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段九州:中埃合作60年,兩大古國的新生機
關(guān)鍵字: 埃及習(xí)近平訪問埃及中埃關(guān)系中埃經(jīng)濟合作埃及革命整體而言,埃及對中國的貿(mào)易并沒有過度依賴某種商品的情形,比起非洲大部分的國家,埃及對中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為健全。同時,埃及是中東北非區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易和人才流動的核心,不僅是因為其龐大的國內(nèi)外人口(2015年達到9800萬)和完整的高等教育體系,也是因為它對中東地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展擁有標(biāo)桿作用,國際社會對埃及的支持力度較大。此外,埃及本身與諸多環(huán)地中海國家、非洲國家和中東阿拉伯國家擁有自由貿(mào)易協(xié)定,以埃及為生產(chǎn)地的中國產(chǎn)品將在上述市場享有關(guān)稅優(yōu)惠待遇,其地理位置的便利也減少了商品的運輸和擴散成本。
從埃及的角度來說,中國強大的經(jīng)濟實力是其當(dāng)前恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的外部因素。在過去,埃及經(jīng)濟發(fā)展的困境在于,埃及工業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)不高,可供出口的商品仍以原油及其制品、棉花、亞麻、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主,工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)匯力度有限;而由僑匯、石油、蘇伊士運河和旅游(并稱為埃及的“四大外匯收入支柱”)等所創(chuàng)造的外匯收入常受國內(nèi)外安全形勢等因素的制約,敏感性和波動性較高。
2015年9月2日,中國國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見埃及總統(tǒng)塞西
2014年塞西總統(tǒng)執(zhí)政之后,充分參考了中國經(jīng)濟崛起的發(fā)展模式,首先吸引投資大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立新的工業(yè)園、新首都,開發(fā)第二條蘇伊士運河等,然后把勞動密集型工業(yè)制造業(yè)與人口紅利優(yōu)勢和連接歐亞非的區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,立志把埃及建設(shè)成工業(yè)生產(chǎn)強國。這一計劃與中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略不謀而合,中國擁有先進的勞動密集型制造業(yè)技術(shù)和資本力量,中埃產(chǎn)能合作符合埃及工業(yè)化和解決就業(yè)問題的戰(zhàn)略,也符合中國產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的需要。2014年12月,埃及內(nèi)閣在總理領(lǐng)銜下成立了“中國事務(wù)小組”,專門負責(zé)協(xié)調(diào)與中國的關(guān)系。2015年埃及政府為了避開中國的春節(jié)假期,把原定2月在沙姆沙伊赫召開的“埃及經(jīng)濟大會”推遲到了3月中旬,可見其對中國的重視。
習(xí)主席此次訪問埃及期間將與埃方簽署51項合作協(xié)議,其中包括醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理、埃及新行政首都基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力和新能源合作以及在保險融資、交通運輸、遠程教育、防治荒漠化、基礎(chǔ)建設(shè)與空間科學(xué)的等領(lǐng)域共同發(fā)展項目。中國與埃及的合作空間如此廣闊,正是因為中國與埃及都是發(fā)展中國家,在發(fā)展中面臨如結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口壓力、貧富差距等類似的問題。而中國“以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展,以社會穩(wěn)定保障經(jīng)濟發(fā)展”的發(fā)展道路已經(jīng)被越來越多的發(fā)展中國家所認同,模仿“中國道路”的埃塞俄比亞在去年成為非洲經(jīng)濟增長速度最快的國家。考慮到埃及在中東伊斯蘭地區(qū)的傳統(tǒng)影響力,如果中國的投資和援助能為埃及帶來持續(xù)的穩(wěn)定和發(fā)展,它有可能成為中國“一帶一路”戰(zhàn)略中的范例國家。
結(jié)論
今年是中埃建交60周年,隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加強,我們似乎可以對未來兩國政治和戰(zhàn)略關(guān)系有所期待。
首先,傳統(tǒng)上,埃及的武器來源主要是美國和歐洲,但中國武器的價格和技術(shù)轉(zhuǎn)讓優(yōu)勢已經(jīng)對美歐形成競爭壓力。2015年5月,中埃兩國國防部長在北京簽署的新的武器和軍事裝備交易以及聯(lián)合制造協(xié)議。由于軍事貿(mào)易對兩國的信任度要求極高,兩國的軍備合作對提升未來戰(zhàn)略關(guān)系極具指標(biāo)意義。
其次,埃及是非洲地區(qū)重要的天然氣產(chǎn)國,2015年3月,埃及近海海域發(fā)現(xiàn)迄今地中海范圍內(nèi)最大的天然氣田,潛在蘊藏量8500億立方米。目前中國已經(jīng)在上海建立以人民幣計價的天然氣期貨中心,如果中國能參與開發(fā)該氣田,并越來越多和中東能源國家建立直接的貿(mào)易關(guān)系,將有助于提高該期貨中心的國際地位。
此外,中埃兩國對于維護國家主權(quán)領(lǐng)土完整、和平解決地區(qū)沖突擁有共識,中國若想在解決中東問題上發(fā)揮建設(shè)性作用,不可能缺少埃及和以埃及為核心的阿拉伯聯(lián)盟的支持,因此繼續(xù)深化兩國政治互信顯得尤為重要。
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