dá)到。聯(lián)合國(guó)190多個(gè)國(guó)家的GDP排位,排在前第一位到第十位的國(guó)家,占到全球GDP比重80%。第十一位到第二十位的國(guó)家,占到全球GDP10%,剩余170個(gè)國(guó)家才占全球GDP的10%。所以,如果說(shuō)發(fā)展中國(guó)家、貧困國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都是一樣的,都是沒(méi)有差別的,沒(méi)有必要政策支持,那么WTO就沒(méi)有存在的必要了。
特朗普總統(tǒng)開(kāi)始威脅美國(guó)要退出WTO,現(xiàn)在改變了戰(zhàn)略,要求把中國(guó)趕出WTO,但這絕對(duì)是不可能的。國(guó)際貿(mào)易格局會(huì)有比較大的變化,包括貿(mào)易規(guī)則的改變,世界到底是維護(hù)多邊的貿(mào)易體系,還是支持單邊主義?到底是走向更加開(kāi)放的世界還是實(shí)行保護(hù)主義?到底是維護(hù)多邊的WTO規(guī)則,還是重構(gòu)以美國(guó)為核心的利益之上的這樣國(guó)際體系?這對(duì)世界也是拷問(wèn)。全球經(jīng)濟(jì)重心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,亞太地區(qū)的中心在亞洲,亞洲的中心在東亞,實(shí)際上就是中日韓。大家可以看到,去年以來(lái)中日韓自貿(mào)區(qū)談判加速,現(xiàn)在日本和韓國(guó)打的一塌糊涂,本來(lái)這兩個(gè)國(guó)家都是美國(guó)的盟國(guó),但是現(xiàn)在兩個(gè)盟國(guó)打的如火如荼。中日韓三國(guó)首腦去年在日本開(kāi)會(huì),決定加快中日韓自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程,現(xiàn)在日韓在美國(guó)挑唆下,爭(zhēng)端再起。朝鮮半島先是出現(xiàn)半島危機(jī),北朝鮮和南朝鮮打,現(xiàn)在是日韓危機(jī),日本和韓國(guó)打。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)展順利,巴基斯坦瓜達(dá)爾港建設(shè)如期完成,我們和印度的關(guān)系也在緩和,莫迪總理到中國(guó)來(lái)訪問(wèn),習(xí)主席和他在武漢東湖賓館漫步長(zhǎng)談之后,印度對(duì)華態(tài)度有了變化。但是現(xiàn)在印巴矛盾和戰(zhàn)火重新燃燒起來(lái),這些事情背后都有美國(guó)的影子,都涉及到中美之間的博弈。
從當(dāng)前世界大的格局演化上,中國(guó)在世界上的地位作用在快速提升,不僅是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)規(guī)模大了,而是因?yàn)橹袊?guó)在國(guó)際道德道義上是站在制高點(diǎn)上。比如說(shuō)習(xí)近平主席主張構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,美國(guó)特朗普總統(tǒng)主張,美國(guó)第一,美國(guó)利益至上,讓美國(guó)再次偉大。特朗普6月18日在佛羅倫薩競(jìng)選連任總統(tǒng)的時(shí)候,他明確地說(shuō),我已經(jīng)讓美國(guó)偉大了,我連選連任,是要保持美國(guó)更加偉大。
世界現(xiàn)在首要問(wèn)題是,到底是維護(hù)囯際公理和規(guī)則,還是把一個(gè)國(guó)家的利益凌駕在其他國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)全球化之上。是以美國(guó)國(guó)內(nèi)的規(guī)則,國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)做準(zhǔn)則,還是以國(guó)際規(guī)則、國(guó)際法律法規(guī)做準(zhǔn)則?顯然美國(guó)是用國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)作武器,包括對(duì)中興的制裁,包括對(duì)華為的遏制,對(duì)中興通訊使用的是美國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)臂管轄法律,認(rèn)為在中興通訊出口伊朗的產(chǎn)品里邊,核心零部件有美國(guó)生產(chǎn)的,所以對(duì)中興通訊發(fā)起了制裁。對(duì)華為的制裁則完全沒(méi)有道理,就是因?yàn)槿A為技術(shù)先進(jìn)了,華為的5G技術(shù)超過(guò)了美國(guó)。美國(guó)指使他的公司說(shuō)美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)5G,最后一測(cè)是4G,根本沒(méi)有5G,鬧了一個(gè)國(guó)際笑話。
現(xiàn)在世界正處在一個(gè)非常重要的歷史的十字路口,到底世界向何處去?以中國(guó)為代表的國(guó)家是主張多邊的,主張開(kāi)放的,主張共商共建共享的,剛才您說(shuō)到的一帶一路互聯(lián)互通,主要是為了分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,提高現(xiàn)代流通能力,現(xiàn)代流通是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高商流,物流,信息流,資本流的效率,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)通度,使整個(gè)世界的發(fā)展有了新的動(dòng)能。而美國(guó)現(xiàn)在到處阻斷這種關(guān)系,包括用戰(zhàn)爭(zhēng)的手段,包括用高關(guān)稅的手段,包括用挑撥離間、讓別的國(guó)家互相打架的手段,也包括對(duì)中國(guó)的瘋狂打擊行為。
現(xiàn)在世界處在一個(gè)非常重要的時(shí)期,美國(guó)給全球帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。美國(guó)除了退出聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織、《巴黎協(xié)定》等,現(xiàn)在又退出了一個(gè)對(duì)它發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)有約束力的《中導(dǎo)條約》,抓緊在亞洲布局中導(dǎo)基地,目前美國(guó)已經(jīng)談了幾個(gè)國(guó)家,這些國(guó)家都沒(méi)答應(yīng)。最近蓬佩奧去澳大利亞談,要求在澳大利亞設(shè)立美國(guó)的導(dǎo)彈基地,已經(jīng)被澳大利亞拒絕了,這是美國(guó)沒(méi)有想到的,被鐵桿盟友拒絕。在世界大戰(zhàn)面前,哪個(gè)國(guó)家也不想使戰(zhàn)火首先從自己這里燃起。
- 原標(biāo)題:世界經(jīng)濟(jì)格局的演化與中美關(guān)系視角下的香港問(wèn)題 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 武守哲 
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2019-09-05 16:23 中美關(guān)系
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