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4月16日下午，解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)在重慶渝州會(huì)堂舉行。發(fā)言代表中既有村支書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣委書(shū)記，也有中央部委的部長(zhǎng)等，他們重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”這個(gè)主題向總書(shū)記做了匯報(bào)。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表了重要講話。《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現(xiàn)，這是2015年以來(lái)總書(shū)記親自主持召開(kāi)的第六場(chǎng)以脫貧為主題的跨省座談會(huì)。

△渝州會(huì)堂，位于重慶渝州賓館內(nèi)。（央視記者張曉鵬拍攝）

總書(shū)記和五級(jí)書(shū)記共話脫貧

當(dāng)天的座談會(huì)有多個(gè)省區(qū)市的黨委書(shū)記和教育部、住建部、衛(wèi)健委等8個(gè)部門的負(fù)責(zé)人參加。在發(fā)言的代表中，有三位是來(lái)自重慶的基層干部：石柱土家族自治縣縣委書(shū)記蹇澤西、奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)黨委書(shū)記鄒遠(yuǎn)珍、城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村黨支部書(shū)記伍東。在重慶下轄的38個(gè)區(qū)縣中，石柱、奉節(jié)、城口都是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

△發(fā)言代表蹇澤西。（央視記者張曉鵬拍攝）

總書(shū)記前一天剛從石柱縣華溪村考察回到重慶。來(lái)自石柱縣的蹇澤西在會(huì)上第一個(gè)發(fā)言。52歲的蹇澤西擔(dān)任石柱縣縣委書(shū)記三年。他向總書(shū)記報(bào)告，石柱解決“兩不愁三保障”問(wèn)題有三大瓶頸：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)供給不足。他以石柱的三樣特產(chǎn)作比喻，石柱就是要吃得了“黃連”苦，解決問(wèn)題不怕“辣”，這樣群眾生活才能比“蜜”甜。

△“先吃黃連苦，后享蜂蜜甜”。在石柱縣的大街小巷、田間地頭經(jīng)常能見(jiàn)到這幅標(biāo)語(yǔ)。2018年，石柱縣建檔立卡貧困群眾人均可支配收入達(dá)到8903元，較2014年增長(zhǎng)1.98倍。（央視記者鄧麗娟拍攝）

奉節(jié)縣地處秦巴山區(qū)的集中連片特困地區(qū)，李白詩(shī)中描寫(xiě)的“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”就是這里。奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)是重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)黨委書(shū)記鄒遠(yuǎn)珍五年前來(lái)到這里工作。

△發(fā)言代表鄒遠(yuǎn)珍。（央視記者張曉鵬拍攝）

針對(duì)“兩不愁三保障”問(wèn)題，鄒遠(yuǎn)珍帶領(lǐng)干部走訪，組織教師家訪，動(dòng)員醫(yī)生巡防，開(kāi)展農(nóng)技隨訪。當(dāng)天，她向總書(shū)記匯報(bào)了這“四訪”帶來(lái)的成效。如今，平安鄉(xiāng)的貧困發(fā)生率從2014年的14.35%降低到2018年底的1.18%。

△發(fā)言代表伍東。（央視記者張曉鵬拍攝）

城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村黨支部書(shū)記伍東向總書(shū)記介紹了自己的特殊經(jīng)歷。2016年之前，他在湖南當(dāng)手機(jī)店老板，一年收入十來(lái)萬(wàn)。但每次回重慶老家，看見(jiàn)鄉(xiāng)親們“地種三大坨、上山挖中藥、出門下苦力”，心里很不是滋味。他轉(zhuǎn)讓掉手機(jī)店，毅然回村當(dāng)了黨支部書(shū)記。一開(kāi)始，群眾并不買他的賬。他就把賣手機(jī)的營(yíng)銷策略用在了銷售村里的土特產(chǎn)上，重點(diǎn)發(fā)展起了竹筍、中藥材兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓40戶貧困群眾都有了穩(wěn)定的收入。他和鄉(xiāng)親們用事實(shí)證明，“家鄉(xiāng)就是好地方，打工何須去遠(yuǎn)方。”

△這是座談會(huì)開(kāi)始之前的會(huì)場(chǎng)。這場(chǎng)座談會(huì)從下午三點(diǎn)半一直開(kāi)到了晚上七點(diǎn)鐘。（央視記者張曉鵬拍攝）

這場(chǎng)座談會(huì)，為何聚焦這個(gè)主題？

這場(chǎng)重慶座談會(huì)聚焦解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題。在《時(shí)政新聞眼》看來(lái)，這其實(shí)有跡可循。

根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》要求，“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，就是到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”：不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

△這是石柱縣的扶貧標(biāo)語(yǔ)。4月15日下午，習(xí)近平總書(shū)記在華溪村村民、老黨員馬培清家中與村民代表座談時(shí)就引用了這句標(biāo)語(yǔ)。

今年的中央“一號(hào)文件”明確提出，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面排查解決影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題。

一個(gè)多月前，習(xí)近平在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”。他說(shuō)，在脫貧標(biāo)準(zhǔn)上，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。

在兩年前召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平曾說(shuō)，“我們今天的努力是要使這些地區(qū)的群眾實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’，使這些地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要實(shí)事求是，不要好高騖遠(yuǎn)，不要吊高各方面胃口”。當(dāng)時(shí)他還分析說(shuō)，“在脫貧目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿‘兩不愁’相對(duì)容易，實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全‘三保障’難度較大”。

“兩不愁三保障”是一個(gè)現(xiàn)代詞匯，但寄寓了中國(guó)人自古以來(lái)的夢(mèng)想。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，尤其需要精準(zhǔn)發(fā)力，這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的清醒認(rèn)識(shí)和歷史擔(dān)當(dāng)。

六場(chǎng)座談會(huì)，這一個(gè)特征很明顯

2015年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記曾在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研期間主持召開(kāi)了五場(chǎng)以脫貧為主題的座談會(huì)。這一系列座談會(huì)也成為中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要節(jié)點(diǎn)。這場(chǎng)在重慶開(kāi)的座談會(huì)，與前五次一脈相承。

△六場(chǎng)脫貧主題座談會(huì)一覽表

《時(shí)政新聞眼》發(fā)現(xiàn)，“跨越式”是這六場(chǎng)座談會(huì)的顯著特點(diǎn)：座談會(huì)主題是跨越式的，從革命老區(qū)脫貧致富到這次解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，瞄準(zhǔn)的都是脫貧攻堅(jiān)的不同重點(diǎn)領(lǐng)域，而且都具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向；座談會(huì)所涉區(qū)域是跨越式的，都是橫跨多省；座談會(huì)發(fā)言代表的“層級(jí)”也是跨越式的。

例如，陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)有陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書(shū)記參會(huì)。延安市委書(shū)記、延安市延川縣委書(shū)記等6人先后發(fā)言。

△這是陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)召開(kāi)地——延安干部學(xué)院1號(hào)會(huì)議室。當(dāng)天的會(huì)議從下午5點(diǎn)一直開(kāi)到將近晚上8點(diǎn)。（延安干部學(xué)院供圖）

在山西太原召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，除5位省區(qū)市黨委書(shū)記參加并提供書(shū)面發(fā)言外，還有11位深度貧困地區(qū)的市州和縣旗黨委書(shū)記代表發(fā)言。

去年在四川成都召開(kāi)的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上，除9位省區(qū)市黨委書(shū)記參加并提供書(shū)面發(fā)言外，西藏昌都市委書(shū)記、云南昭通市鎮(zhèn)雄縣委書(shū)記、廣西崇左市龍州縣金龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記、四川廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記等10人先后發(fā)言。座談會(huì)上，總書(shū)記和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書(shū)記共商脫貧大計(jì)。

△公安部辦公廳秘書(shū)處主任科員、貴州黔西南州興仁縣新龍場(chǎng)鎮(zhèn)民裕村第一書(shū)記程顯臣。去年他在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上發(fā)了言。這是程顯臣在民裕小學(xué)的第一堂英語(yǔ)課。2017年3月左右，因村小學(xué)沒(méi)有英語(yǔ)教師，程顯臣便在村小學(xué)每周教兩節(jié)英語(yǔ)課。

六場(chǎng)跨越式的會(huì)議，正是在完成一個(gè)跨越式的偉業(yè)。2018年2月12日下午，習(xí)近平總書(shū)記在第五場(chǎng)脫貧座談會(huì)上豪邁宣示：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮?。?