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三、 警察暴力的真正原因

與其他國家相比，美國的警察暴力問題由來已久。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的7年里平均每年有約1100個(gè)美國人被警察殺死，2020年已經(jīng)有781人死于警察之手[7]。對(duì)比之下，今年美國全國僅有14人通過正常司法渠道被執(zhí)行死刑?？梢哉f，美國大部分的“死刑”其實(shí)都當(dāng)街執(zhí)行了。正因如此，美國紐約大學(xué)社會(huì)學(xué)教授、前美國犯罪學(xué)會(huì)會(huì)長杰爾姆·斯科爾尼克在其著作中將美國警察稱之為“不經(jīng)審判即行刑的街頭法官”[8]。在被警察殺死的人中有95%是死于槍擊。

在美國，今年到目前為止只有12天沒有人被警察殺死（Mapping Police Violence）

美國警察“軍隊(duì)化”程度極高，在美國生活的這幾年里我還沒有見過一個(gè)不配槍的警察。這些武器自然不是擺設(shè)，掏槍和射擊對(duì)美國警察來說是家常便飯。往往當(dāng)事人在警察沒讓下車的時(shí)候下車，或者手稍微挪動(dòng)到口袋附近就被射死了。美國警察之所以如此輕易地使用武力，并不是因?yàn)樗麄兪且蝗菏妊膼耗?，而是因?yàn)樗麄兯幍沫h(huán)境非常惡劣。

問題的根源還是出在槍支泛濫。美國是世界上幾乎唯一的一個(gè)公民普遍持槍的國家。根據(jù)小型武器調(diào)查的結(jié)果，美國有約3.9億枚槍支在民間流通，占全世界私人持有槍支的46%；美國平民持槍數(shù)已經(jīng)超過了全國人口總數(shù)，每100人持有120支槍[9]。美國的持槍者大多為白人男性、很多生活在農(nóng)村地區(qū)，另外共和黨支持者的持槍率是民主黨支持者的三倍[10]。

美國私人擁槍數(shù)量超過了美國人口總數(shù)（Small Arms Survey）

槍支泛濫必然帶來槍械暴力，被槍射殺是美國人的一個(gè)常見死因。據(jù)美國槍支暴力檔案統(tǒng)計(jì)，僅是在2020年，美國就已經(jīng)有31454人死于槍擊，其中包括956名少年兒童，有27876人被槍射傷。全國今年共發(fā)生470次大型槍擊案。這意味著在美國平均每天有116個(gè)人被槍殺，其中包括至少3名兒童[11]。美國的槍擊致死率遠(yuǎn)超其他西方國家，更是中國的18倍[12]。數(shù)十人在同一槍擊中案被殺，這樣的事在美國并不罕見。

在過去十年中，美國經(jīng)歷了數(shù)次極其嚴(yán)重的大規(guī)模槍擊案，2019年埃爾帕索沃爾瑪槍擊案——22人死亡，2018年佛羅里達(dá)高中槍擊案——17人死亡，拉斯維加斯槍擊案——60人死亡，薩瑟蘭泉教堂槍擊案——27人死亡，2016年奧蘭多同性戀夜店槍擊——49人死亡，2015年圣貝納迪諾槍擊——14人死亡，2013年華盛頓海軍司令部槍擊——12人死亡，2012年桑迪胡克小學(xué)槍擊——27人死亡，2012年奧羅拉電影院槍擊——12人死亡……至于其他致死人數(shù)小于十的槍擊案簡(jiǎn)直數(shù)不勝數(shù)。

美國的持槍率和槍殺率令全世界其他國家望塵莫及：縱軸為每十萬人中因槍擊死亡的人數(shù)，橫軸為每100人持有的槍支數(shù)（Vox）

解決美國槍械問題最直接和徹底的方法當(dāng)然是在全國范圍推行嚴(yán)格禁槍措施。但在美國獨(dú)特的政治體制下，任何嚴(yán)肅的禁槍政策都無法施行。背后的原因我在之前的文章《賭城槍擊慘案背后的體制弊病》中有詳細(xì)的論述，簡(jiǎn)單概括有以下三點(diǎn)：

（一）在政府擁有飛機(jī)大炮火箭導(dǎo)彈的21世紀(jì)，美國政客和民眾還抱著“持槍可以反抗暴政”的祖宗之法不放、自欺欺人；

（二）美國全國步槍協(xié)會(huì)等利益團(tuán)體通過買通政客、影響選舉甚至最高法院法官的任命等手段，打壓支持控槍的勢(shì)力；

（三）票選制度下的政客不靠政績(jī)，而是靠言辭糊弄短視的選民升遷。這樣的體制無法實(shí)事求是地解決復(fù)雜的大型社會(huì)問題。

美國的當(dāng)權(quán)者拒絕推行社會(huì)制度改革，解決禁槍這類牽涉國本的重要矛盾，于是就依靠壓榨基層的方法對(duì)體制漏洞進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)。在一個(gè)槍支泛濫、槍械暴力如此嚴(yán)重的國家，執(zhí)法部門為了確保社會(huì)秩序不會(huì)崩塌，只能采取以暴制暴的手段。因此警察暴力是槍械泛濫的必然結(jié)果。事實(shí)證明這二者之間確實(shí)存在一定統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)性[13]。

美國各州警察執(zhí)法致死率和槍支擁有率之間的關(guān)系（Vox）

也正因如此，盡管美國警察過分使用致命武力的情況層出不窮，但是他們中的絕大多數(shù)人都不會(huì)被指控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2013年至2019年之間，99％的警察致死案中沒有警察被控訴。其中的主要原因是為警察定罪的法律門檻比普通人要高得多，美國最高法院也給了警方一定的自由裁量權(quán)，讓他們可以通過對(duì)危險(xiǎn)的感知進(jìn)行瞬間的生死抉擇。因此本案中的三名警員面對(duì)屋內(nèi)的開槍予以回?fù)舻男袨?，就被肯塔基州檢方認(rèn)為是合情合理的[14]。

一個(gè)美國公民如果膽敢用槍在警察面前捍衛(wèi)自己的“權(quán)利”和“自由”，那他等于直接選擇了被合法擊斃。

四、無解的種族問題

從喬治·佛洛依德“我不能呼吸”到布倫娜在家里中槍身亡而沒有警察因此被起訴，這一系列事件引發(fā)的抗議示威活動(dòng)在反對(duì)警察暴力的同時(shí)，一個(gè)更重要的主題是聲討警察執(zhí)法時(shí)針對(duì)黑人的種族歧視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國被警察打死的人中有28%是黑人，這一比例是黑人占美國人口比例（13%）的兩倍以上。黑人被警察打死的概率是白人的三倍[7]。相比其他族裔，黑人更有可能被警察認(rèn)定為是罪犯，并遭到殘酷對(duì)待。

事實(shí)上，美國執(zhí)法部門和黑人社區(qū)之間的矛盾由來已久。在19世紀(jì)末的美國南方，剛剛結(jié)束的南北戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致了奴隸制被正式廢除，但是黑人仍然受到系統(tǒng)性和制度性的歧視。南方各州政府表面上承認(rèn)廢奴的憲法第十三修正案，但同時(shí)通過種種“黑人法規(guī)”試圖否定戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，繼續(xù)實(shí)行半奴隸制，并維持白種人的統(tǒng)治地位。隨后通過的“吉姆·克羅法”在之后將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里對(duì)有色人種實(shí)行種族隔離，禁止黑人和白人共用學(xué)校、餐廳、公園或居住在同一社區(qū)。