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第二個(gè)“第一次”就是委員長(zhǎng)親任執(zhí)法檢查組的組長(zhǎng)，親自在常委會(huì)上向委員們報(bào)告執(zhí)法檢查的結(jié)果，同時(shí)也親自主持專題詢問(wèn)。委員長(zhǎng)主持專題詢問(wèn)絕不是簡(jiǎn)單地就召集問(wèn)答雙方提問(wèn)回答問(wèn)題，他還把問(wèn)答雙方所關(guān)心的問(wèn)題契合，找到當(dāng)中的共同點(diǎn)，促進(jìn)問(wèn)題的解決。

第三個(gè)“第一次”就是委員長(zhǎng)親自主持執(zhí)法檢查組會(huì)議，包括媒體在內(nèi)的和國(guó)務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行面對(duì)面對(duì)接，共同就難題尋找化解的方法。剛才這位記者朋友提到，在職業(yè)教育法執(zhí)法檢查整個(gè)流程走完以后，也就是按照監(jiān)督法的要求，在常委會(huì)審議之后，國(guó)務(wù)院在六個(gè)月向常委會(huì)反饋了他們的工作情況，按照委員長(zhǎng)的要求，還繼續(xù)由教科文衛(wèi)委員會(huì)開(kāi)展跟蹤調(diào)研，進(jìn)一步把職業(yè)教育執(zhí)法檢查的實(shí)效凸現(xiàn)出來(lái)。

我這里還有一個(gè)小例子，當(dāng)年艾力更?依明巴海副委員長(zhǎng)帶隊(duì)到新疆南疆開(kāi)展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，我們看到當(dāng)?shù)睾苤匾暵殬I(yè)教育，很多維吾爾族的學(xué)生在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。我們也有隨行的同志，就有一個(gè)擔(dān)心，感覺(jué)到他們?cè)诼殬I(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的技能好像在當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有類似的產(chǎn)業(yè)能夠支撐，也就是產(chǎn)生了一個(gè)學(xué)了以后怎么用、怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)他的人生夢(mèng)想的問(wèn)題。我們?cè)?017年調(diào)研時(shí)在北疆找到了這個(gè)疑問(wèn)的答案，也就是北疆一些企業(yè)，他們把在南疆進(jìn)行過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校學(xué)生引到企業(yè)里來(lái)，這些學(xué)生通過(guò)他們的技能在企業(yè)里不僅有工作、有收入，而且還能補(bǔ)貼一些家用。從這個(gè)小例子可以感受到職業(yè)教育的重要性，我想這個(gè)小例子也說(shuō)明全國(guó)人大常委會(huì)重視執(zhí)法檢查的形式，更重視執(zhí)法檢查的成效。不知道這個(gè)回答是否滿意，謝謝！

中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)CGTN記者：我的問(wèn)題提給預(yù)算工委劉修文副主任。劉主任，我們都知道審查批準(zhǔn)預(yù)算和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職能。我們注意到，在今年全國(guó)人代會(huì)前夕，中共中央辦公廳專門(mén)發(fā)布了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們也注意到人民日?qǐng)?bào)在3月7日不但刊登了全文，還在3月9日進(jìn)行了深入的解讀。我想請(qǐng)問(wèn)劉主任的是出臺(tái)這樣一項(xiàng)重大改革措施的主要內(nèi)容和具體要求是什么？下一步具體的執(zhí)行措施又有哪些？謝謝！

劉修文：謝謝這位記者朋友對(duì)這份剛剛出爐的中央重要改革舉措的關(guān)注。實(shí)施人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)該說(shuō)，意義非常重大、深遠(yuǎn)。拓展的總體要求、主要內(nèi)容和主要措施都非常豐富。時(shí)間關(guān)系，我只能做一個(gè)簡(jiǎn)要的回應(yīng)。

關(guān)于拓展的總體要求主要有六個(gè)方面：第一，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要是使支出預(yù)算和政策更好地貫徹黨中央的決策部署。第二，堅(jiān)持圍繞和服務(wù)黨和國(guó)家大局，主要是自覺(jué)地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，使財(cái)政預(yù)算和政策更好地服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。第三，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。主要是牢牢把握人民對(duì)美好生活的向往，著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。第四，堅(jiān)持依法開(kāi)展審查監(jiān)督。主要是進(jìn)一步增強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)政府依法行政和依法理財(cái)。第五，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以人大代表和人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，著力推動(dòng)建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。第六，堅(jiān)持積極探索與扎實(shí)推進(jìn)相結(jié)合。立足基本國(guó)情，探索創(chuàng)新方式方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，確保這項(xiàng)改革取得實(shí)效。

主要內(nèi)容有五個(gè)方面：第一，支出預(yù)算總量和結(jié)構(gòu)。第二，重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目。第三，部門(mén)預(yù)算。第四，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。第五，政府債務(wù)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入的審查和監(jiān)督，確保不收過(guò)頭稅，嚴(yán)防財(cái)政收入的虛征和空轉(zhuǎn)。關(guān)于具體措施，有八個(gè)方面。人民日?qǐng)?bào)已經(jīng)作了全面的宣傳報(bào)道，所以我就不一一介紹了。謝謝！

現(xiàn)代快報(bào)記者：我的問(wèn)題是提給環(huán)資委副主任委員袁駟同志的。我們注意到去年全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展了固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況執(zhí)法檢查。請(qǐng)問(wèn)，這次檢查有哪些特點(diǎn)？我們又提出了哪些具有針對(duì)性的建議？謝謝！

袁駟：謝謝你的問(wèn)題。去年是第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)依法履職的最后一年，但是在執(zhí)法檢查上沒(méi)有絲毫的放緩，而且反而是重重地出擊了一拳。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施了執(zhí)法檢查（下面我簡(jiǎn)稱“固廢法”），而且力度空前。固體廢物污染的防治與我們非常熟悉的大氣、水和土壤污染防治是密切相關(guān)。固體廢物如果處理不當(dāng)就會(huì)污染空氣、土壤和水，所以是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中不可或缺的重要一環(huán)，是重要的民生工程和民心工程。

你問(wèn)到特點(diǎn)，這次執(zhí)法檢查應(yīng)該說(shuō)有四個(gè)突出的特點(diǎn)，我把它歸納為重拳出擊、對(duì)癥開(kāi)方、表里兼顧、標(biāo)本兼治。“重拳出擊”是說(shuō)這次執(zhí)法力度大，覆蓋面廣。張德江委員長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，四位副委員長(zhǎng)帶隊(duì)赴地方檢查，48位常委會(huì)委員、專門(mén)委員會(huì)委員和人大代表參加，歷時(shí)五個(gè)月，覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）。

第二個(gè)特點(diǎn)是“對(duì)癥開(kāi)方”，我們不說(shuō)對(duì)癥下藥，因?yàn)槲覀儾皇菆?zhí)行的機(jī)關(guān)，我們能對(duì)開(kāi)方提出意見(jiàn)和建議。這次執(zhí)法檢查突出問(wèn)題導(dǎo)向，邊查邊改。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容緊扣著生活垃圾分類、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、進(jìn)口固體廢物管理，也就是我們俗話說(shuō)的防范“洋垃圾”進(jìn)口等等這些黨中央高度關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

我舉一個(gè)例子，比如在一個(gè)城市檢查期間，當(dāng)?shù)貙?duì)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移問(wèn)題反映強(qiáng)烈，執(zhí)法檢查組到實(shí)地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)大量危險(xiǎn)廢物和桶裝的廢液被臨近省份轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)匾粋€(gè)林地中掩埋，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。帶隊(duì)的一位常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，一位副委員長(zhǎng)，就地嚴(yán)正地指出，要抓緊處置這些非法跨省轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，防止產(chǎn)生二次污染；要依法嚴(yán)肅追責(zé)，通報(bào)處理結(jié)果和其他的處罰；要舉一反三，封堵監(jiān)管漏洞和死角。后來(lái)，執(zhí)法檢查組剛剛回到北京之后，就接到有關(guān)部門(mén)的報(bào)告，說(shuō)這個(gè)案件已經(jīng)由環(huán)保部和公安部等部門(mén)聯(lián)合掛牌督辦，相關(guān)省級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)也高度重視，嚴(yán)肅依法處理追責(zé)。上次記者會(huì)我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，我再重復(fù)一次，人大監(jiān)督是該亮劍就亮劍，該斷腕就斷腕。這是第二個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)癥開(kāi)方。

第三個(gè)特點(diǎn)是“表里兼顧”，是說(shuō)執(zhí)法檢查方式多樣、扎實(shí)深入。既有面上的檢查和問(wèn)卷，我們通過(guò)新聞媒體開(kāi)展網(wǎng)上的問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法檢查的意見(jiàn)和建議，同時(shí)還將定點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，深入到固體廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)轉(zhuǎn)、處理、處置和監(jiān)督管理一線，全面了解法律實(shí)施的情況，由表及里，由表面到深入。

第四個(gè)特點(diǎn)是“標(biāo)本兼治”，即監(jiān)督與立法相結(jié)合。檢查過(guò)程中還認(rèn)真地調(diào)研，認(rèn)真地梳理，深入地研究固廢法本身存在的問(wèn)題，與現(xiàn)實(shí)不太相符的，還有哪些可以改進(jìn)的？著眼于法律未來(lái)的修改和完善，為法律修改和完善打下良好的基礎(chǔ)。

回來(lái)之后，剛才吳主任講，張德江同志已經(jīng)把很多“第一次”占上了，第一次絕不是最后一次，張德江委員長(zhǎng)代表執(zhí)法檢查組在大會(huì)上親自作執(zhí)法檢查報(bào)告，總結(jié)了六個(gè)方面的成效，指出了九個(gè)方面的突出問(wèn)題，提出了九個(gè)方面的意見(jiàn)和建議。您剛才提到有哪些針對(duì)性的建議，我認(rèn)為您關(guān)注的非常到位。

我把九個(gè)方面的建議簡(jiǎn)單地表述一下。由于時(shí)間關(guān)系，只能念一下標(biāo)題。一是深入開(kāi)展法律宣傳普及教育。二是協(xié)同推進(jìn)固體廢物治理。三是推動(dòng)形成政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系。四是著力加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置工作。五是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。六是深入推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理。七是完善固體廢物監(jiān)管工作機(jī)制。八是強(qiáng)化固體廢物污染防治的科技支撐。九是加快完善相關(guān)法律法規(guī)。

為了強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)效，常委會(huì)還開(kāi)展了專題詢問(wèn)，由張德江委員長(zhǎng)親自主持。這次專題詢問(wèn)也占了一個(gè)“第一”，是中國(guó)共產(chǎn)黨十九大后開(kāi)展的第一個(gè)專題詢問(wèn)?？傊@次對(duì)固廢法的執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)是常委會(huì)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、依法行使監(jiān)督職權(quán)、推動(dòng)法律全面正確有效貫徹實(shí)施、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。感謝您的問(wèn)題，使得我們有機(jī)會(huì)對(duì)固廢法作一個(gè)小小的法律宣傳。謝謝！