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李揚:中國債務和杠桿率可控 能應對1.5次金融危機
關鍵字: 金融去杠桿中國能夠應付1.5次金融危機中國去杠桿中國儲蓄率杠桿率的國際比較,這是2016年的數(shù)據(jù),很清楚地看到中國在比較的國家中,杠桿率不算是高的,但是,中國的非金融公司的杠桿率是非常高的??紤]中國的問題,應當從結構上來考慮,中國企業(yè)的杠桿率是個問題,而企業(yè)中,國有企業(yè)的杠桿率是比較突出的。以上數(shù)據(jù)表明,中國的債務和杠桿率并不是非常嚴重,而且是在可控制的范圍內。
考慮中國的債務問題、杠桿率問題,要考慮一個特殊的中國國情,也就是中國的政府是從事生產的政府、從事投資的政府。
因此,中國政府擁有大量的升息的固定資產。也就是說我們必須在資產負債表的框架中聯(lián)系資產來考慮債務。
根據(jù)我們的數(shù)據(jù),中國的主權資產總額在2017年底241.4萬億,相當于35.8萬億美元,主權的債務是139.6萬億人民幣,相當于20.32萬億美元,所以中國的主權凈資產是101.8萬億,也就是14.6萬億美元,這是一個很大的數(shù)字。
有一些朋友看到我們的數(shù)據(jù)說中國能夠應付1.5次金融危機,根據(jù)其實在這里,當然這是一個毛數(shù)字,我們扣除當中的不流動的部分,中國的主權凈資產仍然有20.7萬億人民幣,也就是3.04萬億美元。
我們講債務不僅僅是說債務,而是要討論它會在多大程度上造成危機。我們認為中國的債務不會造成危機還有一個原因,就是中國和其他國家都不一樣是一個高儲蓄的國家。這一點跟日本略有相似,中國是一直儲蓄大于投資的國家,即使中國出現(xiàn)了一些債務的問題,我們也能夠在自己的國民內予以有效地解決。
當然,去杠桿仍然是問題。從2014年開始,去杠桿就已經成為我們政府的主要任務。十九大之后,它更成為首要任務。關于去杠桿,我們有五類措施:
一是推進企業(yè)改革,特別是推進國企改革,特別是要處理其中的僵尸企業(yè)。
二是對地方政府。因為地方政府是債務產生的源泉,我們要通過各種各樣的措施,包括通過行政措施來約束地方債務的增長。
三是要準備處置不良資產。也就是要用過去多年積累下的資產來平復現(xiàn)在的債務。
四是對大資管行業(yè)實行非常嚴格的管理,市場已經感受到監(jiān)管的力度,它當然會使得債務上升的勢頭得到有效遏制。
五是在宏觀上會宏觀債務的擴張,控制貨幣供應的增長。
最后我想給大家展示去年中國杠桿率分季度的變化情況。這是非常大的事情,國內外都關注。我們作為國家智庫,認真地跟蹤分析了中國的杠桿變化情況。
去年,中國整個非金融部門杠桿率上升了2.5個百分點,結構有所改善。所謂結構有所改善就是說轉移到住戶,其他都有所變化。中國非金融公司的杠桿率是有所下降,但這是總的,其中國企部門還在上升,所以下一步的去杠桿任務還是很繁重的。
總之,中國的杠桿率變化和全球有些錯位。當全球杠桿率都在上升的時候,中國的杠桿率不高。當全球開始去杠桿的時候,中國的杠桿率開始上升了。到今天,中國杠桿率比較高已經成為突出的問題,中國政府在下決心處理這個問題,并且取得了成效。
謝謝!
提問:
我有一個問題給李揚教授。關于中國的去杠桿,目前討論的聲音比較多。具體到金融金融領域的去杠桿,今年會有哪些比較有力的措施?我想了解一下這個方面的動向,因為我來自金融機構。
李揚:
措施已經采取,更加系統(tǒng)的措施恐怕有待組織體系調整之后才會采行。總的方向,在去年11月份公布《資管新規(guī)》里得到了充分體現(xiàn)。在《資管新規(guī)》里對去杠桿、新資管有很多措施,比如要避免多重嵌套,避免中國非常普遍的明股實債的問題。用的名義是股份和權益,因此不會提高杠桿率。但是,事實上通過各種各樣的渠道,都是債務,這樣就使中國的債務風險被隱藏著,而且以后的問題比較多。這是去杠桿主要的方面。
我剛剛已經列舉了五大方面,我相信今年在國企的去杠桿方面,特別是僵尸企業(yè)處置上會有比較大的進展。這個進展是決定性的,它既涉及到金融資產,也涉及到企業(yè)改革,從而涉及到整個改革的問題。有人統(tǒng)計過最近3個月來100多項監(jiān)管的新規(guī)都是指向去杠桿的。
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- 責任編輯:吳婭坤
- 最后更新: 2018-03-25 12:26:19
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