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600余張罰單、超億元罰金、10家機(jī)構(gòu)被暫停新業(yè)務(wù)……保險(xiǎn)業(yè)“糾偏”力度持續(xù)加碼。

據(jù)微信公眾號(hào)“上海證券報(bào)”（ID：shzqbwx）7月3日?qǐng)?bào)道，記者梳理今年上半年銀保監(jiān)會(huì)和各地保監(jiān)局行政處罰決定書發(fā)現(xiàn)，今年上半年，罰金接近去年全年數(shù)額。監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)延續(xù)中，同時(shí)，問責(zé)也告別重機(jī)構(gòu)輕高管的老辦法，上半年，11名高管被撤、1人終身禁入。

那么，哪些地區(qū)罰單量居前？哪個(gè)月罰單最多？罰單重災(zāi)區(qū)又劍指哪些亂象？除了保險(xiǎn)公司，監(jiān)管多維度聯(lián)合打擊又曝光了哪些機(jī)構(gòu)呢？

億元罰單落地：深圳、江蘇兩地位列一二

整治市場(chǎng)亂象成為保險(xiǎn)監(jiān)管的主旋律，保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)于違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)不單單表現(xiàn)在罰單數(shù)量上的增加，還體現(xiàn)在處罰金額上。

先來看兩組數(shù)據(jù)：上半年，保監(jiān)系統(tǒng)累計(jì)公布620張罰單，其中銀保監(jiān)會(huì)公布罰單22張，各地保監(jiān)局公布罰單598張，總計(jì)處以罰金1.03億元。

2017年，保監(jiān)系統(tǒng)官網(wǎng)上全年共公布罰單910張，其中保監(jiān)會(huì)公布罰單共44張，各地保監(jiān)局公布罰單共866張，合并處罰金額約1.18億元。

對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，今年日子剛剛過半，保監(jiān)系統(tǒng)公布罰單量約占去年全年的七成，罰金更是接近去年全年總額。

目前，保險(xiǎn)監(jiān)管部門在全國設(shè)有36個(gè)保監(jiān)局，在蘇州、煙臺(tái)、汕頭、溫州、唐山市設(shè)有5個(gè)保監(jiān)分局。

上證報(bào)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，除西藏外，保監(jiān)會(huì)共有35個(gè)派出機(jī)構(gòu)在今年下發(fā)罰單，5個(gè)保監(jiān)分局有4個(gè)下發(fā)罰單（唐山保監(jiān)局無），處罰覆蓋面較廣。

那么，哪家監(jiān)管局開出罰單最多？金額最大？

從罰單量來看，江蘇保監(jiān)局居首位，廣東保監(jiān)局位列第二，福建保監(jiān)局第三，分別是49張、43張和40張。

從罰金來看，深圳保監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局，位列前兩名，河南保監(jiān)局和貴州保監(jiān)局并列第三，分別為604.4萬元、566.6萬元、503萬元和503萬元。

哪些是保險(xiǎn)業(yè)違規(guī)重災(zāi)區(qū)？

將上述罰單進(jìn)行歸類發(fā)現(xiàn)，編制虛假材料、虛列費(fèi)用仍舊是保險(xiǎn)業(yè)違規(guī)重災(zāi)區(qū)。

據(jù)上證報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上半年，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)針對(duì)虛列費(fèi)用、虛構(gòu)數(shù)據(jù)、編制虛假資料等問題開出近280張罰單。

而隱瞞合同情況，欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人以及給予上述人員合同以外利益等亂象也頻出，上百條罰單劍指上述違規(guī)亂象。

同時(shí)，今年監(jiān)管的利劍還指向了公司治理方面。監(jiān)管罰單“點(diǎn)名”了某些險(xiǎn)企存在未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、利用職務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益、內(nèi)控不嚴(yán)等問題。

除加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介公司的監(jiān)管力度之外，部分非保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)也難逃“法眼”，包括汽車維修公司、汽車銷售公司、零配件公司等汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的機(jī)構(gòu)，物流公司，航空公司和銀行都在列。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上半年，監(jiān)管共向非保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)下發(fā)19張罰單，其中11張罰單涉及郵儲(chǔ)銀行、天津銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行七家銀行。違規(guī)行為包括：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)、產(chǎn)品宣傳問題不合規(guī)、虛假宣傳，欺騙投保人和被保險(xiǎn)人等。

其余7張罰單下發(fā)給汽車產(chǎn)業(yè)鏈公司、一家汽車總站、航空服務(wù)公司和物流公司。如三門峽汽車總站存在利用職業(yè)便利強(qiáng)迫投保人訂立保險(xiǎn)合同的違法行為。

違規(guī)案件“零”容忍：吊銷牌照、行業(yè)禁入，監(jiān)管連放大招！

監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)延續(xù)中，今年上半年，10家機(jī)構(gòu)新業(yè)務(wù)啟動(dòng)“暫停”鍵，吊銷山西益民保險(xiǎn)代理公司業(yè)務(wù)許可證；同時(shí)，監(jiān)管問責(zé)也告別重機(jī)構(gòu)輕高管現(xiàn)象，上半年，11名高管被撤職、1人終身禁入保險(xiǎn)業(yè)。

從今年罰單來看，監(jiān)管正加大“雙罰制”執(zhí)行力度。一方面，撤銷任職資格、行業(yè)禁入等監(jiān)管手段頻頻亮出；另一方面，個(gè)人罰款金額提高，對(duì)主要責(zé)任人的處罰與機(jī)構(gòu)罰款并重，改變重機(jī)構(gòu)、輕人員的情況。

“監(jiān)管上半年加大處罰力度有利于遏制保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積聚，有利于引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)回歸本源，保障保險(xiǎn)資金安全，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”多位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了上述觀點(diǎn)。

的確，罰單不僅治理違規(guī)，建立公平金融市場(chǎng)秩序，還對(duì)公司業(yè)務(wù)、投資、經(jīng)營(yíng)管理形式產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，特別是重大處罰會(huì)對(duì)公司有更大觸動(dòng)，促使公司加強(qiáng)法律合規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)治理內(nèi)控。

上證報(bào)了解到，罰單不僅會(huì)造成公司的財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)和聲譽(yù)損失，還直接影響“償二代”分類監(jiān)管評(píng)估結(jié)果。如償二代分類監(jiān)管各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，重要考查行政處罰情況。

另據(jù)上證報(bào)了解，2018年保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作即將啟動(dòng)。今年整治工作將重點(diǎn)圍繞股權(quán)、公司治理、資金運(yùn)用、產(chǎn)品、銷售、理賠、違規(guī)套費(fèi)、數(shù)據(jù)造假等八個(gè)方面亂象深入整治，并將加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的投入，確保查深查透、查出實(shí)效。