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【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)4月11日?qǐng)?bào)道，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱今日（11日）在博鰲亞洲論壇“貨幣政策的正?；狈终搲闲剂诉M(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施和時(shí)間表。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在博鰲論壇上

以下為易綱談及加大金融對(duì)外開(kāi)放話題時(shí)的講話實(shí)錄：

昨天，習(xí)近平總書(shū)記宣布，中國(guó)將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。人民銀行和各金融監(jiān)管部門正抓緊落實(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，大幅度放開(kāi)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

下一步，我們將遵循以下三條原則推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放：一是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單原則；二是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合，共同推進(jìn)；三是在開(kāi)放的同時(shí)，要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，要使金融監(jiān)管能力與金融開(kāi)放度相匹配。

根據(jù)習(xí)主席所說(shuō)的落實(shí)開(kāi)放措施“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神，以下金融領(lǐng)域的開(kāi)放措施將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)落實(shí)：

1.取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；允許外國(guó)銀行在我國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行；

2.將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限；

3.不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家是證券公司；

4.為進(jìn)一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大四倍，即滬股通及深股通每日額度從130億調(diào)整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億元人民幣；

5.允許符合條件的外國(guó)投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。

6.放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。

在今年年底以前，我們還將推出以下措施：

1.鼓勵(lì)在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資；

2.對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不設(shè)上限；

3.大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍；

4.不再對(duì)合資證券公司業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限，內(nèi)外資一致。

5.全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開(kāi)設(shè)2年代表處要求。

此外，經(jīng)中英雙方共同努力，目前滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，我們將爭(zhēng)取于2018年內(nèi)開(kāi)通“滬倫通”。

此前宣布的各項(xiàng)開(kāi)放措施均在順利推進(jìn)，我們已經(jīng)放開(kāi)了銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，放寬了外資金融服務(wù)公司開(kāi)展信用評(píng)級(jí)服務(wù)的限制，對(duì)外商投資征信機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)民待遇。

目前，各部門正在抓緊修改法律法規(guī)相關(guān)程序，將在上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)前落地實(shí)施。為促進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放相關(guān)工作順利實(shí)施，我們還將做好配套措施，在擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放的同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管。在放寬外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍的時(shí)候，依然要按照相關(guān)法規(guī)對(duì)各類所有制企業(yè)進(jìn)行一視同仁的審慎監(jiān)管。通過(guò)加強(qiáng)金融監(jiān)管，我們可以有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

“中國(guó)哪怕關(guān)稅上升也不會(huì)讓自己的貨幣貶值”

除了金融對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題，易綱在論壇上還談及了中國(guó)的貨幣政策、中美貿(mào)易摩擦、人民幣國(guó)際化等相關(guān)話題。

在談及中國(guó)的流動(dòng)性情況時(shí)，易綱表示，我國(guó)目前離流動(dòng)性陷阱比較遠(yuǎn)，但流動(dòng)性陷阱對(duì)中國(guó)制定貨幣政策而言可以是一個(gè)極端情形參考。

在談及中國(guó)的杠桿和債務(wù)問(wèn)題時(shí)，易綱表示，我們確實(shí)有高杠桿率、高債務(wù)率問(wèn)題，這種高杠桿率是我們進(jìn)行審慎貨幣政策的背景。我們首先會(huì)使債務(wù)率穩(wěn)定下來(lái)，第二步是讓債務(wù)結(jié)構(gòu)，比如政府債、公司債、居民債，中央債務(wù)、地方債務(wù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

在談及人民幣國(guó)際化時(shí)，易綱表示，人民幣國(guó)際化是一個(gè)水到渠成的過(guò)程，是一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人有這方面的需求，人民幣國(guó)際化可以節(jié)約交易成本，可以節(jié)約貨幣錯(cuò)配的成本，對(duì)沖貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)，那我們都樂(lè)見(jiàn)其成。但是它主要是要市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，我們要使得人民幣、美元、歐元、日元和其他貨幣的競(jìng)爭(zhēng)是平等的，企業(yè)可以自由的選擇他用哪種貨幣，最方便用哪種貨幣。

在談及新成立的網(wǎng)聯(lián)時(shí)，易綱表示，網(wǎng)聯(lián)的成立以及斷直連的要求，是出于支付系統(tǒng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和安全考慮，中國(guó)的手機(jī)支付和移動(dòng)支付走在世界前面，但我們也發(fā)現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)，我們就需要在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中防范風(fēng)險(xiǎn)。

在回答現(xiàn)場(chǎng)主持人關(guān)于“中國(guó)的貨幣政策會(huì)不會(huì)成為中美貿(mào)易摩擦武器之一”這一問(wèn)題時(shí)，易綱表示，中國(guó)哪怕關(guān)稅上升也不會(huì)讓自己的貨幣貶值。我們的匯率體系是以一攬子貨幣為參照，加上管理的浮動(dòng)匯率也是基于供求關(guān)系，目前為止，我們的貨幣政策以及我們的匯率體系運(yùn)行良好。

以下為易綱對(duì)中國(guó)貨幣政策問(wèn)題回答主持人實(shí)錄：

主持人：易行長(zhǎng)我想追問(wèn)一下這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)的銀行系統(tǒng)以后和中國(guó)更掛鉤。第二我也想問(wèn)你，新聞上說(shuō)中美之間的貿(mào)易緊張關(guān)系，你對(duì)此作何反應(yīng)呢？如果真的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，這個(gè)貨幣政策會(huì)不會(huì)成為你們的武器之一呢？

易綱：首先，我先分享一下我自己的一些中美貿(mào)易摩擦方面的想法。我認(rèn)為，世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)美國(guó)之間的貿(mào)易逆差，或者不平衡的問(wèn)題，是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。

首先，這種不平衡是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。中國(guó)是在產(chǎn)品附加值價(jià)值鏈的末端，所以說(shuō)，中國(guó)的貿(mào)易順差實(shí)際上代表了整個(gè)東亞對(duì)于美國(guó)的順差，因?yàn)橹袊?guó)會(huì)進(jìn)口日韓以及臺(tái)灣生產(chǎn)的產(chǎn)品，然后再賣給美國(guó)，所以在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)中顯示出來(lái)是中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差，但是事實(shí)上中國(guó)跟日本、韓國(guó)和臺(tái)灣省都有貿(mào)易逆差，我們需要從一個(gè)多邊的角度，而不是跟美國(guó)雙邊的角度看貿(mào)易不平衡的問(wèn)題。

第二，貿(mào)易不平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，如果你看這是國(guó)家賬戶，一方面是經(jīng)常賬戶向下赤字，這是一方面，另外一方面有三點(diǎn)，一是政府赤字，第二是投資，第三是私人儲(chǔ)蓄。目前的情況，美國(guó)對(duì)中國(guó)有貿(mào)易逆差，但是另外那一方面，如果看預(yù)算，美國(guó)政府的預(yù)算赤字，也在增長(zhǎng)。赤字越高，貿(mào)易赤字也就越高，預(yù)算赤字越高，貿(mào)易赤字也就越高。

第三，剛才說(shuō)的私人儲(chǔ)蓄。目前美國(guó)私人儲(chǔ)蓄率是有所下降的，這也會(huì)造成縮減經(jīng)常賬戶赤字的困難。我們需要認(rèn)識(shí)到經(jīng)常賬戶的赤字是一個(gè)非常艱巨的問(wèn)題，我們看中美貿(mào)易的時(shí)候，不僅要看貨物貿(mào)易，也要看服務(wù)貿(mào)易。

美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面有很大的優(yōu)勢(shì)，如果看中國(guó)跟美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差，在過(guò)去十年每年增長(zhǎng)20%，去年服務(wù)貿(mào)易，中國(guó)對(duì)美國(guó)的逆差超過(guò)了380億美元。所以，隨著金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放和服務(wù)的開(kāi)放，美國(guó)將會(huì)在未來(lái)的服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中具有進(jìn)一步，更大的優(yōu)勢(shì)。所以如果我們把貨物貿(mào)易跟服務(wù)貿(mào)易兩個(gè)放在一起看的話，他們是會(huì)平衡的。所以如果美國(guó)政府花更少的錢，儲(chǔ)蓄率上升的話就會(huì)縮減赤字，沒(méi)有問(wèn)題。我們需要考慮美國(guó)的跨國(guó)公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)。他們會(huì)在中國(guó)市場(chǎng)銷售很多產(chǎn)品，大量的銷售額和利潤(rùn)。

但是我們看中美貿(mào)易利差的話，并沒(méi)有算這塊，美國(guó)跨國(guó)公司在中國(guó)的銷售以及獲取的利潤(rùn)，如果把這個(gè)因素也考慮進(jìn)去整個(gè)不平衡的狀況就會(huì)極大的緩解。只看中國(guó)企業(yè)對(duì)于美國(guó)的產(chǎn)品銷售是不夠的。美國(guó)跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)的產(chǎn)品銷售，事實(shí)上銷售額和利潤(rùn)都很大，把這兩點(diǎn)都考慮進(jìn)去的話，圖景會(huì)有很大的改變。

我認(rèn)為我們的貨幣政策是關(guān)注國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，它是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。中國(guó)哪怕關(guān)稅上升也不會(huì)讓自己的貨幣貶值。我們的貨幣政策以及我們的匯率體系運(yùn)行良好，我們的匯率體系是以一攬子貨幣為參照，加上管理的浮動(dòng)匯率也是基于供求關(guān)系，目前為止運(yùn)行良好。