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此外，埃及軍方還對(duì)敘利亞危機(jī)的地區(qū)擴(kuò)散性表示擔(dān)憂。他們?nèi)詴r(shí)常提醒美國(guó)外交官和軍官，應(yīng)該不惜一切代價(jià)避免敘利亞國(guó)家的崩潰并阻止圣戰(zhàn)分子的勝利。塞西在2015年9月接受美國(guó)CNN采訪時(shí)說(shuō)，“我擔(dān)心如果敘利亞阿拉伯軍隊(duì)被摧毀，它的武器裝備會(huì)落入極端分子之手。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該由敘利亞政府和反對(duì)派共同處理。”塞西所提到的場(chǎng)景已經(jīng)在利比亞上演，卡扎菲垮臺(tái)后，大量原政府軍武器流出。這不僅造成利比亞國(guó)內(nèi)極端組織泛濫，還使得與利比亞鄰近的非洲中部薩赫勒地區(qū)的國(guó)家安全形勢(shì)嚴(yán)重惡化。

當(dāng)前局面混亂的敘利亞正在成為埃及伊斯蘭武裝分子進(jìn)行戰(zhàn)斗訓(xùn)練的絕佳場(chǎng)所。根據(jù)國(guó)際極端主義研究中心提供的數(shù)據(jù)，目前至少有358名埃及人前往敘利亞參加反政府武裝。2014年9月，在開(kāi)羅近郊的納賽爾城曾發(fā)生了一起針對(duì)內(nèi)政部長(zhǎng)穆罕默德·易卜拉欣的汽車爆炸襲擊，西奈半島的“圣城追隨者”組織（后成為“伊斯蘭國(guó)”西奈分支）宣布對(duì)此負(fù)責(zé)。在事件發(fā)生兩個(gè)月后，安全機(jī)構(gòu)通過(guò)圣戰(zhàn)分子公布的視頻判斷出此次襲擊者名為瓦利德·白德?tīng)?，正是剛從敘利亞參?zhàn)后返國(guó)的一位前埃及軍官。埃及曾遭受過(guò)本國(guó)公民參加國(guó)外圣戰(zhàn)所帶來(lái)的的負(fù)面影響。

對(duì)阿薩德政權(quán)的不同態(tài)度成為埃及和沙特的重要分歧

20世紀(jì)70年末，埃及薩達(dá)特政府從蘇聯(lián)陣營(yíng)轉(zhuǎn)投西方陣營(yíng)，成為美國(guó)在中東地區(qū)的鐵桿盟友。1979年，蘇聯(lián)入侵阿富汗后，薩達(dá)特政府曾配合美國(guó)，刻意將國(guó)內(nèi)的伊斯蘭主義者放行，使其前往阿富汗參加圣戰(zhàn)游擊隊(duì)抗擊蘇聯(lián)。在蘇聯(lián)人撤退后，大批“圣戰(zhàn)士”從阿富汗返回埃及，成為各伊斯蘭武裝組織的骨干，使得20世紀(jì)八、九十年代成為了埃及國(guó)內(nèi)最為緊張的恐怖主義泛濫時(shí)期。因此，即使只是在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)的數(shù)百埃及圣戰(zhàn)分子返歸國(guó)內(nèi)，也便足以對(duì)埃及的安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。

埃及所支持的敘利亞問(wèn)題解決方案接近2012年日內(nèi)瓦談判的內(nèi)容，這與俄羅斯和伊朗立場(chǎng)一致，但不同于沙特。該方案為敘利亞規(guī)劃了有清楚的時(shí)間進(jìn)程的過(guò)渡階段，要求在全民公投后產(chǎn)生新憲法和自由公平的議會(huì)選舉。這與埃俄伊三國(guó)堅(jiān)持阿薩德至少要留任到敘利亞局勢(shì)穩(wěn)定為止的想法并不沖突。然而由于沙特是埃及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主要投資者和支持者，埃及并沒(méi)有公開(kāi)表示對(duì)阿薩德的支持，而是低調(diào)地充當(dāng)著其國(guó)際盟友俄羅斯和地區(qū)盟友沙特之間的協(xié)調(diào)者。

對(duì)于敘利亞問(wèn)題，埃及與沙特并沒(méi)有不可調(diào)和的矛盾，它們的分歧在于何如完成向后阿薩德時(shí)代過(guò)渡的方式。沙特和土耳其、卡塔爾認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)支持?jǐn)⒗麃喚硟?nèi)的穆兄會(huì)和圣戰(zhàn)組織來(lái)推翻阿薩德政權(quán)，而埃及認(rèn)為應(yīng)在保留敘利亞國(guó)家機(jī)器完整的情況下用和平方式使阿薩德逐步下臺(tái)。因此，埃及一直沒(méi)有放棄勸說(shuō)沙特接受自己的方案，甚至想通過(guò)沙特說(shuō)服土耳其和卡塔爾。2015年6月，在埃及的主導(dǎo)下，敘利亞反對(duì)派在開(kāi)羅召開(kāi)大會(huì)，刻意排除了土耳其支持的“敘利亞革命和反對(duì)派武裝全國(guó)聯(lián)盟”。通過(guò)這次大會(huì)，埃及試圖組建新的敘反對(duì)派聯(lián)盟，避免批評(píng)地區(qū)大國(guó)，而設(shè)計(jì)出由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的和平過(guò)渡路線圖。而沙特則在2015年12月于利雅得主導(dǎo)召開(kāi)了更大規(guī)模的敘利亞反對(duì)派大會(huì)，名義上是為了為協(xié)調(diào)談判立場(chǎng)，但其“阿薩德下臺(tái)”的要求并為改變，可見(jiàn)埃及此前的努力并沒(méi)有打動(dòng)沙特。

盡管沙特和埃及的官方聲明中均否認(rèn)兩國(guó)關(guān)于敘利亞問(wèn)題存在分歧，但事實(shí)表明兩國(guó)在這一問(wèn)題上已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。2015年9月，俄羅斯軍隊(duì)入駐敘利亞，開(kāi)始空襲伊斯蘭極端組織和敘利亞反對(duì)派，埃及毫不猶豫地對(duì)其表示支持。2015年12月，沙特宣布聯(lián)合34個(gè)國(guó)家成立“伊斯蘭聯(lián)軍”共同打擊地區(qū)恐怖主義，值得關(guān)注的是土耳其第一次成為沙特主導(dǎo)的聯(lián)軍成員，而埃及則對(duì)土耳其和卡塔爾的反恐姿態(tài)表示質(zhì)疑，并稱不會(huì)參與聯(lián)軍行動(dòng)。

兵馬未動(dòng)，糧草先行，沙特組建的伊斯蘭聯(lián)軍可能正是為敘利亞問(wèn)題量身定做的。2016年年初，新一輪敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦談判再次因故中止，而俄羅斯則稱沙特和土耳其正在準(zhǔn)備派遣地面部隊(duì)進(jìn)入敘利亞。同時(shí)，在和談期間，敘利亞政府也絲毫沒(méi)有減少對(duì)反對(duì)派武裝的進(jìn)攻。也許埃及的協(xié)商解決方案只是一廂情愿，中東地區(qū)的權(quán)力更迭沒(méi)有“和平牌”可打。