成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

國土資源部部長姜大明15日對媒體表示，中國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法。政府將不再是居住用地唯一提供者。政府將不再壟斷住房供地。同時，我國將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。消息一出，震動很大，媒體專家紛紛解讀，此舉將帶來的影響。

土地供應(yīng)增加 集體土地將成供應(yīng)者

《北京青年報》報道，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，過去中國房地產(chǎn)的20年發(fā)展歷史，其實就是國有土地發(fā)展歷史，特別是商品房住宅土地，來源單一，地方土地財政依賴房地產(chǎn)，依賴土地招拍掛，國有土地招拍掛出讓，是商品房住宅土地的唯一來源。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示，城鎮(zhèn)住房供地屬于政府壟斷，因為城鎮(zhèn)土地是歸國家所有。從法理來講，不僅是國家能夠供應(yīng)土地，農(nóng)村集體也可以是土地的供給者。尤其現(xiàn)在提倡租購并舉、大力發(fā)展租賃市場，農(nóng)村集體建設(shè)用地可以利用起來。

哪些地可以“入市”？小產(chǎn)權(quán)房需獲許可

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，未來將新增兩種供地途徑：

1、農(nóng)村集體土地經(jīng)過政府允許，直接建設(shè)住宅，這類房子相當于“被政府許可的小產(chǎn)權(quán)房”，一般用來對外出租。這就是新聞稿里說的“深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點”。

2、企業(yè)獲得的產(chǎn)業(yè)用地，本來不允許建設(shè)住宅，現(xiàn)在經(jīng)過政府核準后給企業(yè)員工建設(shè)住宅，或者出租、或者有條件出售。也就是新聞稿里說的“研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法”。

有“被政府許可的小產(chǎn)權(quán)房”，就有不被許可的，而人們通常講的“小產(chǎn)權(quán)房”就是。即在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、未繳納土地出讓金等費用、其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)的房屋。

澎湃新聞援引易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進的評論稱，多渠道土地供應(yīng)絕非意味著促進小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”是在無審批、無監(jiān)管的非法用地上建成的，定性為違法違章建筑，沒有轉(zhuǎn)正的可能，相反依然會是被嚴格管制，而合規(guī)的宅基地將獲得優(yōu)先改革的機會。

早在2017年9月的會議上，對于社會各界關(guān)注的集體租賃住房和“小產(chǎn)權(quán)房”關(guān)系問題，國土資源部黨組成員、副部長王廣華明確表示，兩者有本質(zhì)區(qū)別。集體租賃住房用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃，經(jīng)依法批準建設(shè)，依法實施不動產(chǎn)登記?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”既涉及違法用地，又涉及違法建設(shè)和銷售，產(chǎn)權(quán)不受法律保護。

事實上，為防止集體建設(shè)用地建房小產(chǎn)權(quán)化，各地在試點過程中有著明確的界定。比如，據(jù)央視報道，北京市所有集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房項目，土地的集體土地所有權(quán)不變，不征地，采用占地方式辦理用地手續(xù)。而且房屋都是大產(chǎn)權(quán)登記，不予分割辦理單元產(chǎn)權(quán)證。

哪些人和機構(gòu)受益最大？

微信公眾號劉曉博分析指出，受益者有以下幾種：

1、被地方政府認可的大中型企業(yè)，尤其是國企、上市公司、發(fā)展態(tài)勢良好的創(chuàng)新企業(yè)等，他們可以獲得定向轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用地，在上面給員工建設(shè)住宅。由此，企業(yè)競爭力增強，運營成本下降。

2、上述企業(yè)的核心員工、中高層，他們將優(yōu)先獲得房子，甚至可能不只一套。

3、大城市近郊的農(nóng)民，他們將通過集體組織獲得“合法建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房”（一般只能出租）的機會，獲得大量的土地紅利，至少夠幾代人享用；

4、高學(xué)歷、有技術(shù)的專業(yè)人才、管理人才，他們可以跳槽到“有建房權(quán)”的企業(yè)分享紅利；

5、大城市及其周邊城市。只有這類城市才有持續(xù)的人口吸引力，而且越是一線城市、強二線城市（及其附近城市），實施上述新政之后，對優(yōu)秀企業(yè)的吸引力越強。

緩解租房難、租房貴等問題

中新網(wǎng)報道稱，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，當前在居住用地的放開方面，其實只有租賃市場才有機會，其他領(lǐng)域其實不太可能一次性放開。而大城市的城中村和城邊村將成為這一政策的主要著力點。

北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波表示：“此番表述更多的是對此前探索的肯定，可能意味著集體租賃住房試點將進一步擴大?！?

事實上，北京、鄭州等地已開始試點集體租賃住房。2017年8月，國土部明確北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展首批集體建設(shè)用地用于建設(shè)租賃住房的試點。

根據(jù)部署，北京市計劃于2017年-2021年的五年內(nèi)供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)集體租賃住房。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析稱，1000公頃集體土地，大約可建設(shè)30-40萬套出租房，相當于未來5年，給北京增加10-15%的租賃房源。“此舉將有效緩解區(qū)域租賃市場供需平衡，住房租金也會下調(diào)。”

土地財政或?qū)⒔K結(jié)？房價怎么走？

第一財經(jīng)指出，分稅制的推行使得缺錢的地方政府有了賣地沖動，而中央要求政府要壟斷土地一級市場，地方政府逐漸成為唯一賣家。熱點城市居住用地實際供應(yīng)往往是短缺的，短缺進而造成高價，過去數(shù)年，土地出讓價格一再走高，助推了房價上漲。此次國土部的表態(tài)能夠引發(fā)市場上如此之多的關(guān)注和討論，和這次提出的土地供應(yīng)制度改革密切相關(guān)。

集體經(jīng)營建設(shè)用地建租賃房試點，目前官方僅限定于13個城市。今后三年，將是推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場統(tǒng)一的關(guān)鍵時刻，如能如預(yù)期建成，集體建設(shè)土地能較為順利地進入土地市場，緩解城市土地供應(yīng)緊張局面，平抑地價，則圍繞城市土地出讓衍生出的土地財政才有可能最終退出歷史舞臺。

不過，微信公眾號劉曉博卻認為，對大城市來說，房價將維持穩(wěn)定。畢竟當政府放棄壟斷住宅用地之后，財政收入將受到很大影響，還要建設(shè)安居房、人才房、共有產(chǎn)權(quán)住房，因此對土地轉(zhuǎn)讓收入將更加依賴。只有房價穩(wěn)定，才能有持續(xù)的土地收入，否則無力兌現(xiàn)住房保障的承諾。其同時認為，大城市及其周邊城市的吸引力將大增，大企業(yè)的人才競爭力也將大增。

目前，國土部的表態(tài)只是一個政策信號和方向，其能對市場產(chǎn)生多大的影響，將主要看政策落地的力度有多大，尺度有多寬。

第一財經(jīng)提出，“比如，哪些企業(yè)有資格利用自有工業(yè)用地來轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)，這些用地有多大規(guī)模，其中又會有多少能夠獲得政府部門的審批來轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)，土地轉(zhuǎn)變性質(zhì)過程中是否要補繳土地出讓金？這些都需要相關(guān)部門出臺具體實施細則。還有，這些企業(yè)利用自有用地建好的房子怎么分配，如何定價？產(chǎn)權(quán)是否有限制？是否國企福利分房回潮？對此，各界人士還多有不同意見?！?

漫畫：政府根治房價要舍得土地財政這個“聚寶盆”，圖自視覺中國