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“美國(guó)郵政局有權(quán)基于市場(chǎng)收費(fèi)”

按規(guī)定，美國(guó)郵政局應(yīng)承擔(dān)“普遍服務(wù)義務(wù)（universal service obligation）”，確保所有美國(guó)公民和企業(yè)以合理價(jià)格獲得最低水平的郵政服務(wù)。

不過，美財(cái)政部在報(bào)告中指出，“普遍服務(wù)義務(wù)”的定義并不明確，為了使美國(guó)郵政局實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性，必須制定更具體的標(biāo)準(zhǔn)，將“商業(yè)郵件”和“必要郵件”區(qū)分開來。

特別工作組建議，對(duì)于不被視為“必要服務(wù)”的郵件和包裹，美國(guó)郵政局有權(quán)收取基于市場(chǎng)的價(jià)格。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，對(duì)于“必需品”，政府可以介入并提供補(bǔ)貼，以幫助支付額外的運(yùn)輸成本。

報(bào)道認(rèn)為，隨著電子商務(wù)的興起，當(dāng)局對(duì)“必要服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)的看法發(fā)生改變，鑒于企業(yè)不僅依靠郵政服務(wù)寄送信件，還投遞各種各樣的商品——例如，藥品被認(rèn)為是“必要的”，但一件T恤或一臺(tái)吸塵器就不符合標(biāo)準(zhǔn)了。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》稱，盡管電商促成了美國(guó)郵政局業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，但來自這些平臺(tái)的商品被認(rèn)為是“非必要的”，美國(guó)郵政局將能夠?qū)ζ涫杖「叩馁M(fèi)用。

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)政府高級(jí)官員的話表示，美財(cái)政部在報(bào)告中提出的建議“將影響整個(gè)電子商務(wù)市場(chǎng)?！?strong>

“不針對(duì)某家公司”

據(jù)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，特朗普政府否認(rèn)其措施是專門針對(duì)亞馬遜的說法。

一名政府高級(jí)官員表示，“我們的研究結(jié)果和建議與美國(guó)郵政局任何一個(gè)客戶或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都沒有聯(lián)系。我們的分析是基于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和所有企業(yè)的需求?！?

這名官員還稱，美國(guó)郵政局和美國(guó)郵政監(jiān)管委員會(huì)（Postal Regulatory Commission）可以在不受國(guó)會(huì)干預(yù)的情況下實(shí)施部分改革，包括提高郵費(fèi)。

然而《紐約時(shí)報(bào)》稱，美財(cái)政部的報(bào)告不具有約束力，且民主黨將于明年1月接管眾議院，報(bào)告中許多建議將落入國(guó)會(huì)內(nèi)部意見分歧的漩渦。

據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）報(bào)道，美國(guó)郵政局向亞馬遜和其他大客戶收取的費(fèi)用沒有公開。

不過，《華盛頓郵報(bào)》援引伯恩斯坦研究公司（Bernstein Research）分析師大衛(wèi)?弗農(nóng)（David Vernon）的話稱，據(jù)估計(jì)，亞馬遜2015年向美國(guó)郵政局支付每單2美元的郵費(fèi)，只有支付給聯(lián)合包裹公司（UPS）或聯(lián)邦快遞公司（FedEX）的一半。

UPS、USPS及FedEX的快遞車 圖自Save the Post Office網(wǎng)站

另?yè)?jù)著名金融服務(wù)機(jī)構(gòu)科文公司（Cowen）估測(cè)，2017年亞馬遜在美國(guó)有59%的包裹交給美國(guó)郵政局配送。該機(jī)構(gòu)稱，亞馬遜多年來一直是驅(qū)動(dòng)美國(guó)郵政局的關(guān)鍵因素。

美財(cái)政部也在報(bào)告中坦言，電子商務(wù)對(duì)美國(guó)郵政局包裹數(shù)量和收入的增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。

亞馬遜尚未就財(cái)政部的報(bào)告置評(píng)。

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