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2017兩會(huì) 發(fā)改委新主任何立峰首次亮相
關(guān)鍵字: 2017兩會(huì)發(fā)改委發(fā)改委何立峰首先,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一個(gè)重大決策,是我們主動(dòng)要做的,國(guó)際上都很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。在去年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理對(duì)去年的去產(chǎn)能任務(wù)提出了要求,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開(kāi)會(huì)議。另外,國(guó)務(wù)院還要求國(guó)家發(fā)改委和工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了去產(chǎn)能特別是去鋼鐵和煤炭產(chǎn)能的聯(lián)席會(huì)議制度,有關(guān)部門(mén)在一起認(rèn)真分析問(wèn)題、研究政策、落實(shí)措施,再加上各級(jí)政府的重視、行業(yè)協(xié)會(huì)的努力,特別是去產(chǎn)能相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域,鋼鐵、煤炭企業(yè)的主動(dòng)行動(dòng),所以去年去產(chǎn)能特別是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能全年目標(biāo)任務(wù)提前超額完成,這是大家熟知的。
寧吉喆:
總理昨天在政府工作報(bào)告中也總結(jié)了,2016年煉鋼的產(chǎn)能退出超過(guò)了6500萬(wàn)噸,煤炭的產(chǎn)能退出超過(guò)了2.9億噸。特別重要的是,去年安置職工達(dá)到了72.6萬(wàn)人。與此同時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象得到有效遏制,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)然,剛才講價(jià)格的時(shí)候我提到過(guò),中國(guó)存在著落后產(chǎn)能。比如你剛才提到的鋼鐵,媒體也作了很多調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)一些個(gè)別地方還存在著“地條鋼”這種落后產(chǎn)能的狀況,經(jīng)過(guò)有關(guān)方面和地方的共同努力,已經(jīng)得到了極大抑制,而且在此基礎(chǔ)上,按照國(guó)務(wù)院的指示,國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)一起采取有力措施,使這些落后產(chǎn)能限期退出。
寧吉喆:
今年去產(chǎn)能工作仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首,政府工作報(bào)告對(duì)這個(gè)已經(jīng)提出了明確要求,今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo),就像你剛才提到的,是5000萬(wàn)噸左右,從數(shù)字上看確實(shí)是比6500萬(wàn)噸稍低了一些,但是這個(gè)量也是很大的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字,鋼鐵整個(gè)產(chǎn)能也就是11億噸,中國(guó)的鋼鐵表觀消費(fèi)量,一年8億噸,產(chǎn)能利用率70%多,70%多在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下有一定過(guò)剩,但也不是過(guò)剩那么多,多出的3億噸去年已經(jīng)去了6500噸,今年再去5000萬(wàn)噸,這是一個(gè)什么概念呢?產(chǎn)能只剩下10億噸,中國(guó)鋼鐵消費(fèi)量前兩年就是8億噸了,鋼鐵的消費(fèi)還要增長(zhǎng)。所以產(chǎn)能利用率算大賬就達(dá)到80%了,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下也是正常水平。當(dāng)然絕不能松懈,還要繼續(xù)加大工作力度,在今年的基礎(chǔ)上明年還要去產(chǎn)能,去產(chǎn)能要和產(chǎn)能利用率結(jié)合起來(lái)。所以,在去年6500萬(wàn)噸基礎(chǔ)上今年再去5000萬(wàn)噸,已經(jīng)是很大的力度,很大的數(shù)量了。全世界年產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸的國(guó)家現(xiàn)在沒(méi)有幾個(gè)了。
寧吉喆:
同時(shí),煤炭的去產(chǎn)能也明確提出還要再去1.5億噸以上,這也是一個(gè)很大的數(shù)量,這都體現(xiàn)了中國(guó)政府去產(chǎn)能的堅(jiān)定決心,煤炭去產(chǎn)能今年也要采取有效措施加以推進(jìn)??赡艽蠹乙沧⒁獾?,因?yàn)橹袊?guó)的煤炭使用非常廣,由于物流的原因,總的產(chǎn)能還是富余的、過(guò)剩的,但是去產(chǎn)能在全國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)施,同時(shí)還要保證供應(yīng),如冬季取暖用煤,必須保證合理用煤需要。
總之,要下定決心把落后的、多余的產(chǎn)能去掉,才能使我們的鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)浴火重生,提高企業(yè)的集中度、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化水平,同時(shí)也更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)原材料和能源的需要,還可以改善生態(tài)環(huán)境。因?yàn)槊禾康南M(fèi)特別是一些不合理的消費(fèi),是會(huì)帶來(lái)污染的,煤炭的高效利用、清潔化利用也可以改善這些狀況。
寧吉喆:
此外,總理在今年政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出一個(gè)新的目標(biāo),你剛才關(guān)心的問(wèn)題,是不是擴(kuò)大到有關(guān)行業(yè),那就是煤電,防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩。要采取淘汰、重組、改造等多種方式去產(chǎn)能,今年要淘汰、停建、緩建煤電5000萬(wàn)千瓦。這也是一個(gè)很大的數(shù)據(jù)。英國(guó)、法國(guó)全國(guó)電力裝機(jī)也就是7000、8000萬(wàn)千瓦,我們今年一年要去5000萬(wàn)千瓦,這么大一個(gè)數(shù)量。當(dāng)然,中國(guó)整個(gè)電力裝機(jī)去年年底已經(jīng)達(dá)到了15億千瓦,雖然人均發(fā)電裝機(jī)容量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距,但是從我們目前發(fā)展水平上看,相對(duì)產(chǎn)能富余,特別是小煤電會(huì)帶來(lái)污染,高效的、清潔的大煤電水平很高,中國(guó)最先進(jìn)的煤電廠在上海、浙江,度電耗煤克數(shù)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平,但我們各地情況不一樣,存在著小煤電,這就是去產(chǎn)能的新的領(lǐng)域,在政府工作報(bào)告中有明確的要求,同樣要像鋼鐵煤炭行業(yè)一樣,把防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去,取得預(yù)期的成效。
寧吉喆:
至于你說(shuō)的其他領(lǐng)域,因?yàn)槲覀兩a(chǎn)資料領(lǐng)域的有色、建材,或多或少也存在著一些產(chǎn)能富余現(xiàn)象,但這些領(lǐng)域市場(chǎng)化程度都比較高。要通過(guò)市場(chǎng)化、法制化的手段推進(jìn)去產(chǎn)能。
不知道有沒(méi)有回答你的問(wèn)題,謝謝。
河南報(bào)業(yè)全媒體大河報(bào)大河客戶端記者:
近兩年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展,但是我們發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)業(yè)失敗的案例市場(chǎng)見(jiàn)諸報(bào)端,請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此現(xiàn)象怎么看?下一步政府對(duì)推進(jìn)雙創(chuàng)有什么打算?謝謝。
何立峰:
這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)寧吉喆副主任回答。
寧吉喆:
“雙創(chuàng)”是當(dāng)前的熱門(mén)話題,去年以來(lái)全國(guó)掀起了“雙創(chuàng)”的熱潮。我去年到各地調(diào)查研究,看了許多“雙創(chuàng)”的企業(yè)、“雙創(chuàng)”的個(gè)體工商戶、“雙創(chuàng)”的個(gè)人,深受感動(dòng)。
近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),廣泛深入地開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化,市場(chǎng)活力不斷釋放。一個(gè)很重要的標(biāo)志就是創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域募集資金量,去年是前年的1.79倍。目前,據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,我國(guó)早期創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)為12.84,在全球主要國(guó)家當(dāng)中位于前列。
- 原標(biāo)題:國(guó)家發(fā)展改革委就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”等問(wèn)題答記者問(wèn)
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