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據(jù)我商務(wù)部和美國農(nóng)業(yè)部7月20日消息，在中美雙方談判十多年后，美國首次獲準(zhǔn)可對華出口大米。目前，美國對華出口大米的草案已敲定。

美國農(nóng)業(yè)部在聲明中稱，目前，中方與美方已就最后的細(xì)節(jié)達(dá)成共識。

美國農(nóng)業(yè)部稱，這對于美國農(nóng)業(yè)而言，是一個(gè)重大的日子，大米種植者和經(jīng)銷商終得以進(jìn)入中國這個(gè)市場。這個(gè)市場今天意味著巨大的機(jī)會(huì)，其未來的增長潛力是巨大的。

美國農(nóng)業(yè)部部長Sonny Perdue說：“和中國的談判已經(jīng)持續(xù)了10年多，我很高興它最終能獲得成果，我知道我國的種植者和相關(guān)行業(yè)將極大受益。”

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部，中國是世界上最大的大米種植國和消費(fèi)國。自2013年以來，中國也是最大的進(jìn)口國，中國去年進(jìn)口超過了500萬噸大米。

美農(nóng)業(yè)部還表示，這份大米出口協(xié)議一旦正式生效實(shí)施，美國大米將按流程送中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，隨后即可出口至中國。

彭博援引美國大米聯(lián)合會(huì)主席Brian King的說法稱，接下來，中國方面將派出一隊(duì)質(zhì)檢監(jiān)督人員，以檢查美國大米的生產(chǎn)工廠及設(shè)施，監(jiān)督出口大米裝船情況。而該聯(lián)合會(huì)下屬的國際貿(mào)易政策委員會(huì)負(fù)責(zé)人Carl Brothers則表示，該委員會(huì)將協(xié)同美國農(nóng)業(yè)部共同努力，促使這一過程順利、迅速度過。

根據(jù)以往中國與外國簽署的植物檢疫協(xié)定，輸華大米的加工廠或存放倉庫必須經(jīng)中國國家質(zhì)檢總局注冊登記，輸華大米應(yīng)符合出口國與中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，每批輸華大米應(yīng)隨附官方植物檢疫證書，證明其符合中國和出口國的檢疫法規(guī)和植物衛(wèi)生要求，植物檢疫證書上應(yīng)注明具體產(chǎn)地。此外，要想成為輸華大米生產(chǎn)企業(yè)，還需進(jìn)行嚴(yán)格的注冊登記。

另據(jù)外媒The advocate網(wǎng)站援引美國農(nóng)業(yè)部消息稱，美國預(yù)計(jì)在2017-18年這一年中生產(chǎn)690萬噸大米，中國在此期間生產(chǎn)1.6億噸大米，中國在此期間或?qū)⑦M(jìn)口550萬噸。按此計(jì)算，中國進(jìn)口大米比例或?qū)⑦_(dá)到3.5%。

去年12月，中財(cái)辦副主任韓俊在談及我國糧食進(jìn)口問題時(shí)稱，我國的三大主糧進(jìn)口，小麥占2.6%，稻谷占2.3%，玉米占1.7%，而全球的大米的貿(mào)易量，過去30年就是3000多萬噸，量很小。

此前，據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道，我國主糧存在的問題主要是結(jié)構(gòu)性短缺，即糧食供應(yīng)品質(zhì)失調(diào)，存在一般品種多，優(yōu)質(zhì)、專用品種少的問題，針對此問題，可以通過進(jìn)口彌補(bǔ)。在各糧食品種中，我國大豆產(chǎn)業(yè)對外依存度高達(dá)80%，國際大豆市場的任何風(fēng)吹草動(dòng)都能影響國內(nèi)市場。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員曹慧曾在2014年時(shí)表示，我國必須對糧食進(jìn)口品種進(jìn)行明確定位，對稻谷、小麥、玉米三大主糧，要確保95%以上的自給率，要把大米和小麥進(jìn)口定位于品種調(diào)劑，玉米進(jìn)口定位于滿足飼料需求的增長。

還有專家認(rèn)為，雖然糧食進(jìn)口可以在調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮積極作用，但要防止出現(xiàn)某些糧食品種對進(jìn)口的過度依賴。應(yīng)針對國內(nèi)糧食供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，按品種計(jì)算發(fā)放糧食進(jìn)口配額。

根據(jù)入世承諾，我國每年應(yīng)按糧食消費(fèi)量的5%從國際市場進(jìn)口糧食，按品種需要進(jìn)口可以和履行“入世”糧食進(jìn)口承諾結(jié)合起來，既可以兌現(xiàn)入世承諾，也有助于發(fā)揮糧食進(jìn)口在調(diào)節(jié)和優(yōu)化國內(nèi)糧食供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的積極作用。

在去年12月的講話中，韓俊還表示，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面的問題，包括邊境地區(qū)大米走私猖獗等，從基本面來講是我們國家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力不足的表現(xiàn)。就算是機(jī)械化程度比較高的水稻，我們種一畝，在中國用六七個(gè)工人，到韓國、日本、臺(tái)灣，只用兩個(gè)工人。

中國2001年加入世貿(mào)時(shí)開放稻米市場，但由于中美間欠缺植物檢疫協(xié)定，因此實(shí)際上禁止美國稻米進(jìn)入中國。

資料圖

此公告發(fā)布的前一天，19日，由國務(wù)院副總理汪洋與美國財(cái)政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯共同主持的首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓舉行。

會(huì)后，新華社發(fā)文稱，中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃取得重大進(jìn)展，雙方同意為縮小貿(mào)易逆差合作。

新華社稱，在對話期間，雙方就中美貿(mào)易投資、經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃和一年計(jì)劃、全球經(jīng)濟(jì)和治理、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等議題進(jìn)行了深入討論，達(dá)成廣泛共識。

會(huì)后，美方發(fā)布公告稱，中方認(rèn)同兩國的共同目標(biāo)，即雙方應(yīng)共同努力削減美國對中國的貿(mào)易逆差。

根據(jù)美國商務(wù)部2月7日公布的2016年貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(通關(guān))，美國在商品貿(mào)易中對中國的貿(mào)易逆差為3470億美元(約合2.36萬億元人民幣)，占其整體逆差的47%。

另據(jù)汪洋稱，上個(gè)月，美國牛肉現(xiàn)已重返中國市場，距上一次進(jìn)口美牛已經(jīng)過去了14年。此外，美國液化天然氣輸華政策障礙開始破冰，今年前5個(gè)月中國自美進(jìn)口天然氣已達(dá)40萬噸，而去年同期為0。

對于此事，彭博社稱，未來，中國還將批準(zhǔn)更多由美國進(jìn)口的生物技術(shù)制品。

過去10年，中國進(jìn)口的大米數(shù)量增長了數(shù)十倍（圖片來源：彭博社；數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部）

彭博社還援引美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)稱，過去10年，中國進(jìn)口的大米數(shù)量增長了十倍，目前已達(dá)到每年500萬噸，但美國卻不能在這一龐大的市場中分得一杯羹。

此前，美國一直將其大米先出口至越南、泰國、巴基斯坦等中國周邊國家，再借道轉(zhuǎn)運(yùn)至中國。

上述這些國家都是中國最大的大米供應(yīng)國。據(jù)2016年的數(shù)據(jù)，這些國家也是世界大米的最大承銷國。美國在這一榜單中排名第五。

此消息一出，芝加哥交易所的大米價(jià)格上漲1.6%；9月期貨上漲1.5%，至每100磅12.04美元。